Analyse: Der Kampf der EU und Großbritanniens enthüllt die hässliche Wahrheit über den Impfstoff-Nationalismus

Am Freitag verhängte Brüssel Kontrollen bei den Impfstoffexporten, um zu verfolgen, wie viele Dosen den Kontinent verließen und wohin sie gingen. Dies wurde von den Führern als Transparenzmaßnahme bezeichnet, was jedoch wie ein gezieltes Exportverbot aussieht.

"Die Maßnahme zielt nicht auf ein bestimmtes Land ab", sagte der Exekutivvizepräsident der Europäischen Kommission, Valdis Dombrovskis, während einer Pressekonferenz in Brüssel. Als er die Maßnahme ankündigte, veröffentlichte er auch eine Liste von Dutzenden von Ländern, die von den Kontrollen ausgenommen waren, darunter viele Länder mit niedrigem Einkommen. Es überrascht nicht, dass das Vereinigte Königreich nicht dabei war.

"Großbritannien hat rechtsverbindliche Vereinbarungen mit Impfstofflieferanten und würde nicht erwarten, dass die EU als Freund und Verbündeter irgendetwas unternimmt, um die Erfüllung dieser Verträge zu stören", sagte ein Sprecher von 10 Downing Street.

Die EU kündigte außerdem an, im Brexit-Abkommen eine Klausel zur Kontrolle der Ausfuhren nach Nordirland zu erlassen, um sicherzustellen, dass die Dosen nicht durch die Region in den Rest des Vereinigten Königreichs gelangen. Es trat dann in den späten Stunden der Freitagnacht von der Bedrohung zurück, nachdem die britischen und irischen Staats- und Regierungschefs von Brüssel dringend um Klärung des äußerst kontroversen Schrittes gebeten hatten.

Wer sollte in Großbritannien hergestellte Dosen bekommen?

EU-Politiker sagen, dass AstraZeneca Großbritannien bei seinen Lieferungen Priorität einräumt. Als Reaktion darauf führte sie am Donnerstag eine Stichprobeninspektion eines AstraZeneca-Werks in Belgien durch, um sicherzustellen, dass dort die Wahrheit über geringe Vorräte gesagt wurde. Einige Brexit-Hardliner haben die Schritte zurückgeschlagen und die EU als langsam und inkompetent eingestuft.

Der EU-Vertrag mit AstraZeneca, den Brüssel am Freitag veröffentlicht hat, besagt jedoch, dass Dosen für den Block tatsächlich aus einer Lieferkette stammen könnten, die Anlagen in Großbritannien umfasst. Ebenso erhält Großbritannien auch Dosen aus Europa – eine mit der Angelegenheit vertraute Person sagte, dass Großbritannien immer noch eine geringe Anzahl von Impfstoffen erhält, die in europäischen Pflanzen hergestellt wurden, und dass seine Anfangsdosen auch aus Europa stammten.

Die britische Regierung, die der EU bei der Impfung ihrer Bevölkerung weit voraus ist, hat ihren Vertrag mit dem Unternehmen nicht veröffentlicht und es wiederholt abgelehnt, CNN unter Berufung auf "Sicherheitsgründe" mitzuteilen, wie viele Dosen sie in der Hand hat.

Das britische Ministerium für Wirtschaft, Energie und Industriestrategie (BEIS) teilte CNN mit, dass eine "Mehrheit" der Dosen im Land aus dem Vereinigten Königreich stamme, und gab zu, dass einige aus anderen Ländern stammten.

Die EU möchte wissen, warum sie keine Dosen aus Großbritannien erhält. BEIS beantwortete die Frage von CNN, ob das Vereinigte Königreich in seinem Vertrag mit AstraZeneca eine Priorisierung beantragt habe, nicht mit der Begründung, es habe 100 Millionen Dosen bestellt und Lieferfristen vereinbart.

EU-Gesundheitskommissarin Stella Kyriakides bestritt diese Behauptung.

Ein Großteil des Problems scheint auf die Verwendung des Begriffs "Best Reasonable Efforts" zurückzuführen zu sein. In seinem Abkommen mit der EU erklärte sich AstraZeneca bereit, nach besten Kräften Kapazitäten aufzubauen, um die von der EU bestellten Dosen herzustellen. Jede rechtliche Anfechtung würde eine Entscheidung darüber beinhalten, ob das Unternehmen tatsächlich sein vernünftiges Bestes versucht hat, um zu produzieren und zu liefern.

Bei einem AstraZeneca-Briefing am Freitag gab Soriot keine neuen Details seiner Vereinbarung mit der EU bekannt. Er sagte lediglich, dass das Problem "sehr unglücklich" sei und dass das Unternehmen "rund um die Uhr" daran arbeite, neue Materialien zu beschaffen und das Angebot zu verbessern.

"Die Herstellung von Impfstoffen ist extrem kompliziert, es ist nicht wie bei einem Orangensaft, es ist extrem kompliziert und die Teams, die diese Produkte herstellen, müssen geschult werden und sie müssen den Prozess beherrschen", sagte er und fügte hinzu, dass Großbritannien einen hatte Vorsprung bei der Lösung unvermeidlicher Kinderkrankheiten.

Johnson warnte vor Impfnationalismus

Es ist verständlich, dass die EU und das Vereinigte Königreich in dieser frühen Phase ihrer Impfprogramme so viele Dosen wie möglich erhalten möchten. Die Pandemie hat sowohl Großbritannien als auch den Block tief getroffen.

Von den am schlimmsten betroffenen Ländern der Welt hat Großbritannien jetzt einen der höchsten bestätigten Covid-Todesfälle im Verhältnis zu seiner Bevölkerung. Auch die EU-Staaten haben mit verheerenden Wellen zu kämpfen, die ihre älteren und schutzbedürftigen Bürger getroffen haben.

Da Großbritannien weiterhin täglich Hunderttausende von Covid-19-Schüssen abgibt, musste Spanien diese Woche sein Impfprogramm teilweise einstellen, so gering sind die Impfstoffvorräte. Deutschland hat sein Programm verschoben und Frankreich sagt, dass auch sein Programm bedroht ist.

Ein erfolgreiches Impfprogramm ist politisch sehr wichtig. Die Regierung des britischen Premierministers Boris Johnson wurde von vielen Medien und der Öffentlichkeit wegen einer shambolischen Covid-19-Reaktion verurteilt. Die Führungsrolle des Landes bei der Entwicklung, Zulassung und Verteilung von Impfstoffen wird jedoch weithin gefeiert. Es ist ein politischer Sieg, den Johnson dringend braucht.

Auch die Europäische Union ist entschlossen, stark und funktionsfähig zu erscheinen, nachdem das Vereinigte Königreich den Block am 31. Dezember offiziell verlassen hat. Brüssel wird seine Entscheidung zur Zentralisierung der Beschaffung und Verteilung von Impfstoffen im Namen der Gleichheit und Fairness nicht als Fehlschlag erscheinen lassen wollen.

Was anscheinend nicht passiert, ist ein zivilisierter Diskurs zwischen Großbritannien und der EU darüber, was gegen den Impfstoffmangel zu tun ist. Abgesehen von Verträgen könnte die beispiellose Herausforderung, die Impfstoffdosen auf mehrere zehn Millionen zu erhöhen, eine Gelegenheit zur Koordinierung sein, um sicherzustellen, dass die am stärksten gefährdeten Personen zuerst geimpft werden.

Erst im September auf der UN-Generalversammlung sagte Johnson: "Es wäre sinnlos, die Suche nach einem Impfstoff als Wettbewerb um einen engen nationalen Vorteil zu behandeln."

"Die Gesundheit jedes Landes hängt davon ab, dass die ganze Welt Zugang zu einem sicheren und wirksamen Impfstoff hat, wo immer ein Durchbruch eintreten könnte. In Großbritannien werden wir alles in unserer Macht stehende tun, um dies zu erreichen."

Terje Andreas Eikemo, Direktor des Zentrums für globale Forschung zu gesundheitlichen Ungleichheiten an der norwegischen Universität für Wissenschaft und Technologie, sagte, dass Impfstoffe zuerst unter den am stärksten gefährdeten Menschen der Welt ausgetauscht werden sollten, unabhängig davon, wo sie leben.

"Es ist für Regierungen selbstverständlich, dass sie ihre eigene Bevölkerung an die erste Stelle setzen wollen, und dies geschieht, wenn es ein begrenztes Gut gibt. Wenn Sie das in einer Gesellschaft haben, wird es sehr oft zu dem führen, was wir mit dem sehen." EU und Großbritannien ", sagte er gegenüber CNN.

"Jeder versucht, das Beste für seine Bevölkerung zu erreichen, aber wir müssen inklusiv bleiben. Dies ist ein globales Problem, dies ist kein nationales Problem."

Der globale Süden wartet

In weiten Teilen der Entwicklungsländer herrscht ein großes Gefühl der Nervosität: Die Menschen dort beobachten, wie einige der reichsten Nationen nach dem Kauf einer großen Anzahl von Impfstoffen in fortgeschrittenen Kaufverträgen nach Dosen suchen, bevor sie sich überhaupt als wirksam erwiesen haben.

Dr. Nashwa Ahmad vom South City Hospital in Karachi, Pakistan, sagte CNN, dass sie und ihre Kollegen seit Wochen auf Neuigkeiten über den Zugang zu Impfstoffen gewartet haben.

"Das bedeutet, dass unsere Mitarbeiter im Gesundheitswesen ihre Arbeit noch endlose Stunden ohne den Schutz der Impfstoffe erledigen müssen. Es ist sehr schwierig", sagte sie.

Unterdessen bauen die reichen Nationen ihre bereits großen Vorabkaufverträge weiter aus. Großbritannien hat mehr als 360 Millionen Dosen im Voraus gesichert und plant, mehr als 150 Millionen zwischen Johnson & Johnson und Valneva zu kaufen. Das würde ausreichen, um fast das Vierfache seiner Gesamtbevölkerung abzudecken.

Die EU hat fast 1,6 Milliarden Dosen erhalten, genug, um die Bevölkerung dreimal zu versorgen. Andere Länder sind ebenfalls überbestückt. Kanada hat zum Beispiel genug gekauft, um seine Bevölkerung fast viermal so groß zu machen.

Auf dem Weltwirtschaftsforum, das letzte Woche aus Davos in der Schweiz stattfand, schlug der südafrikanische Präsident Cyril Ramaphosa reiche Nationen zum Horten und forderte sie auf, sie mit den am stärksten gefährdeten der Welt zu teilen.

"Einige Länder sind sogar darüber hinausgegangen und haben bis zu viermal so viel erworben, wie ihre Bevölkerung benötigt, und das zielte darauf ab, diese Impfstoffe zu horten. Und jetzt geschieht dies unter Ausschluss anderer Länder auf der Welt, die dies am dringendsten benötigen", sagte er .

In Erwartung dieses Problems wurde im Juni letzten Jahres die COVAX-Initiative mit dem Ziel ins Leben gerufen, 2 Milliarden Impfstoffdosen zur Verteilung an Teile der Welt bereitzustellen, in denen es Lücken gab, hauptsächlich im globalen Süden. Selbst das wird nur etwa 20% der Menschen in jedem förderfähigen Land abdecken. In der Tat spenden dieselben reichen Nationen, denen Horten vorgeworfen wird, für das Programm, wobei Großbritannien der größte Einzellandspender ist.

Die Streitigkeiten um Lieferungen haben erneut dazu geführt, dass alle Länder in einem zentralisierten System arbeiten müssen, um diese ungleichmäßige Verteilung der Covid-19-Schüsse zu vermeiden.

"Während viele lobenswerterweise große Geldsummen zu COVAX beigetragen haben, untergraben sie dessen Wirksamkeit und die allgemeinen Bemühungen, die Pandemie so schnell wie möglich für alle zu beenden, wenn sie gleichzeitig Impfstoffe horten", so Obiora Okafor, unabhängige UN-Expertin Menschenrechte und internationale Solidarität, sagte kürzlich in einer Erklärung.

Aber es scheint wenig Hoffnung zu geben, dass dies tatsächlich geschieht. Selbst die WHO, deren Chef im September sagte, die ersten Impfstoffe sollten "einige Menschen in allen Ländern und nicht alle Menschen in einigen Ländern" erreichen, scheint die Hoffnung auf eine wirklich kollaborative Reaktion verloren zu haben.

Auf die Frage von CNN bei einer Pressekonferenz, ob das Vereinigte Königreich AstraZeneca verpflichten dürfe, zuerst Impfstoffdosen zu verabreichen, sagte der WHO-Regionaldirektor für Europa, Hans Kluge, dass "Solidarität nicht unbedingt bedeutet, dass jedes Land der Welt genau um beginnt im selben Moment. "