©Reuters. DATEIFOTO: Kwasi Kwarteng kommt am 6. September 2022 in der Downing Street Nummer 10 in London, Großbritannien, an. REUTERS/Phil Noble/File Photo
Von David Milliken und Andy Bruce
LONDON (Reuters) – Der neue britische Finanzminister Kwasi Kwarteng wird am Freitag Steuersenkungen, Energiesubventionen und Planungsreformen in Höhe von fast 200 Milliarden Pfund (225 Milliarden US-Dollar) im Detail erläutern, als Teil des Angebots von Premierministerin Liz Truss, die „Treasury-Orthodoxie“ zu beenden und anzuspornen Wachstum.
Truss schlug den ehemaligen Finanzminister Rishi Sunak an die Spitze der Konservativen Partei – und damit zum Premierminister –, zum großen Teil, indem er sich gegen Steuererhöhungen einsetzte, die Sunak im Zuge der COVID-19-Pandemie angekündigt hatte.
Nach einer Verzögerung, die durch den Tod von Königin Elizabeth verursacht wurde – der nur wenige Stunden nachdem Truss ein kostspieliges Subventionsprogramm zur Bekämpfung der steigenden Energiekosten aufgestellt hatte – eintrat, wird Kwarteng dem Parlament gegen 9.30 Uhr/0830 GMT das Programm der neuen Regierung vorstellen.
Die Finanzmärkte werden auch einen ersten Preis für die Vorschläge erhalten, da das United Kingdom Debt Management Office neue Kreditaufnahmepläne veröffentlichen wird, nachdem Kwarteng seine Rede beendet hat.
Das Marktumfeld könnte für Kwarteng kaum feindlicher sein. Das Pfund Sterling fiel am Donnerstag gegenüber dem Dollar auf den niedrigsten Stand seit 1985, während britische Staatsanleihen ihren größten Tagesverlust seit Beginn der Pandemie verzeichneten.
Ein Großteil des Rückgangs spiegelt die raschen Zinserhöhungen der US-Notenbank wider, um die Inflation zu zähmen – was die Märkte ins Trudeln gebracht hat –, aber einige Anleger sind auch besorgt über die Bereitschaft von Truss, große Kredite aufzunehmen, um das Wachstum zu finanzieren.
Auf die Frage am Freitag, wie Großbritannien seine Ausgaben finanzieren und gleichzeitig die Steuern senken würde, sagte ein Kabinettsminister, Wirtschaftswachstum sei die Antwort.
Eine Reuters-Umfrage in dieser Woche ergab, dass 55 % der befragten internationalen Banken und Wirtschaftsberatungsunternehmen der Meinung waren, dass bei britischen Vermögenswerten ein hohes Risiko eines starken Vertrauensverlusts besteht.
Die Zahlen zur Verbrauchermoral am Freitag unterstrichen die Herausforderung, vor der Kwarteng steht, da die Stimmung in den Haushalten auf den niedrigsten Stand seit Beginn der Aufzeichnungen im Jahr 1974 gefallen ist.
Am Donnerstag sagte die Bank of England, dass die Energiepreisobergrenze von Truss die Inflation kurzfristig begrenzen würde, aber dieser staatliche Stimulus dürfte den Inflationsdruck weiter erhöhen, zu einer Zeit, in der sie gegen die Inflation in der Nähe eines 40-Jahres-Hochs kämpft.
Paul Johnson, Direktor des Think Tanks Institute for Fiscal Studies (IFS), sagte, die Steuersenkungen von Truss und Kwarteng könnten die größten seit 1988 sein und riskierten, die britische Staatsverschuldung auf einen unhaltbaren Weg zu bringen.
Der IFS schätzt zusammen mit der US-Bank Citi, dass die Energiesubventionen für Haushalte über zwei Jahre etwa 120 Milliarden Pfund kosten werden, während sechs Monate Energiesubventionen für Unternehmen 40 Milliarden Pfund kosten werden.
Diese sind einmalig, und die größere Sorge für den IFS sind rund 30 Milliarden Pfund an dauerhaften Steuersenkungen – beginnend mit 14 Milliarden Pfund an reduzierten Lohnsteuern, die am Donnerstag bestätigt wurden, und 15 Milliarden Pfund an Kürzungen der Körperschaftssteuer.
Laut The Times ist auch eine Senkung der Stempelsteuer auf Hauskäufe wahrscheinlich.
Trotz der umfangreichen Steuer- und Ausgabenmaßnahmen hatte sich die Regierung jedoch gegen die Veröffentlichung neuer Wachstums- und Kreditprognosen des Office for Budget Responsibility, einer staatlichen Überwachungsbehörde, bis zu einem formellen Haushalt im Laufe dieses Jahres entschieden.
Für Kwarteng sind Steuersenkungen und Deregulierung ein Weg, um das zu beenden, was er „einen Kreislauf der Stagnation“ nennt, der dazu führte, dass die Steuersätze auf dem Weg zum höchsten Stand seit den 1940er Jahren waren.
„Wir sind entschlossen, diesen Kreislauf zu durchbrechen. Wir brauchen einen neuen Ansatz für eine neue Ära, die sich auf Wachstum konzentriert“, wird er laut Auszügen aus Redebeiträgen, die von seinem Büro veröffentlicht wurden, voraussichtlich dem Parlament mitteilen.
Eine Maßnahme, die er ankündigen will, sind „Investitionszonen“, die Unternehmen großzügige, aber vorübergehende Steuervergünstigungen sowie gelockerte Planungsregeln bieten, um den Bau von Einkaufszentren, Wohnblöcken und Büros zu fördern.
„Wir werden die Planungsregeln an bestimmten vereinbarten Standorten liberalisieren, Land freigeben und die Entwicklung beschleunigen“, wird Kwarteng voraussichtlich sagen.
Die British Chambers of Commerce (BCC) begrüßten den Vorschlag, sagten aber, er sollte weiter verbreitet werden.
„Wir müssen diese Reform im ganzen Land sehen, da sie derzeit zu langsam, komplex und unsicher ist. Sie erstickt Unternehmensinvestitionen, Expansion und Wachstum“, sagte BCC-Generaldirektor Shevaun Havilland.
($1 = 0,8872 Pfund)