© Reuters. DATEIFOTO: Auf diesem Bild vom 17. Februar 2023 ist eine chinesische Flagge neben einem „Made in China“-Schild auf einer Leiterplatte mit Halbleiterchips zu sehen. REUTERS/Florence Lo/Illustration/Archivfoto
Von Joe Cash und Yelin Mo
PEKING (Reuters) – China versprach am Dienstag, Industrien aufzubauen, die seiner Meinung nach für die künftige Wettbewerbsfähigkeit von entscheidender Bedeutung sind, von der künstlichen Intelligenz bis zum Weltraum, und gleichzeitig anzubieten, den Zugang zum verarbeitenden Gewerbe und einigen Dienstleistungssektoren freizugeben, um einen Rückzug ausländischer Investoren zu verhindern.
Die auf der Jahrestagung des Parlaments veröffentlichten Verpflichtungen vermittelten eine klare Botschaft: China ist offen für Geschäfte, solange es zu einer nationalen Agenda passt, die jetzt vom Streben nach Selbstversorgung geprägt ist.
Sie kommen zu einem Zeitpunkt, an dem sich die Stimmung ausländischer Investoren aufgrund einer schwächer als erwartet ausgefallenen wirtschaftlichen Erholung nach COVID-19 und Razzien in Büros durch Behörden verschlechtert hat, während technische Innovationen und Bemühungen um Eigenständigkeit die Handelsspannungen mit dem Westen verschärft haben.
„Ankündigungen bewegen die Märkte nicht und Versprechen treiben keine Investitionen an“, sagte Sean Stein, Vorsitzender der in Peking ansässigen American Chamber of Commerce China, und fügte hinzu, dass die Ankündigung von Reformen ermutigend sei.
„Der Schlüssel wird wie immer in der vollständigen und rechtzeitigen Umsetzung liegen.“
Obwohl Präsident Xi Jinping auf dem „Belt and Road“-Forum im vergangenen Oktober das Ziel formulierte, ausländischen Investitionen den Zugang zum Fertigungssektor zu ermöglichen, hat dies wenig dazu beigetragen, das Vertrauen der Anleger zu stärken.
Der mächtige staatliche Planer, die Nationale Entwicklungs- und Reformkommission, sagte am Dienstag ebenfalls, er plane, die Beschränkungen des Marktzugangs in Dienstleistungsbranchen wie Telekommunikation und medizinischen Dienstleistungen zu lockern, hat jedoch keine näheren Angaben dazu gemacht.
Im Jahr 2022 reduzierte Peking die Zahl der Sektoren auf seiner „Negativliste“, deren Marktzugang entweder eingeschränkt oder verboten ist, von 123 im Jahr 2020 auf 117.
Im chinesischen Automobilsektor wurde es Herstellern von Elektrofahrzeugen wie Tesla (NASDAQ:) erlaubt, hundertprozentige Unternehmen zu gründen, wobei ausländischen Firmen wie BMW (ETR:) und Volkswagen (ETR:) gestattet wurde, die Mehrheitskontrolle über sie zu übernehmen Joint Ventures.
Doch die veränderten wirtschaftlichen Bedingungen haben zu einem breiten Rückzug ausländischer Investoren aus dem chinesischen Fertigungssektor geführt, während die ausländischen Direktinvestitionen im Jahr 2023 zum ersten Mal seit mehr als einem Jahrzehnt zurückgingen.
Im vergangenen Jahr verkaufte der südkoreanische Konzern Hyundai Motor (OTC:) im Zuge der Neuausrichtung seiner China-Strategie ein Joint-Venture-Werk in Chongqing.
Am Montag, Western Digital Corporation (NASDAQ:) verkaufte einen Anteil von 80 % an einer Flash-Speicheranlage in Shanghai an das chinesische Chipmontage- und Testunternehmen JCET Group.
„Ausländische Investoren werden einer starken Konkurrenz aus China ausgesetzt sein, daher werden ihre Investitionsentscheidungen nicht von den Aussagen der Regierung, sondern von der Rendite, die sie erhalten, und ihrer globalen Strategie bestimmt“, sagte Dan Wang, Chefökonom der Bank China.
SELBSTVERTRAUEN
Ministerpräsident Li Qiang bekräftigte das von seinem Vorgänger Li Keqiang im vergangenen Jahr formulierte Ziel, die Eigenständigkeit und Stärke in Wissenschaft und Technologie zu stärken – ein Bestreben, das die Spannungen zwischen China und dem Westen im vergangenen Jahr verschärft hat und dies voraussichtlich auch weiterhin tun wird .
China hat zunehmend die Rolle der Regierung bei der Steuerung der Ressourcen zur Erreichung seines Ziels betont.
Seit letztem Jahr hat die regierende Kommunistische Partei eine größere Rolle bei der Festlegung der Technologiepolitik übernommen, nachdem im Jahr 2023 eine umfassende Umbildung dieses Ministeriums im Rahmen einer umfassenderen Umstrukturierung angekündigt wurde.
Seine Bemühungen haben bisher einige Fortschritte gemacht, beispielsweise mit der Einführung eines überraschenden neuen Smartphones des von den USA ins Visier genommenen chinesischen Technologieriesen Huawei im vergangenen August, das laut Analysten von einem fortschrittlichen Chip angetrieben wurde, der unabhängig in China entwickelt wurde.
Li nannte Quantencomputer und Biowissenschaften als Bereiche, die China erschließen möchte, und kündigte gleichzeitig an, die Bemühungen in den Bereichen Big Data, kommerzielle Raumfahrt und künstliche Intelligenz zu verstärken und außerdem Wissenschafts- und Technologieprogramme zu starten, um strategische und industrielle Entwicklungsziele zu erreichen.
China werde stark auf die Förderung von Talenten in den Bereichen Wissenschaft und Technologie setzen, sagte Wissenschafts- und Technologieminister Yin Hejun gegenüber Reportern am Rande des Treffens des Nationalen Volkskongresses und deutete damit eine langfristige Strategie an.
Wissenschaftler unter 40 Jahren leiteten mehr als 1.100 Bereiche wichtiger nationaler Forschungs- und Entwicklungsprojekte, fügte er hinzu.
„Junge Menschen … sind heute eine wichtige Kraft für die Bemühungen unseres Landes“, sagte er. „In Zukunft werden sie die Hauptkraft beim Aufbau Chinas zu einer starken Nation in Wissenschaft und Technologie sein.“