Die Vereinten Nationen bemühen sich um die Verschiebung der am 24. Dezember stattfindenden Präsidentschaftswahlen in Libyen, da die Befürchtungen zunehmen, dass ein drohendes politisches Vakuum zu erneuter Gewalt und wirtschaftlichem Chaos führen könnte.
Es gab keine formelle Ankündigung einer Verschiebung, aber alle Seiten erkennen an, dass die Abstimmung nicht fortgesetzt werden kann, nicht zuletzt, weil eine Liste der zugelassenen Kandidaten noch nicht veröffentlicht wurde.
In der Zwischenzeit wachsen die Spannungen darüber, ob die Übergangsregierung der nationalen Einheit auch nach Ablauf ihrer offiziellen Amtszeit am 24. im Amt bleiben kann. In Teilen der Hauptstadt Tripolis sind Straßensperren und bewaffnete Fahrzeuge aufgetaucht, und vier große Ölfelder wurden aufgrund ihrer Besetzung durch Milizen geschlossen.
Fadel Lamen, ein führender Präsidentschaftskandidat, sagte, die Position sei sehr fließend und gefährlich. „Einige von uns versuchen, eine neue Roadmap zu kristallisieren“, sagte Lamen. „Es gibt verschiedene Szenarien: eine sehr kurze Verschiebung, nur eine Verschiebung des Termins zur Klärung der noch offenen rechtlichen Fragen, etwa der Qualifikation eines Kandidaten oder eine längere Verzögerung von sechs Monaten, aber bei einer so langen Verzögerung kann alles passieren.“ .“
Libyen, das seit seiner Revolution von 2011 von einem Jahrzehnt des Konflikts zerrissen wurde, hat seit einem bahnbrechenden Waffenstillstand im Oktober 2020 ein Jahr relativer Ruhe erlebt, und die Vereinten Nationen drängen auf Wahlen als Teil einer mehrgleisigen Friedensbemühung. Führende Politiker aus dem gesamten Ost-West-Gefälle Libyens trafen sich am Dienstag in Bengasi, um über den Umgang mit der Krise zu diskutieren.
Stephanie Williams, UN-Sonderberaterin für Libyen, führt dringende Konsultationen im Land, um eine Einigung darüber zu erzielen, wie es den Anschein der Dynamik in Richtung Demokratie aufrechterhalten kann.
Ein Streit zwischen zwei libyschen Gremien über die Verantwortung für die Verzögerung hat dazu geführt, dass die Ankündigung der Verzögerung selbst verschoben wurde.
Die Hohe Nationale Wahlkommission (HNEC), das technische Gremium, das die Wahlen überwacht, sagt, es sei Aufgabe des libyschen Parlaments, des Repräsentantenhauses, die Ankündigung zu machen, aber das Haus weigert sich, mindestens bis nach dem Wahltag zusammenzutreten. wann es seine Pläne zum weiteren Vorgehen bekannt geben wird. Einige Mitglieder des Hauses forderten die Einsetzung einer neuen Regierung. Das Mandat der im Februar gebildeten Übergangsregierung, die das Land bis zu den Wahlen führen sollte, sei abgelaufen.
Obwohl Europa und die USA seit mehr als einem Jahr auf den 24. Dezember für die Präsidentschafts- und Parlamentswahlen fixiert sind, kam es in Libyen nie zu einem Konsens über den rechtlichen Rahmen für die Wahlen, einschließlich der Qualifikationskriterien für Kandidaten.
Die HNEC hat dem Repräsentantenhaus ihren noch unveröffentlichten Bericht über die Wählbarkeit einiger Kandidaten vorgelegt, die sich kandidieren wollen. Bei drei der prominentesten Kandidaten gab es Fragezeichen: dem abtrünnigen General Khalifa Haftar, dem Führer der selbsternannten libyschen Nationalarmee, die den Osten und Teile des Südens des Landes kontrolliert; Muammar Gaddafis Sohn Saif al-Islam Gaddafi; und Abdul Hamid Dbeibah, der Interims-Premierminister, der versprach, die Rolle zu übernehmen, bei der Präsidentschaftswahl nicht anzutreten.
Der US-Botschafter in Libyen, Richard Norland, hat eingeräumt, dass es politische und rechtliche Hindernisse für die bevorstehenden Wahlen gibt und dass neue Vorschläge, keine davon ideal, diskutiert werden.
Er sagte Dbeibah auch demonstrativ, dass er die vorläufige Ministerpräsidentschaft nicht als Basis für eine Kampagne für die Präsidentschaft nutzen sollte.
Lamen sagte: “Es besteht Konsens, dass diese korrupte Regierung gehen muss.” Aber es ist nicht klar, wer befugt ist, eine neue Übergangsregierung zu bilden.
Williams war von März 2020 bis Januar 2021 UN-Sondergesandter für Libyen und übergab dann ihrem Nachfolger Ján Kubiš einen Fahrplan für die Wahlen Fortschritte bei den Wahlen.
Keine der wesentlichen Fragen zu den notwendigen Bedingungen für die Durchführung einer Wahl wurde vollständig gelöst, einschließlich eines vereinbarten Rechtsrahmens, der verfassungsrechtlichen Überprüfungen und Abwägungen eines regierenden Präsidenten und der Zulassungskriterien für die Überprüfung von Kandidaten.
Infolgedessen wurde es immer wahrscheinlicher, dass die Wahlen ohne einen Konsens auf ihrer Grundlage zu einem umstrittenen Ausgang führen würden. Dies könnte angesichts der Zunderbüchse in einem Land, das von Dutzenden bewaffneter Gruppen, darunter Tausende ausländischer Kämpfer, kontrolliert wird, katastrophal sein.
Williams kehrte am 12. Dezember an ihren Arbeitsplatz zurück und drängte seitdem privat verschiedene Parteien, den Weg zu den Wahlen mit einem neuen Zeitplan wiederzubeleben.
Ihre Aufgabe wird es sein, neue Wege zu finden, um Druck auf bestehende politische Gremien in Libyen auszuüben, die traditionell als Verderber fungierten, und sie davon zu überzeugen, einen neuen Zeitplan und eine neue Grundlage für Wahlen zu vereinbaren.
Zuvor hatte sie versucht, die Straßensperre der bestehenden politischen Klasse zu umgehen, indem sie ein 75-köpfiges Forum für den politischen Dialog in Libyen einsetzte, aber die Glaubwürdigkeit dieses Gremiums brach kurz nach ihrem Weggang zusammen.