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Andrew Huang
Die TraceTogether-Token in Singapur sind die neuesten Bemühungen, Covid-19 mit Technologie zu bekämpfen. Sie haben aber auch eine Datenschutzdebatte wieder in Gang gebracht.
Die tragbaren Geräte ergänzen die bestehende Kontaktverfolgungs-App der Insel, um Personen zu identifizieren, die möglicherweise von Personen infiziert wurden, die positiv auf das Virus getestet wurden.
Alles, was Benutzer tun müssen, ist, einen zu tragen, und der Akku hält bis zu neun Monate, ohne dass eine Aufladung erforderlich ist – etwas, von dem ein Experte sagte, er habe ihn "verblüfft".
Die Regierungsbehörde, die die Geräte entwickelt hat, erkennt an, dass die Tokens – und die Technologie im Allgemeinen – keine "Silberkugel" sind, sondern die Bemühungen menschlicher Kontakt-Tracer verstärken sollten.
Die ersten, die die Geräte erhalten, sind Tausende schutzbedürftiger älterer Menschen, die kein Smartphone besitzen.
Dazu mussten sie ihre nationale ID und Telefonnummer angeben – TraceTogether-App-Benutzer mussten kürzlich ebenfalls damit beginnen.
Wenn Dongle-Benutzer positiv auf die Krankheit testen, müssen sie ihr Gerät dem Gesundheitsministerium übergeben, da sie – anders als die App – keine Daten über das Internet übertragen können.
Menschliche Kontakt-Tracer verwenden dann die Protokolle, um andere zu identifizieren und zu beraten, die möglicherweise infiziert sind.
"Es ist sehr langweilig, was es tut, weshalb ich denke, dass es ein gutes Design ist", sagt Hardwareentwickler Sean Cross.
Er war einer von vier Experten, die eingeladen waren, eines der Geräte vor dem Start zu inspizieren. Der Gruppe wurden alle ihre Komponenten angezeigt, sie durften sie jedoch nicht einschalten.
"Es kann korrelieren, mit wem Sie zusammen waren, mit wem Sie infiziert haben und wer Sie möglicherweise infiziert hat", fügt Cross hinzu.
App-Hilfe
Singapur war das erste Land, das eine nationale Coronavirus-Tracing-App bereitstellte.
Nach Angaben der örtlichen Behörden haben 2,1 Millionen Menschen die Software heruntergeladen, was etwa 35% der Bevölkerung entspricht.
Es ist für alle freiwillig, mit Ausnahme von Wanderarbeitnehmern, die in Wohnheimen leben und für die Mehrzahl der über 44.000 Infektionen in Singapur verantwortlich sind.
Die Regierung sagt, die App habe dazu beigetragen, einige Menschen schneller unter Quarantäne zu stellen, als dies sonst möglich gewesen wäre.
Aber nach eigenen Angaben funktioniert die Technologie nicht so gut wie erhofft.
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Einige Leute haben die App deinstalliert, weil sie die Akkulaufzeit verkürzt
Auf iPhones muss die App im Vordergrund ausgeführt werden, damit Bluetooth-Handshakes auftreten. Dies bedeutet, dass Benutzer ihre Mobilteile nicht für andere Zwecke verwenden können. Es ist auch eine enorme Belastung für die Batterie. Android-Geräte haben nicht das gleiche Problem.
Automatisierte Kontaktverfolgung kann theoretisch sehr effektiv sein, aber nur, wenn ein großer Prozentsatz einer Bevölkerung beteiligt ist.
Besitzer von Apple-Geräten werden wahrscheinlich unter anderem gebeten, die Dongles in naher Zukunft zu verwenden.
Datenschutzbedenken
Als das Token Anfang Juni zum ersten Mal angekündigt wurde, gab es eine öffentliche Gegenreaktion gegen die Regierung – was in Singapur relativ selten vorkommt.
Wilson Low startete eine Online-Petition, in der gefordert wurde, dass sie fallen gelassen wird. Fast 54.000 Menschen haben unterschrieben.
"Alles, was die Regierung von Singapur davon abhält, ein Überwachungsstaat zu werden, ist das Aufkommen und die Verpflichtung zur obligatorischen Verwendung eines solchen tragbaren Geräts", heißt es in der Petition.
"Als nächstes kommen Gesetze, die besagen, dass diese Geräte nicht immer ausgeschaltet sein dürfen (und bleiben müssen) – und damit unser Schicksal als Polizeistaat besiegeln."
Die Minister weisen darauf hin, dass die Geräte keine GPS-Standortdaten protokollieren oder keine Verbindung zu Mobilfunknetzen herstellen und daher nicht zur Überwachung der Bewegungen einer Person verwendet werden können.
Herr Cross stimmt zu, dass die Dongles nach seinen Angaben nicht als Ortungsgeräte verwendet werden können.
Er fügt jedoch hinzu, dass das System immer noch weniger datenschutzorientiert ist als ein von Apple und Google beworbenes Modell, das an anderer Stelle weit verbreitet ist.
"Letztendlich kann das Gesundheitsministerium von dieser kryptischen, geheimen Nummer, die nur sie kennen, zu einer Telefonnummer wechseln – zu einer Person", erklärt er.
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Silver Generation Office (SGO)
Im Gegensatz dazu warnen Apps, die auf dem Modell von Apple und Google basieren, Benutzer, wenn sie gefährdet sind, geben ihre Identität jedoch nicht an die Behörden weiter. Es liegt an den Personen, dies zu tun, wenn sie sich beispielsweise für einen Test anmelden.
Dr. Michael Veale, Experte für digitale Rechte am University College London, warnt vor dem Potenzial von Mission Creep.
Er gibt ein Beispiel, in dem eine Regierung, die gegen Covid-19 kämpft, möglicherweise die Quarantänekontrolle durchsetzen möchte. Dies könnte geschehen, indem Bluetooth-Sensoren an öffentlichen Orten angebracht werden, um Dongle-Benutzer zu identifizieren, die unterwegs sind, wenn sie sich zu Hause selbst isolieren sollten.
"Alles, was Sie tun müssen, ist die Installation der Physikinfrastruktur in der Welt, und die gesammelten Daten können auf die ID-Nummern von Singapur zurückgeführt werden", erklärt er.
"Die Baufähigkeit ist der besorgniserregende Teil."
Der für TraceTogether zuständige Beamte spielt solche Bedenken jedoch herunter.
"Es gibt ein hohes Vertrauensverhältnis zwischen Regierung und Bevölkerung und Datenschutz", sagt Kok Ping Soon, Geschäftsführer von GovTech.
Er hofft, dass die Öffentlichkeit erkennt, dass die Gesundheitsbehörden diese Daten benötigen, um sie und ihre Angehörigen zu schützen.
Ein weiterer Grund, warum Singapur sein eigenes System Apple und Google vorzieht, besteht darin, dass es Epidemiologen einen besseren Einblick in die Ausbreitung eines Ausbruchs geben kann.
Dies war zum Teil der Grund, warum sich die britische Regierung zunächst weigerte, die Initiative der Technologiegiganten zu ergreifen, bis ihre eigenen Bemühungen, die Bluetooth-Beschränkungen von Apple zu umgehen, nicht erfolgreich waren.
Wenn Singapurs Wearables wie erhofft funktionieren, könnten andere Nationen versucht sein, zu folgen.
"(Mit mehr Daten) können Sie politische Entscheidungen treffen, bei denen Einschränkungen oder Verpflichtungen nur mit Aktivitäten mit hohem Risiko sehr sorgfältig verknüpft werden. Andernfalls stehen Ihnen viel stumpfe Tools zur Verfügung", kommentiert der Datenschutzfachmann Roland Turner, ein weiteres Mitglied der Gruppe von Singapur eingeladen, seine Hardware zu inspizieren.
"Es gibt vielleicht eine paradoxe Konsequenz, dass größere Freiheiten möglich sind."