© Reuters. US-Finanzministerin Janet Yellen skizziert die Verbesserungen, die das IRS den Steuerzahlern im Jahr 2024 bieten wird, während einer Rede am 7. November 2023 in der IRS-Zentrale in Washington, USA. REUTERS/Kevin Lamarque
Von David Lawder
SAN FRANCISCO (Reuters) – US-Finanzministerin Janet Yellen wird am Donnerstag zweitägige Treffen mit dem chinesischen Vizepremier He Lifeng beginnen, um die wirtschaftlichen Folgen der Spannungen zwischen Washington und Peking zu begrenzen und die Kommunikationswege zu nationalen Themen offen zu halten Sicherheit gegenüber dem Klimawandel.
Beamte des US-Finanzministeriums haben versucht, die Erwartungen an etwaige Durchbrüche bei den Treffen in San Francisco herunterzuspielen, wo US-Präsident Joe Biden nächste Woche ein Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der Asien-Pazifik-Wirtschaftskooperation (APEC), darunter des chinesischen Präsidenten Xi Jinping, ausrichten wird.
Es wird erwartet, dass Biden und Xi mit einem geplanten Treffen am Rande des Gipfels ins Rampenlicht rücken. Yellens zweites persönliches Treffen mit He seit ihrem Besuch in Peking im Juli gehört zu einer Reihe von Treffen auf Kabinettsebene, die den Weg für ein Treffen der beiden Staats- und Regierungschefs ebneten.
Yellen möchte ihre Ansicht bekräftigen, dass sich die USA und China nicht entkoppeln können und stattdessen einen „gesunden Wettbewerb“ verfolgen müssen, der auf gleichen Wettbewerbsbedingungen und klaren Mitteilungen über ihre Absichten hinsichtlich nationaler Sicherheitsbeschränkungen basiert.
Sie sagte letzte Woche, dass die Biden-Regierung keinen Weg der Trennung wählen werde, der die asiatischen Volkswirtschaften zwingen würde, sich zwischen China und den USA zu entscheiden
Ihre Treffen in San Francisco werden die ersten persönlichen Zusammenkünfte neuer Wirtschafts- und Finanzforen zwischen den USA und China sein, an denen Beamte beider Seiten auf Stabsebene beteiligt sind, nachdem sie im Oktober ins Leben gerufen wurden.
Doch als Yellen die Konsultationen ankündigte, sagte sie, es handele sich nicht um eine Neuauflage des strategischen und wirtschaftlichen Dialogs zwischen den USA und China der Obama-Regierung, einem breiten Forum, das weithin wegen seiner Ineffektivität kritisiert wurde.
Ein Beamter des US-Finanzministeriums sagte, ein Hauptziel der Treffen sei die Vertiefung der Kommunikation mit China, ein besseres Verständnis der Beziehungen und die Vermeidung von Missverständnissen über politische Entscheidungen der USA.
„ZERBRUCHTE“ BEZIEHUNG
Kelly Ann Shaw, eine ehemalige Handelsberaterin des ehemaligen Präsidenten Donald Trump im Weißen Haus, sagte, es sei für Yellen wichtig, wieder mit China in Kontakt zu treten, das Treffen werde jedoch wenig dazu beitragen, die allgemeine Entwicklung der Beziehungen zwischen den USA und China zu ändern.
„Diese Beziehung ist grundlegend zerrüttet. Und ich denke, das wird auf absehbare Zeit auch so bleiben“, sagte Shaw, Partner bei der Anwaltskanzlei Hogan Lovells.
„Es geht also darum, herauszufinden, wie diese Beziehung aussehen soll, wenn man das weiß. Und nur weil man sich nicht mag, heißt das nicht, dass man dort, wo seine Interessen übereinstimmen, nicht zurechtkommt.“
Yellen sagte in einem am Montag von der Washington Post veröffentlichten Meinungsbeitrag, dass globale Herausforderungen Bereiche für eine mögliche Zusammenarbeit zwischen den USA und China darstellten, darunter Klimawandel, Schuldenerlass für arme Länder und die Eindämmung illegaler Finanzströme in Richtung Terrorismus und illegale Drogen.
Aber Yellen sagte auch, sie werde Einwände der USA gegen staatliche Subventionen Chinas und andere Wirtschaftspolitiken vorbringen.
„Diese Woche werde ich mit meinem Amtskollegen über unsere ernsthaften Bedenken hinsichtlich der unfairen Wirtschaftspraktiken Pekings sprechen, einschließlich des groß angelegten Einsatzes nicht marktwirtschaftlicher Instrumente, seiner Marktzugangsbarrieren und seiner Zwangsmaßnahmen gegen US-Firmen in China“, sagte Yellen schrieb.
Die Treffen finden nur wenige Tage nach dem halbjährlichen Währungsbericht des US-Finanzministeriums statt, in dem China wegen mangelnder Transparenz seiner Deviseninterventionspraktiken gerügt wurde. Dem Bericht des Finanzministeriums zufolge erfüllten jedoch keine wichtigen Handelspartner, darunter auch China, die Schwellenwerte für Währungsmanipulationen.