China wird die Regeln für Börsengänge im Ausland verschärfen, aber nicht vollständig verbieten

Die Wertpapieraufsichtsbehörde schlug am späten Freitag vor, dass sich jede Firma, die in einem anderen Land an die Börse gehen möchte, zuerst bei der Agentur registrieren lassen und dann eine Reihe von Anforderungen erfüllen muss, die von Regierungsbeamten festgelegt wurden.

„Inländische Unternehmen, die im Ausland emittieren und notieren, müssen sich strikt an Gesetze, Vorschriften und einschlägige Bestimmungen zur nationalen Sicherheit wie ausländische Investitionen, Cybersicherheit und Datensicherheit halten und die Verpflichtungen des nationalen Sicherheitsschutzes ernsthaft erfüllen“, sagte die China Securities Regulatory Commission in ihrem Vorschlag .

Es machte deutlich, dass Unternehmen daran gehindert werden können, ausländische Börsengänge abzuhalten, wenn die Behörden sie als Bedrohung der nationalen Sicherheit ansehen, und fügte hinzu, dass Unternehmen möglicherweise verpflichtet sein könnten, einige Vermögenswerte zu veräußern, „um die Auswirkungen ausländischer Emissionen und Notierungen auf die nationale Sicherheit zu beseitigen oder zu vermeiden. “

Der Regelentwurf, der bis Ende Januar für öffentliches Feedback offen ist, kommt nach wochenlangen Spekulationen darüber, wann und wie Peking seine Kontrolle über Börsengänge verschärft. Washington hat auch Prüfungsvorschriften erlassen, die chinesische Firmen betreffen könnten, ein Zeichen für anhaltende Spannungen zwischen den USA und China.

Anfang dieses Monats, die Financial Times berichtete, dass das Land voraussichtlich die Möglichkeit für Unternehmen, die eine Struktur namens Variable Interest Entity (VIE) verwenden, „stark einzuschränken“, Geld von ausländischen Investoren zu beschaffen.
Ein VIE beinhaltet die Gründung einer ausländischen Holdinggesellschaft, die es Anlegern ermöglicht, eine Beteiligung an einem chinesischen Unternehmen zu besitzen, die ansonsten aufgrund der Beschränkungen auf dem Festland schwierig wäre. Unternehmen wie der chinesische Ride-Hailing-Riese Didi und E-Commerce- und Technologiefirmen Alibaba (BABA), Pinduoduo (PDD) und JD.com (JD) haben alle von dem System profitiert.

Der Regelentwurf erwähnt keine VIEs. Ein Sprecher der Regulierungsbehörde sagte jedoch in einer am Freitag veröffentlichten Bemerkung, dass Unternehmen, die diese Art von Struktur verwenden, weiterhin im Ausland notieren dürften, solange sie die Regierungsvorschriften einhalten und sich bei der Regulierungsbehörde registrieren.

Auch wenn Peking die Tür zu ausländischen Börsennotierungen nicht vollständig verschließt, hat die Regierung in diesem Jahr mehrere Schritte unternommen, die chinesische Unternehmen vom Handel auf ausländischen Märkten abhalten sollen, von denen das Land befürchtet, dass sie die nationale Sicherheit gefährden könnten.

Didis Delisting könnte das Ende der chinesischen Aktien an der Wall Street bedeuten
Didi wurde zu einem Aushängeschild von Pekings technischem Durchgreifen Anfang dieses Jahres, als die Regierung es nur wenige Tage nach dem Börsengang im Juni an der New Yorker Börse aus den App-Stores verbannte.

Die damaligen Behörden warfen Didi vor, gegen Datenschutzgesetze verstoßen und Cybersicherheitsrisiken aufgeworfen zu haben. Ihre Handlungen wurden auch allgemein als Bestrafung für die Entscheidung des Unternehmens angesehen, im Ausland statt in China an die Börse zu gehen. In den Wochen nach dem Börsengang schlug Peking vor, dass Unternehmen mit Daten von mehr als 1 Million Nutzern eine Genehmigung einholen, bevor sie im Ausland gelistet werden.

Der Druck kommt nicht nur aus Peking. Anfang dieses Monats hat die US-Börsenaufsichtsbehörde Securities and Exchange Commission Regeln verabschiedet, die es ihr ermöglichen würden, ausländische Unternehmen von der Liste zu nehmen, die sich weigern, ihre Bücher gegenüber US-Aufsichtsbehörden zu öffnen. China lehnt seit Jahren US-Audits seiner Firmen ab, weil es Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit hat.

Die Unsicherheit scheint einige Unternehmen zu belasten. Anfang dieses Monats kündigte Didi an, „sofort“ mit dem Delisting von der New Yorker Börse und dem Wechsel nach Hongkong zu beginnen.
Mehrere andere in den USA börsennotierte Unternehmen, darunter Baidu (BIDU), NetEase (NTES) und JD.com, die jetzt ebenfalls in Hongkong handeln, aber keiner dieser großen Namen muss Didis Entscheidung widerspiegeln, sich vollständig aus New York zurückzuziehen.

— Das Pekinger Büro von CNN trug zu diesem Bericht bei.

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