Wir dürfen nicht zulassen, dass die alternde Übertragung den Fortschritt im Bereich der sauberen Energie behindert

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Dieser Blog ist Teil der Jahresendreihe des NRDC mit Rückblick auf die Entwicklungen im Bereich Klima und saubere Energie im Jahr 2023.

Seit mehr als einem Jahrhundert dienen unsere Stromnetze als Rückgrat eines Systems, das die Wirtschaftstätigkeit durch die Energieversorgung von Haushalten, Unternehmen und der Industrie unterstützt. Aber das Netzwerk wurde in einer längst vergangenen Zeit konzipiert, um Energie von großen Generatoren für fossile Brennstoffe in nahegelegene Städte und Gemeinden zu liefern, und wir haben es versäumt, das System zu modernisieren und zu modernisieren. Infolgedessen sind die Stromleitungen und -komponenten, die einst weit entfernten ländlichen Gemeinden und beleuchteten modernen Städten Wohlstand verschafften, einfach nicht in der Lage, den Anstieg neuer erneuerbarer Energien oder Batterien zu bewältigen, den die Verbraucher fordern.

Unsere Netzplanung und unser Netzmanagement müssen sich weiterentwickeln und stärken, da der Übergang zu sauberer Energie neue Technologien, Chancen und Herausforderungen mit sich bringt.

Im Laufe des nächsten Jahrzehnts wird die steigende Verbrauchernachfrage im ganzen Land – denken Sie an Millionen neuer Elektrofahrzeuge, die auf der Suche nach Strom unterwegs sind, und die größere Nachfrage nach erneuerbaren Energien aufgrund der Dekarbonisierungsziele der Energieversorger und der Klimapolitik auf Bundes- und Landesebene – die Art und Weise verändern, wie Elektrizität entsteht gebraucht. Das muss keine Hürde sein. Mit intelligenter Planung und Politik kann eine verstärkte Elektrifizierung als Ressource dienen, die es den Verbrauchern ermöglicht, bei der Verwaltung des Netzes mitzuhelfen.

Vor diesem Hintergrund haben Regulierungsbehörden, Netzbetreiber und politische Entscheidungsträger in diesem Jahr wichtige Schritte unternommen, um den Weg für dringend benötigte Systemmodernisierungen zu ebnen und einem Mangel an Übertragungskapazitäten entgegenzuwirken, der den Übergang zu sauberer Energie behindert. Es liegen große Herausforderungen vor uns und es gibt noch viel zu tun. Aber zum zweiten Mal in Folge konnten in den USA bedeutende Fortschritte bei der Planung, dem Bau und der Konfiguration der Übertragung erzielt werden, um saubere Energiequellen zu berücksichtigen, die für die Erreichung der Klimaziele, die Verbesserung der Zuverlässigkeit und die Schaffung von Mehrwert für die Verbraucher von entscheidender Bedeutung sind.

Neue Ressourcen ins Netz bringen

Wir müssen das Netz um neue Erzeugungs- und Speicherkapazitäten erweitern, um die Angemessenheit der Ressourcen sicherzustellen – insbesondere, da das Netz lebensbedrohlichen extremen Wetterereignissen ausgesetzt ist, die infolge des Klimawandels immer häufiger auftreten. Die gute Nachricht ist, dass es eine Fülle sauberer Energie gibt, die darauf wartet, online zu gehen. Tatsächlich gibt es welche Etwa 2.000 Gigawatt (GW) an neuen Ressourcen – hauptsächlich erneuerbare Energien und Speicher – warten darauf, an die Stromnetze im ganzen Land angeschlossen zu werden. Das ist mehr als die Gesamtleistung aller heute in den Vereinigten Staaten betriebenen Kraftwerke. Die schlechte Nachricht ist, dass es aufgrund eines veralteten Zusammenschaltungsprozesses mittlerweile durchschnittlich mehr als fünf Jahre dauert, bis neue Generatoren von der Anwendung in den kommerziellen Betrieb gelangen. Die meisten Projekte werden zum Teil aufgrund der Verzögerungen nie realisiert.

In diesem Jahr haben wir Fortschritte bei der Behebung dieses Problems gemacht. Die Federal Energy Regulatory Commission (FERC) hat dies durchgeführt erste Überarbeitung der nationalen Zusammenschaltungsstandards In zwei Jahrzehnten wird ein veraltetes System aktualisiert, das die Einführung sauberer Energie erheblich verlangsamt. Ein wichtiges Merkmal der Initiative besteht darin, die Rechenschaftspflicht der Netzbetreiber für die Bereitstellung neuer Stromerzeugungsanlagen zu fordern. Sobald diese neuen Regeln umgesetzt werden, wird dies der Fall sein Beschleunigen Sie das Hinzufügen neuer Ressourcen durch die Standardisierung des Zusammenschaltungsprozesses über alle Netzregionen hinweg. Es ist eine Veränderung, die sich durch neue saubere Energietechnologien und eine verbesserte Netzeffizienz und -zuverlässigkeit auszahlen wird.

FERC prüft auch weiterhin seinen Vorschlag vom April 2022 seine Übertragungsplanungsregeln aktualisieren. Um das Offensichtliche auszudrücken: FERC muss so schnell wie möglich eine strenge Übertragungsplanungsregel herausgeben, die langfristige Bedürfnisse und mehrere Szenarien berücksichtigt, alle Vorteile der Übertragung berücksichtigt und klare und sichere Kostenverteilungsstandards vorsieht. FERC sollte auch bei a vorankommen lange diskutiert Aktualisierung der Regeln, die Übertragungsanbieter dazu verpflichten, den interregionalen Übertragungsbedarf und Offshore-Wind zu planen.

Erhöhung der Übertragungskapazität für zuverlässige, erschwingliche und belastbare Energie

Aber selbst wenn sich die Verbindungswarteschlange verringert und die Übertragungsplanung verbessert wird, stellt eine jahrzehntelange Verlangsamung neuer Stromleitungen ein weiteres Hindernis für neue saubere Energie dar. Seit 2014 hat Nordamerika nur 7 GW groß angelegte interregionale Übertragungen gebaut – Hochleistungsleitungen, die Energie über große Entfernungen transportieren, die für Entwickler erneuerbarer Energien unerlässlich sind – verglichen mit 44 GW in Europa und 260 GW in China.

Das National Renewable Energy Laboratory letztes Jahr projiziert Damit die USA bis 2035 100 % sauberen Strom erreichen können, muss die Kapazität der interregionalen Übertragung verdoppelt oder verdreifacht werden. Forscher der Princeton University sagen, dass sich die Geschwindigkeit des Getriebebaus im Vergleich zum letzten Jahrzehnt verdoppeln muss 80 Prozent der potenziellen Emissionsreduktionen, die im Rahmen des Inflation Reduction Act 2022 bis 2030 möglich sind, gehen verloren. Es besteht die Hoffnung, dass neue Finanzierungen des Energieministeriums für Übertragungsmodernisierungen und ein schnellerer Prüfprozess für neue Leitungen zu größeren, stärkeren und intelligenteren Stromnetzen führen und dass diese Leitungen schneller gebaut werden.

Bedenken Sie diesen besorgniserregenden Datenpunkt. Die Zahl erneuerbarer Energieanlagen ging im Jahr 2022 zurück – der erste Rückgang gegenüber dem Vorjahr seit 2017 –, was laut a teilweise auf Verzögerungen bei der Anbindung von Projekten an das Netz und fehlende Übertragungsleitungen zurückzuführen ist Bericht von American Clean Power. Gefährliche und häufigere Episoden extremer Wetterereignisse wie die Winterstürme Elliott im Dezember und Uri im Jahr 2021, der Hurrikan Ida im Jahr 2021 und die Hitzewellen im Westen der USA in den Jahren 2020 und 2022 haben gezeigt, wie die Unfähigkeit, Strom in die betroffenen Gebiete zu transportieren, in einigen Fällen die Zuverlässigkeit beeinträchtigt was zu gefährlichen Stromausfällen führt.

Bei der Bewältigung der Übertragung war FERC nicht allein. Im Jahr 2023 unternahm das US-Energieministerium (DOE) Schritte zur Finanzierung neuer Leitungen. Das DOE kündigte an, bis zu 3,5 Milliarden US-Dollar dafür zu investieren Netzaufrüstungen in 58 Projekten in 44 Bundesstaaten zur Stärkung der Widerstandsfähigkeit und Zuverlässigkeit des Stromnetzes. Es wurde auch bekannt gegeben, dass dies der Fall sei Damit stehen für 2024 und 2025 bis zu 3,9 Milliarden US-Dollar zur Verfügung. Darüber hinaus hat das DOE mit einem vorangetrieben Programm das Bundesunterstützung bietet, um beim Aufbau einer interregionalen Übertragung zu helfen. Im Oktober hat das DOE bis zu 1,3 Milliarden US-Dollar für drei Übertragungsprojekte in sechs Bundesstaaten zugesagt, die die Netzkapazität um 3,5 GW erweitern werden.

Schließlich reformiert das DOE sein Übertragungsgenehmigungsverfahren. Das Ministerium hat eine Regel zur Einrichtung des Coordinated Interagency Transmission Authorizations and Permits (CITAP)-Programms vorgeschlagen, einer Einrichtung zur besseren Koordinierung von Bundesgenehmigungen und Umweltprüfungen von Übertragungsleitungen. Nach ihrer Verabschiedung soll diese Regelung die bundesstaatliche Genehmigung von Übertragungsprojekten rationalisieren, die dringend benötigt werden, um die Klimakrise zu bewältigen, die Zuverlässigkeit zu verbessern und die Überlastung zu reduzieren.

Unterdessen haben sowohl FERC als auch DOE in diesem Jahr Fortschritte bei der Umsetzung der bundesstaatlichen Backstop-Standortbefugnis gemacht, die FERC die Befugnis gibt, bestimmte Stromleitungen in vom DOE ausgewiesenen Stromübertragungskorridoren von nationalem Interesse zu genehmigen, wenn Staaten Übertragungsprojekte ablehnen oder keine Maßnahmen ergreifen. Ende 2022 erließ FERC Regeln für die Verlegung der Übertragungsleitungen, während das DOE sinnvolle Schritte unternahm, um sicherzustellen, dass die Backstop-Standortbefugnis ein wirksames Instrument für den Bau der erforderlichen Übertragungsleitungen sein kann. Das hört sich vielleicht nach viel an, aber nicht, wenn man das Ausmaß der Herausforderung bedenkt.

Gesetzgebungsdynamik

Auch im Kongress gibt es eine wachsende Dynamik zum Thema Übertragung. Im Jahr 2023 gab es eine enorme Verbreitung von Gesetzesvorschlägen, die unter anderem den Prozess der Planung, des Baus und/oder der Bezahlung der Übertragung verbessern würden, sowie andere, die den Prozess für die Standortwahl dieser Projekte verbessern oder die Förderung dieser Projekte fördern würden Einsatz von Technologie, die unser derzeitiges Netz effizienter machen würde.

Bedauerlicherweise hat der Kongress die Gelegenheit zur Förderung der Übertragung verpasst, als er es versäumte, in den Gesetzentwurf zur Schuldenobergrenze eine Gesetzgebung aufzunehmen, die von den Übertragungsplanungsregionen verlangt hätte, mindestens 30 % ihres Spitzenbedarfs untereinander zu übertragen, was sie praktisch zum Bau von Übertragungsnetzen verpflichtet hätte neue überregionale Übertragungsleitungen, die wir brauchen. Stattdessen ordnete der Kongress eine unnötige Studie zur Transferfähigkeit zwischen Regionen an. NERC hat 18 Monate Zeit, die Studie an FERC zu übermitteln, das letztendlich Empfehlungen an den Kongress richten wird.

Dennoch ist es ermutigend, dass die Kongressabgeordneten zunehmend die Notwendigkeit des Übertragungsausbaus für ein sauberes, erschwingliches und zuverlässiges Energiesystem erkennen und kreativ über gesetzgeberische Lösungen nachdenken. Diese verstärkte Anerkennung sollte die Dringlichkeit des Problems unterstreichen und ein Aufruf zum Handeln für die Verabschiedung von Gesetzen im Jahr 2024 sein.

Ich freue mich auf

NRDC hat hat einen klaren Weg für den Bau dringend benötigter Übertragungsleitungen und für die schnelle Modernisierung bestehender Leitungen aufgezeigt, ohne die grundlegenden Schutzmaßnahmen für Umwelt und soziale Gerechtigkeit durch bestehende Behörden und Vorschriften zu gefährden. Versorgungsunternehmen, Verbraucher und Energiemärkte sind bestrebt, ihre Energieportfolios um Wind-, Solar- und Batteriespeicher zu erweitern. Eine Verzögerung dieses unvermeidlichen Übergangs zu sauberer Energie wird die Nutzung fossiler Brennstoffe nur verlängern und die Gesellschaft mit noch mehr schädlichen Emissionen und Klimaauswirkungen belasten.

Der Grundstein für eine ernsthafte Dynamik beim Ausbau dringend benötigter Übertragungsnetze im ganzen Land wird gelegt. Die zunehmende Regulierungs- und Gesetzgebungstätigkeit ist ein ermutigendes Zeichen, und wir planen, unsere Arbeit fortzusetzen und uns für Richtlinien einzusetzen, die die Planung und den Aufbau des Netzes erleichtern, das wir für eine Zukunft mit sauberer Energie benötigen. Wir haben die Möglichkeit, 2024 zu einem herausragenden Jahr für den Übertragungsausbau und die Dekarbonisierung der Netze zu machen. Wir dürfen diese Chance nicht ungenutzt verstreichen lassen.

Ursprünglich veröffentlicht am NRDC.org-Blog.