© Reuters. DATEIFOTO: John Kerry, der US-Sondergesandte für Klimafragen, gestikuliert, als er am 19. Juli 2023 an einer Pressekonferenz in Peking, China, teilnimmt. REUTERS/Thomas Peter/Archivfoto
2/2
Von Valerie Volcovici
WASHINGTON (Reuters) – Während John Kerry sich darauf vorbereitet, am Mittwoch als Sondergesandter von Präsident Joe Biden für den Klimawandel abzureisen, verschafft er den Vereinigten Staaten eine stärkere Position in der globalen Klimadiplomatie, obwohl auf der Weltbühne weiterhin Misstrauen gegenüber den politischen Absichten der USA besteht.
Dem 80-jährigen Kerry, der über sechs Jahrzehnte im öffentlichen Dienst tätig war, wird zugeschrieben, dass er die Klimabeziehungen der USA mit China wiederhergestellt und privates Kapital für Klimaschutzmaßnahmen geworben hat. Diese Erfolge wurden jedoch erzielt, obwohl die Vereinigten Staaten zum weltweit größten Produzenten von klimaschädlichem Öl und Gas geworden sind.
In einem Interview vor seinem Abgang sagte Kerry, dass er beabsichtige, sich weiterhin außerhalb der Regierung für den Klimaschutz einzusetzen, gab jedoch nicht an, ob er Gremien oder Organisationen beitreten werde.
„Ich werde besser in der Lage sein, zu versuchen, Druck auszuüben, zu drängen, zu überreden und an der Anstrengung zu arbeiten“, sagte Kerry, nachdem er seinen Posten als Gesandter verlassen hatte.
John Podesta, von Biden zum Nachfolger von Kerry ernannt, steht im Vorfeld der US-Wahlen am 5. November vor einem schwierigen klimapolitischen Jahr, bei dem der Demokrat Biden eine Wiederwahl anstrebt, wobei der ehemalige Präsident Donald Trump der absolute Spitzenkandidat ist für die republikanische Nominierung, um ihn herauszufordern. Medienberichten zufolge könnte die Biden-Regierung die vorgeschlagenen Klimavorschriften für Kraftwerke, Automobile und Klimafinanzoffenlegungen angesichts des Widerstands der Industrie und anderer Gruppen abschwächen.
Kerry übernahm das Amt des Gesandten im Jahr 2021, nachdem Trump während seiner vier Jahre als Präsident die amerikanische Führung in Klimafragen umgekehrt hatte. Trump hat die Vereinigten Staaten aus dem Pariser Abkommen von 2015 zurückgezogen, das die meisten Nationen der Welt zur Bekämpfung des Klimawandels verpflichtet – und hat gedroht, dies erneut zu tun, falls er die Wahl gewinnt.
„EINE GROSSE HERAUSFORDERUNG“
Kerrys Bemühungen wurden durch einen politisch gespaltenen Kongress behindert, der die Möglichkeiten der Vereinigten Staaten zur Klimafinanzierung einschränkte und die Republikaner sich den Bemühungen der Demokraten widersetzten.
„Dies ist eine eklatante Herausforderung für die US-Klimapolitik, und die ganze Welt weiß, dass beide politischen Parteien nicht mit der Agenda einverstanden sind“, sagte Samantha Power, Administratorin der US-amerikanischen Agentur für internationale Entwicklung, in einem Interview.
Kerry wandte sich dem Aufbau von Koalitionen zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor zu, um Dynamik zu erzeugen, fügte Power hinzu.
Im Rahmen des Global Methane Pledge 2021 haben sich fast 150 Länder verpflichtet, die Methanemissionen zu reduzieren und mehr als 1 Milliarde US-Dollar an Zuschüssen aufgebracht. An der First Movers Coalition waren fast 100 Unternehmen beteiligt, darunter der Automobilhersteller Ford (NYSE:) und der Zementhersteller Holcim (SIX:) verpflichtet sich, neue klimafreundlichere Technologien zu kaufen.
Über Kerry schlossen sich die Vereinigten Staaten auch anderen westlichen Regierungen und Banken an und starteten Partnerschaften für einen „gerechten Übergang“ mit Südafrika, Indonesien und Vietnam, die auf die Schließung von Kohlekraftwerken abzielen.
Kerry sei „eine Hand auf dem Rücken gefesselt“, sagte Rachel Kyte, Professorin an der Universität Oxford, eine ehemalige Klimabeauftragte der Weltbank und der Vereinten Nationen.
„Er hat versucht, zahlreiche kreative Wege zu finden, um das Gespräch voranzutreiben. Die Zeit wird zeigen, ob diese Initiativen auf den Weg gebracht werden“, fügte Kyte hinzu.
Kerry erkannte in den letzten Wochen einen „gefährlichen Trend“ an, bei dem Investmentfirmen wie Blackrock (NYSE:) und JPMorgan ihre Klimaverpflichtungen zurückfuhren.
„Ich mache mir Sorgen über alles, was dem gesunden Menschenverstand und einer guten Politik widerspricht, ohne eine Alternative aufzuzeigen“, sagte Kerry. „Wir müssen uns dagegen wehren.“
CHINA WERBEN
Kerry kam vor zehn Jahren als Außenminister unter Präsident Barack Obama auf die Idee, die Klimabeziehungen zwischen den USA und China zu stärken, und hielt sie dann inmitten bilateraler Spannungen und Störungen im Zusammenhang mit der COVID-19-Pandemie am Leben.
Laut Experten haben die Einigkeit und Fortschritte beim Klimawandel zwischen den beiden größten Volkswirtschaften der Welt – und den beiden größten Umweltverschmutzern – dazu beigetragen, den Grundstein für das Pariser Abkommen von 2015, den Glasgow-Pakt von 2021 und andere Abkommen zu legen.
„Persönliche Beziehungen sind in der Politik immer noch wichtig“, sagte Børge Brende, Präsident des in der Schweiz ansässigen Weltwirtschaftsforums.
Gina McCarthy, Bidens Klimaberaterin im Weißen Haus von 2021 bis 2022, sagte, Kerrys fortgesetzte Zusammenarbeit mit seinem chinesischen Amtskollegen Xie Zhenhua während Trumps Präsidentschaft 2017 bis 2021 habe dazu geführt, dass die Vereinigten Staaten „die Beziehungen mit voller Geschwindigkeit wieder aufnehmen konnten“, trotz „Trumps Versuch, dies zu tun“. es schwächen.
Die Vereinigten Staaten haben ihre Zusagen zur Klimafinanzierung nicht vollständig eingehalten und nur 2 Milliarden US-Dollar der 3 Milliarden US-Dollar überwiesen, die sie vor zehn Jahren versprochen hatten. Seitdem wurden weitere 11,4 Milliarden US-Dollar zugesagt, Zahlungen bedürfen jedoch der Zustimmung des Kongresses.
Da privates Kapital vor den ärmsten Ländern zurückschreckt, hat Kerrys Fokus auf den Privatsektor noch nicht auf die am stärksten vom Klimawandel gefährdeten Länder der Welt ausgerichtet, so Michai Robertson, Berater der Alliance of Small Island States vom in London ansässigen Think Tank ODI für globale Angelegenheiten.
Einige Kritiker bemängelten Kerrys Herangehensweise gegenüber Unternehmensführern und Ländern mit hoher Umweltverschmutzung. Mohamed Adow, Direktor der in Kenia ansässigen Interessenvertretung Power Shift Africa, sagte, viele in Entwicklungsländern hätten das Gefühl, dass Kerry sich zu sehr auf wohlhabendere Schauspieler konzentriere. Adow fügte hinzu, dass „die USA noch einen langen Weg vor sich haben, um ihre Bilanz beim Klimawandel zu verbessern.“