© Reuters. DATEIFOTO: Wohngebäude im Bau und ein Kraftwerk sind in der Nähe des Central Business District (CBD) in Peking, China, 15. Januar 2021 zu sehen. REUTERS/Tingshu Wang/Dateifoto
Von Kevin Yao
PEKING (Reuters) – Berater der chinesischen Regierung werden den Behörden empfehlen, ein Wirtschaftswachstumsziel für 2022 unter dem für 2021 gesetzten Ziel festzulegen, was den politischen Entscheidungsträgern mehr Spielraum gibt, Strukturreformen angesichts wachsender Herausforderungen für die Aussichten voranzutreiben.
Investoren achten genau auf Hinweise auf die Politik- und Reformagenda des nächsten Jahres, da Präsident Xi Jinping und andere Spitzenpolitiker die in diesem Monat fällige jährliche Central Economic Work Conference abhalten.
Drei Berater teilten Reuters mit, dass sie vor dem Konklave unter verschlossenen Türen Empfehlungen für jährliche Wirtschaftswachstumsziele von nur 5 % bis 5,5 % ausgearbeitet haben, die von dem für 2021 festgelegten Ziel von „über 6 %“ abweichen.
„Im Idealfall sollten wir nächstes Jahr ein Wachstum von 5 bis 5,5 % oder etwa 5,5 % haben“, sagte einer der Berater.
“Es ist notwendig, die wirtschaftliche Stabilität im nächsten Jahr aufrechtzuerhalten, während wir eine neue Führung präsentieren, und wir brauchen eine antizyklische Politik, um dem wirtschaftlichen Druck standzuhalten.”
Ein anderer Berater aus einem führenden Think Tank der Regierung empfahl ein Ziel von über 5 % für das nächste Jahr.
Die Berater unterbreiten der Regierung politische Vorschläge, sind jedoch nicht Teil des endgültigen Entscheidungsprozesses. Es war nicht bekannt, wann die Empfehlungen offiziell abgegeben werden würden. Die Berater sprachen unter der Bedingung der Anonymität.
Eine Reuters-Umfrage im Oktober zeigte, dass Ökonomen erwarten, dass sich Chinas Wachstum im Jahr 2022 auf 5,5% verlangsamen wird, aber einige Analysten haben seitdem die Prognosen zu neuen Risiken wie einem sich verschlechternden Immobiliensektor gekürzt. Die neue Coronavirus-Variante von Omicron wird ebenfalls als zusätzliche Risiken angesehen.
Unabhängig davon sagte Liu Yuanchun, Vizepräsident der Renmin-Universität, im vergangenen Monat, China solle im nächsten Jahr ein Wachstum von rund 5,5% anstreben, um 12 Millionen neue städtische Arbeitsplätze zu schaffen.
Spitzenpolitiker befürworten traditionell ein Wachstumsziel auf der Dezember-Sitzung, das dann bei der Eröffnung der jährlichen Parlamentssitzung, die normalerweise im März stattfindet, öffentlich bekannt gegeben wird.
Die zweitgrößte Volkswirtschaft der Welt sieht sich im Jahr 2022 aufgrund eines Immobilienrückgangs und strenger COVID-19-Einschränkungen, die den Konsum behindert haben, mit mehreren Gegenwinden konfrontiert.
Die Wirtschaft, die sich nach dem Pandemieeinbruch im letzten Jahr beeindruckend erholt hat, hat in den letzten Monaten an Schwung verloren, da sie mit einer sich verlangsamenden Produktion, massiven Schulden am Immobilienmarkt und neuen COVID-19-Ausbrüchen zu kämpfen hat.
Die politischen Entscheidungsträger werden wahrscheinlich im nächsten Jahr die geldpolitische und fiskalische Unterstützung erhöhen, um der sich abschwächenden Wirtschaft zu helfen, nachdem sie sich in diesem Jahr darauf konzentriert hatten, Immobilienblasen abzuwehren.
„Wir erwarten, dass sich die makroökonomische Politik als Reaktion auf den Abwärtsdruck auf das Wachstum lockert“, sagte Louis Kuijs von Oxford Economics in einer Mitteilung.
“Die politischen Entscheidungsträger sind weiterhin daran interessiert, finanzielle Risiken und Verschuldung einzudämmen, und sind toleranter gegenüber reduziertem Wachstum geworden. Unserer Ansicht nach liegt Peking jedoch weiterhin sehr am Herzen und möchte eine starke Verlangsamung vermeiden.”
Bei der Wirtschaftsarbeitssitzung im letzten Jahr versprachen die Staats- und Regierungschefs, die Erholung zu nutzen, um sich auf Strukturreformen zu konzentrieren.
Die Festlegung eines bescheidenen Wachstumsziels von „über 6 %“ für 2021 im März – deutlich unter der von Analysten damals prognostizierten Rate von über 8 % – gab den politischen Entscheidungsträgern mehr Spielraum für angeblich schmerzhafte, aber notwendige wirtschaftliche Veränderungen.
REFORM BESCHLIESSEN
Xis Reformen zielen darauf ab, die wirtschaftliche Abhängigkeit von Eigentum und Schulden zu verringern, mehr Ressourcen in die Hightech-Produktion zu lenken und eine grünere, gerechtere Wirtschaft zu schaffen.
Aber regulatorische Razzien in den Bereichen Technologie, Bildung und Unterhaltung haben Fragen über die Zukunft des Wachstums des chinesischen Privatsektors aufgeworfen.
Im vergangenen Monat verabschiedete Chinas regierende Kommunistische Partei eine seltene Resolution, die Xis Status hebt, seine Autorität und seine Aussichten auf eine dritte Amtszeit im nächsten Jahr festigt.
„Da Präsident Xi Jinping sich eine beispiellose dritte Amtszeit gesichert hat, erwarten wir, dass seine ehrgeizigen Reformen fortgesetzt werden. Sein ‚Neues Entwicklungskonzept‘ legt weniger Wert auf Wirtschaftswachstum“, sagte ANZ in einer Mitteilung und prognostizierte einen breiteren Zielbereich von 4,5 bis 5,5 %. .
Einige Analysten glauben jedoch, dass neuer Druck den kurzfristigen Spielraum für Reformen einschränken könnte.
Hu Yifan, Regional Chief Investment Officer und Chief China Economist bei UBS Global Wealth Management, sagte diese Woche, sie erwarte, dass die Zentralbank die Reserven der Banken bis zum Neujahrsfest Anfang Februar kürzen werde.
Nach einer breit angelegten Kürzung der Mindestreservesätze im Juli hat sich die Zentralbank seitdem den Markterwartungen einer weiteren Lockerung der Geldpolitik widersetzt.
China wird voraussichtlich nächstes Jahr in mehreren Großstädten ein neues Pilotprojekt zur Grundsteuer vorstellen, zu dem potenzielle Kandidaten wie Shenzhen, Hangzhou und Haikou gehören.
Peking hofft, dass eine Grundsteuer dazu beitragen könnte, Immobilienspekulationen einzudämmen, neue Einnahmequellen für den Staat zu schaffen und Chinas gähnende Reich-Arm-Kluft zu verringern.