©Reuters. DATEIFOTO: Spezialisten arbeiten an Hochspannungsleitungen in der Nähe von Hohenhameln, Deutschland, 2. August 2022. REUTERS/Fabian Bimmer
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Von Christoph Steitz
FRANKFURT (Reuters) – Deutschland blutet Geld, um das Licht anzulassen. Fast eine halbe Billion Dollar, Tendenz steigend, seit der Ukrainekrieg es vor neun Monaten in eine Energiekrise stürzte.
Das ist das kumulierte Ausmaß der Rettungspakete und Programme, die die Berliner Regierung gestartet hat, um das Energiesystem des Landes zu stützen, seit die Preise in die Höhe geschossen sind und sie den Zugang zu Gas vom Hauptlieferanten Russland verloren haben, so Berechnungen von Reuters.
Und es kann nicht genug sein.
„Wie schwer diese Krise sein wird und wie lange sie andauern wird, hängt stark davon ab, wie sich die Energiekrise weiter entwickelt“, sagte Michael Groemling vom Institut der deutschen Wirtschaft (IW).
“Die Volkswirtschaft als Ganzes steht vor einem enormen Vermögensverlust.”
Bis zu 440 Milliarden Euro sind vorgesehen, heißt es in den Berechnungen, die erstmals alle deutschen Bemühungen zur Vermeidung von Stromausfällen und zur Erschließung neuer Energiequellen zusammenzählen.
Das entspricht etwa 1,5 Milliarden Euro pro Tag seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar. Oder etwa 12 Prozent der nationalen Wirtschaftsleistung. Oder etwa 5.400 Euro pro Person in Deutschland.
Europas herausragende Wirtschaft, lange ein Inbegriff für umsichtige Planung, ist nun dem Wetter ausgeliefert. Energierationierung ist ein Risiko im Falle einer langen Kälteperiode in diesem Winter, der ersten Deutschlands seit einem halben Jahrhundert ohne russisches Gas.
Das Land hat sich dem teureren Spot- oder Cash-Energiemarkt zugewandt, um einige der verlorenen russischen Lieferungen zu ersetzen, was dazu beiträgt, die Inflation in den zweistelligen Bereich zu treiben. Es ist auch keine Sicherheit in Sicht, da der Aufbau von zwei Alternativen zu russischem Kraftstoff – Flüssiggas (LNG) und erneuerbare Energien – noch Jahre von den angestrebten Niveaus entfernt ist.
„Die deutsche Wirtschaft befindet sich derzeit in einer sehr kritischen Phase, denn die Zukunft der Energieversorgung ist ungewisser denn je“, sagte Stefan Kooths, Vizepräsident und Forschungsleiter Konjunktur und Wachstum am Kieler Institut für Weltwirtschaft.
“Wo steht die deutsche Wirtschaft? Wenn wir die Preisinflation betrachten, hat sie hohes Fieber.”
Angesprochen auf die Reuters-Statistik der beiseite gelegten Gelder verwies das Bundesfinanzministerium auf Daten auf seiner Website. Das für Energiesicherheit zuständige Wirtschaftsministerium sagte, es arbeite weiter an der Diversifizierung der Versorgung und fügte hinzu, dass LNG und die für seinen Import erforderlichen Terminals ein entscheidender Teil davon seien.
Der teurere Strom wird in der Tat schmerzhaft für eine Wirtschaft, die laut Internationalem Währungsfonds bereits im nächsten Jahr unter den G7-Staaten am stärksten schrumpfen wird.
Deutschlands Rechnung für Energieimporte wird in diesem und im nächsten Jahr um insgesamt 124 Milliarden Euro steigen, gegenüber einem Wachstum von 7 Milliarden in den Jahren 2020 und 2021, nach Angaben des Kieler Instituts, was eine große Herausforderung für die energieintensiven Industrien des Landes darstellt.
Die von steigenden Energiekosten am stärksten betroffene Chemiebranche des Landes rechnet laut Branchenverband VCI mit einem Produktionsrückgang um 8,5 % im Jahr 2022, der vor „riesigen Strukturbrüchen in der deutschen Industrielandschaft“ warnt.
GRAFIK: Globale Wirtschaftsaktivität blinkt rot https://www.reuters.com/graphics/GLOBAL-ECONOMY/PMI/jnpwyenyxpw/chart.png
GRAFIK: Deutschlands brandaktuelle Inflation https://www.reuters.com/graphics/GERMANY-ECONOMY/znvnberldvl/chart.png
IN DER NÄHE VON COVID CASH
Die 440 Milliarden Euro, die für die Bekämpfung der Energiekrise vorgesehen sind, liegen bereits in der Nähe der rund 480 Milliarden Euro, die Deutschland nach Angaben des IW seit 2020 ausgegeben hat, um seine Wirtschaft vor den Auswirkungen der COVID-19-Pandemie zu schützen.
Das Geld umfasst vier Hilfspakete im Wert von 295 Milliarden Euro, darunter die 51,5-Milliarden-Euro-Rettungspakete für den Energiekonzern Uniper und ein 14-Milliarden-Rettungspaket für Sefe, früher bekannt als Gazprom (MCX:) Germania; bis zu 100 Milliarden an Liquidität für Versorgungsunternehmen, um ihre Verkäufe gegen Zahlungsausfälle abzusichern; und rund 10 Milliarden für die Infrastruktur zum Import von LNG.
Die Summe beinhaltet auch zuvor nicht gemeldete Zusagen in Höhe von 52,2 Milliarden Euro des staatlichen Kreditgebers KfW, um Versorgungsunternehmen und Händlern dabei zu helfen, Gaskavernen zu füllen, Kohle zu kaufen, Quellen der Gasbeschaffung zu ersetzen und einige Nachschussforderungen zu decken, so die von Reuters geprüften KfW-Daten.
Trotz dieser Bemühungen besteht wenig Gewissheit darüber, wie das Land Russland ersetzen kann; Nach Angaben von Eurostat und dem deutschen Industrieverband BDEW importierte Deutschland im vergangenen Jahr rund 58 Milliarden Kubikmeter Gas aus dem Land, was etwa 17 % seines gesamten Energieverbrauchs entspricht.
Deutschland will, dass die erneuerbaren Energien bis 2030 mindestens 80 % der Stromerzeugung ausmachen, gegenüber 42 % im Jahr 2021. Bei den jüngsten Ausbauraten bleibt das jedoch ein weit entferntes Ziel.
Deutschland hat im Jahr 2021, dem letzten Rekordjahr, nur 5,6 Gigawatt (GW) Solarleistung und 1,7 GW Onshore-Windleistung installiert.
Um das 80-Prozent-Ziel zu erreichen, müssen die neuen Onshore-Windinstallationen laut einem Oktober-Bericht von Bund und Ländern jährlich etwa versechsfacht werden auf 10 GW. Solaranlagen müssten sich jedes Jahr auf 22 GW vervierfachen, hieß es.
Susi Dennison, Senior Policy Fellow bei der Denkfabrik des European Council on Foreign Relations (ECFR), sagte, dass Deutschland zwar einen „guten Heftpflasterjob“ gemacht habe, indem es Gasmengen durch Strom vom Spotmarkt ersetzt habe, aber sein Ansehen verloren habe ein Vordenker für saubere Energie.
„Was meiner Meinung nach in Deutschlands Strategie wirklich fehlt, ist eine ähnliche Aufmerksamkeit für einen schnellen Ausbau erneuerbarer Energien, dass es jetzt an der Zeit ist, in die Infrastruktur von Wasserstoff und Windkraft zu investieren, um Gas zu ersetzen.“
GRAFIK: Deutsche Gasimporte nach Ländern https://www.reuters.com/graphics/GERMANY-GAS/znvnbbbjlvl/chart.png
DEUTSCHLAND SCHWIMMT LNG-PLAN
Wirtschaftsminister Robert Habeck hat sich im März zum Ziel gesetzt, die russische Energie bis Mitte 2024 zu ersetzen, obwohl viele Ökonomen und Akteure der Energiewirtschaft dies für zu ehrgeizig halten.
So rechnen etwa Marcel Fratzscher, Präsident des Deutschen Instituts für Wirtschaftsforschung, und Markus Krebber, Vorstandsvorsitzender von Deutschlands größtem Stromerzeuger RWE, frühestens 2025 damit, und nur dann, wenn rasch alternative Quellen gefunden oder ausgebaut werden.
Auch an der LNG-Front gibt es einen Berg zu erklimmen.
Deutschland verfügt aufgrund seiner langjährigen Abhängigkeit von russischem Gas über keine eigene LNG-Infrastruktur und beginnt daher erst jetzt mit dem Aufbau seiner LNG-Importkapazität.
Zur Diversifizierung der Gasversorgung soll vorerst auf sechs schwimmende Importterminals zurückgegriffen werden, von denen das erste am Donnerstag eintreffen soll. Drei sollen diesen Winter ans Netz gehen, der Rest soll Ende 2023 eingesetzt werden, was die Gesamtkapazität auf mindestens 29,5 Mrd. Kubikmeter pro Jahr bringt.
RWE, Uniper und der kleinere Konkurrent EnBW haben sich verpflichtet, die Mengen bereitzustellen, um sicherzustellen, dass die Terminals bis Ende März 2024 voll ausgelastet sind. Allerdings bleibt unklar, woher die Mengen kommen werden.
Deutschland hat nach Angaben des ECFR seit dem vollständigen Stopp der russischen Gaslieferungen im Sommer nur zwei feste LNG-Verträge abgeschlossen, bescheidene kurzfristige Vereinbarungen für die nächsten beiden Wintersaisonen.
Das erste ist ein Vertrag über 1 Mrd. Kubikmeter pro Jahr zwischen dem australischen Unternehmen Woodside (OTC:) und Uniper, das seitdem Gegenstand von Deutschlands größter Unternehmensrettung aller Zeiten geworden ist. Die zweite wurde zwischen der Abu Dhabi National Oil Company und RWE abgeschlossen und umfasst eine Lieferung von 137.000 Kubikmetern im Dezember und nicht näher bezeichnete weitere Lieferungen im Jahr 2023.
Uniper und RWE sagten, sie könnten weitere Lieferungen über ihr LNG-Portfolio sicherstellen, ohne weitere Details zu nennen. Die EnBW sagte, dass Lieferverträge noch ausgearbeitet würden und dass sie nach Möglichkeiten auf dem Markt suche.
Der hektische Reiseplan von Habeck und Bundeskanzler Olaf Scholz weist auf die Schwierigkeiten hin, große langfristige Geschäfte abzuschließen, die Deutschland von teurem Spotstrom entwöhnen könnten. Sie sind dieses Jahr kreuz und quer über den Globus gereist, um nach zusätzlichen Bänden zu suchen, einschließlich Reisen nach Kanada, Katar und Norwegen.
„Ich denke, Deutschland hat getan, was es konnte“, sagte Giovanni Sgaravatti, Research Analyst bei der Denkfabrik Bruegel. „Im LNG-Markt musste Deutschland bei null anfangen, was nicht einfach ist.“
GRAFIK: Deutsche Gasimporte https://www.reuters.com/graphics/GERMANY-GAS/gdvzqyomwpw/chart.png