China installiert Überwachungskameras vor den Haustüren der Menschen … und manchmal auch in ihren Häusern

China hat derzeit kein spezifisches nationales Gesetz zur Regelung des Einsatzes von Überwachungskameras, aber die Geräte sind bereits ein fester Bestandteil des öffentlichen Lebens: Sie beobachten oft, wenn Menschen die Straße überqueren, ein Einkaufszentrum betreten, in einem Restaurant speisen oder an Bord gehen einen Bus oder sogar in einem Klassenzimmer sitzen.

Aber jetzt hat die Pandemie Überwachungskameras näher an das Privatleben der Menschen gebracht: vom öffentlichen Raum in der Stadt bis zu den Haustüren ihrer Häuser – und in einigen seltenen Fällen Überwachungskameras in ihren Wohnungen.

CNN hat die chinesische National Health Commission um eine Stellungnahme gebeten. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit akzeptierte die per Fax übermittelten Anfragen von CNN nach Kommentaren nicht.

Entwicklung der Taktik

Auf Weibo posteten einige Leute Fotos von Kameras, von denen sie sagten, sie seien vor ihren Türen neu aufgestellt worden, als sie unter anderem in Peking, Shenzhen, Nanjing und Changzhou in die Quarantäne gingen.

Jason Lau, ein Datenschutzfachmann und Professor an der Hong Kong Baptist University, sagte, die Menschen in ganz China hätten sich lange vor dem Coronavirus an die vorherrschende Überwachung gewöhnt.

"In China gehen die Menschen wahrscheinlich bereits davon aus, dass die Regierung ohnehin Zugang zu vielen ihrer Daten hat. Wenn sie glauben, dass die Maßnahmen sie schützen, die Gemeinschaft schützen und im besten Interesse der Öffentlichkeit sind, können sie dies möglicherweise nicht." Mach dir zu viele Sorgen ", sagte er.

Kameras in Häusern

Einige Leute sagen, dass Kameras sogar in ihren Häusern platziert wurden.

William Zhou, ein Beamter, kehrte Ende Februar aus seiner Heimatprovinz Anhui in die Stadt Changzhou in der östlichen Provinz Jiangsu zurück. Am nächsten Tag sagte er, ein Gemeindearbeiter und ein Polizist seien in seine Wohnung gekommen und hätten eine Kamera aufgestellt, die auf seine Haustür zeigte – von einer Schrankwand in seinem Haus.

Zhou sagte, er mochte die Idee nicht. Er fragte den Gemeindearbeiter, was die Kamera aufnehmen würde, und der Gemeindearbeiter zeigte ihm das Filmmaterial auf seinem Smartphone.

"Ich stand in meinem Wohnzimmer und die Kamera hat mich deutlich in ihrem Rahmen festgehalten", sagte Zhou, der aus Angst vor Auswirkungen nach einem Pseudonym fragte.

Zhou war wütend. Er fragte, warum die Kamera nicht draußen aufgestellt werden könne, aber der Polizist sagte ihm, sie könne beschädigt werden. Am Ende sagte er, die Kamera sei trotz seines starken Protests im Schrank geblieben.

An diesem Abend sagte Zhou, er habe die Hotline des Bürgermeisters und die örtliche Kommandozentrale für Seuchenbekämpfung angerufen, um sich zu beschweren. Zwei Tage später tauchten zwei lokale Regierungsbeamte an seiner Tür auf und baten ihn, die Bemühungen der Regierung zur Seuchenbekämpfung zu verstehen und mit ihnen zusammenzuarbeiten. Sie sagten ihm auch, dass die Kamera nur Standbilder aufnehmen würde, wenn sich seine Tür bewegte, und kein Video oder Audio aufnehmen würde.

Aber Zhou blieb nicht überzeugt.

"(Die Kamera) hatte einen großen psychologischen Einfluss auf mich", sagte er. "Ich habe versucht, keine Anrufe zu tätigen, weil ich befürchtete, dass die Kamera meine Gespräche zufällig aufzeichnen würde. Ich konnte nicht aufhören, mir Sorgen zu machen, selbst wenn ich schlafen ging, nachdem ich die Schlafzimmertür geschlossen hatte."

Zhou sagte, es wäre ihm recht gewesen, die Kamera vor seiner Haustür zu platzieren, weil er die Tür sowieso nicht öffnen würde, um hinauszugehen.

"Die Installation in meinem Haus ist eine große Verletzung meiner Privatsphäre", sagte er.

Zhou sagte, zwei andere Bewohner, die in seinem Wohngebiet unter Quarantäne standen, hätten ihm mitgeteilt, dass sie auch Kameras in ihren Häusern installiert hätten.

Die Kommandozentrale für Seuchenbekämpfung des Distrikts Zhou bestätigt CNN gegenüber den Einsatz von Kameras zur Durchsetzung der Quarantäne zu Hause, lehnte es jedoch ab, weitere Einzelheiten zu nennen.

Die Regierung des Unterbezirks Chuxi lehnte eine Stellungnahme ab. Die Kommandozentrale für Seuchenbekämpfung im Distrikt sagte, die Installation von Kameras sei keine verbindliche Richtlinie, und einige Regierungen der Subdistrikte haben beschlossen, die Maßnahme selbst zu ergreifen.

Wie funktionieren die Kameras?

Selbst in Peking hat nicht jeder in der Quarantäne zu Hause eine Kamera außerhalb seines Hauses. Zwei Einwohner, die kürzlich aus Wuhan in die Stadt zurückgekehrt waren, sagten, sie hätten einen Magnetalarm an ihren Wohnungstüren installiert, der die Gemeindearbeiter benachrichtigen würde, wenn sie nach draußen treten würden. CNN hat die Pekinger Behörden um einen Kommentar gebeten.

Lahiffe, der irische Expat, der in Peking lebt, glaubt, dass das Filmmaterial seiner Kamera von den Gemeindearbeitern auf seinem Wohngelände überwacht wird, die dafür verantwortlich sind, dass er zu Hause bleibt und keine Besucher hat – alles von einem Smartphone aus.

"Das Telefon des Mannes hat eine App, die alle Türen zeigt", sagte Lahiffe über einen der Gemeindearbeiter, der gekommen war, um die Kamera zu installieren. "Sie können alle Türen der verschiedenen Kameras sehen, die installiert wurden", sagte er und fügte hinzu, dass er mehr als 30 Türen in der App gesehen habe, alle aus seiner Wohnanlage, in der er sagt, dass "hauptsächlich Ausländer" leben.

In China wird jede städtische Wohngemeinschaft von einem Nachbarschaftskomitee verwaltet, einem kommunistischen Erbe aus der Mao-Ära, das nun zur Grundlage eines "Grid Management" -Systems zur sozialen Kontrolle geworden ist, das von Hightech und Big Data unterstützt wird. Offiziell sind dies Selbstverwaltungsorgane, die die Bewohner verwalten und ausbilden. Sie dienen aber auch als Augen und Ohren der Regierungen an der Basis und tragen zur Aufrechterhaltung der Stabilität bei, indem sie landesweit über Millionen von Einwohnern wachen und verdächtige Aktivitäten melden.

Seit dem Ausbruch haben die Gemeindearbeiter großen Spielraum erhalten und sind mit der Seuchenbekämpfung in Wohngebieten, der Durchsetzung der Quarantäne zu Hause sowie der Unterstützung von Bewohnern in Quarantäne mit Grundbedürfnissen wie der Lieferung von Lebensmitteln und Lebensmitteln an ihre Türen und dem Herausnehmen ihres Mülls beauftragt.

Immer wenn Lina Ali, eine skandinavische Expatin, die in der südlichen Stadt Guangzhou lebt, ihre Haustür öffnete, um Lebensmittellieferungen zu erhalten, sagte sie, dass ein helles Licht von der Kamera ausging, die an ihrer Wohnungstür trainiert wurde, während sie in Quarantäne war.

Sie sagte, das Hausverwaltungspersonal ihres Wohnhauses sei am ersten Tag ihrer Quarantäne Anfang dieses Monats gekommen, um eine Überwachungskamera vor ihrer Haustür zu installieren.

"Ich hasste es, wenn die Kamera ein helles Licht ausstrahlte. Sie sagten uns, dass sie mit der Polizeistation verbunden ist", sagte Ali. CNN erklärte sich bereit, sie mit einem Pseudonym zu bezeichnen, um ihre Sicherheit zu schützen. "Ich hatte das Gefühl, wirklich ein Gefangener in meinem eigenen Haus zu sein."

CNN hat die Behörden von Guangzhou um einen Kommentar gebeten.

Wenn jemand gegen seine Quarantäne verstoßen hat, heißt es in dem Bericht: "Polizei und Gemeindearbeiter erhalten sofort eine Benachrichtigung, in der sie benachrichtigt werden, dass etwas nicht stimmt."

Maya Wang, eine hochrangige chinesische Forscherin bei Human Rights Watch, sagte, es gebe eine breite Palette von Maßnahmen, die Regierungen ergreifen können, um die öffentliche Gesundheit bei der Pandemie zu schützen, aber "sie müssen die Gesellschaft nicht unbedingt mit Überwachungsgeräten bedecken."

"Wenn Sie sich Chinas Überwachungsmaßnahmen während des Ausbruchs des Coronavirus ansehen, von der Entwicklung von Gesundheitscodes bis zur Installation von Überwachungskameras zur Durchsetzung der Quarantäne, sehen wir einen zunehmend aufdringlichen Einsatz von Überwachungstechnologien, die bisher nur in besonders unterdrückten Regionen wie z Xinjiang ", sagte sie und bezog sich auf die Region im äußersten Westen, in der Chinas uigurische Minderheit lebt.

"Die Überwachungsmaßnahmen, die während Covid-19 durchgeführt werden, werden leider – wenn nicht zurückgedrängt – sehr lange bei uns bleiben."

Die rechtliche Haltung

China hat derzeit kein spezifisches nationales Gesetz zur Regelung des Einsatzes von Überwachungskameras im öffentlichen Raum. Das Ministerium für öffentliche Sicherheit hat 2016 einen Verordnungsentwurf für Überwachungskameras veröffentlicht, die Verordnung wartet jedoch noch auf die Genehmigung durch den nationalen Gesetzgeber des Landes. In den letzten Jahren haben einige Kommunalverwaltungen ihre eigenen Vorschriften für die Kameras erlassen.

Tong Zongjin, ein in Peking ansässiger Anwalt, sagte, die Installation von Kameras vor der Haustür einer Person sei immer in einer legalen Grauzone gewesen.

"Der Bereich vor der Haustür einer Person ist nicht Teil ihres privaten Wohnsitzes und wird als Gemeinschaftsraum betrachtet. Die Kamera kann jedoch etwas Persönliches überwachen, beispielsweise wenn die Person geht und nach Hause kommt", sagte er.

Zu der Komplexität des Problems kommt hinzu, dass diese Kameras von den Behörden während eines Notfalls im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu Zwecken der Seuchenbekämpfung installiert werden. Daher muss die Privatsphäre eines Einzelnen gegen das öffentliche Interesse und die Sicherheit abgewogen werden, sagte Tong.

Die Richtlinie verbietet die Erhebung personenbezogener Daten zur Seuchenbekämpfung ohne Zustimmung von Organisationen, die nicht die Genehmigung der Gesundheitsbehörden des chinesischen Kabinetts, des Staatsrates, erhalten haben.

Die Erfassung personenbezogener Daten sollte sich auf "Schlüsselgruppen" wie bestätigte oder vermutete Covid-19-Patienten und deren enge Kontakte beschränken und die gesammelten Daten sollten nicht für andere Zwecke verwendet oder ohne Zustimmung veröffentlicht werden. Organisationen, die personenbezogene Daten sammeln, sollten strenge Maßnahmen ergreifen, um Daten vor Diebstahl oder Durchsickern zu schützen.

Lau, der Datenschutzfachmann, sagte nach chinesischem Recht, dass Organisationen, die befugt sind, personenbezogene Daten in Bezug auf Notfälle im Bereich der öffentlichen Gesundheit zu sammeln und zu melden, nationale und regionale Gesundheitsbehörden, medizinische Einrichtungen, Behörden für die Prävention und die Kontrolle von Krankheiten sowie lokale Behörden wie Townships und von der Regierung und der Notrufzentrale autorisierte ansässige Komitees.

"Natürlich wird die Regierung versuchen, so viele Daten wie möglich zu sammeln, um die Ausbreitung des Virus zu stoppen, aber sie müssen in angemessener Weise Daten sammeln, verhältnismäßig sein (und prüfen, ob es andere gibt), die weniger in die Privatsphäre eingreifen." Methoden, um das Gleiche zu tun ", sagte er.

Eine neue Ära der digitalen Überwachung?

"Die Bemühungen der Staaten, das Virus einzudämmen, dürfen nicht als Deckmantel für eine neue Ära stark erweiterter Systeme der invasiven digitalen Überwachung dienen", heißt es in der Erklärung.

"Technologie kann und sollte eine wichtige Rolle bei diesen Bemühungen spielen, um Leben zu retten, z. B. um Gesundheitsbotschaften zu verbreiten und den Zugang zur Gesundheitsversorgung zu verbessern. Eine Zunahme der staatlichen digitalen Überwachungsbefugnisse, wie beispielsweise der Zugang zu Standortdaten von Mobiltelefonen, bedroht die Privatsphäre, die Meinungs- und Vereinigungsfreiheit auf eine Weise, die Rechte verletzen und das Vertrauen in die Behörden beeinträchtigen könnte – was die Wirksamkeit jeder Reaktion auf die öffentliche Gesundheit untergräbt ", hieß es.

Im Moment scheinen die Überwachungskameras an den Haustüren der Menschen nicht zum Verweilen da zu sein. Nachdem Ali und Zhou ihre Quarantäne beendet hatten, sagten sie, die Kameras seien abgeschaltet worden.

Die Gemeindearbeiter sagten Zhou, er könne die Kamera kostenlos behalten. Aber Zhou war so wütend darüber, zwei Wochen unter seinem Blick leben zu müssen, dass er sagte, er habe einen Hammer herausgenommen und das Gerät vor den Gemeindearbeitern zerschlagen.

"Wenn Überwachungskameras an öffentlichen Orten aufgestellt werden, gibt es kein Problem – sie können rechtswidrige Handlungen überwachen und abschrecken. Sie sollten jedoch nicht in unseren privaten Räumen erscheinen", sagte er.

"Ich kann den Gedanken nicht ertragen, dass unser Alltag vollständig der Kontrolle der Regierung ausgesetzt ist."