Die Opfer der weißrussischen Grenzkrise waren offensichtlich. Für Polens Regierung war es eine nützliche Ablenkung

Die nationalistische Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS), die 2015 die absolute Mehrheit gewann, hat in den Jahren seither ihre Macht im Parlament geschwächt. Sie gerät auch in Konflikt mit der Europäischen Kommission über die Rechtsstaatlichkeit und stößt insbesondere in städtischen Gebieten auf großen Widerstand gegen ihre Haltung zu kulturellen Fragen.

Vor diesem Hintergrund kann das Drama, das sich an der Ostgrenze des Landes zu Weißrussland abspielte – von Polen unaufgefordert und für alle Beteiligten ernst – als hilfreiche Ablenkung für die regierende PiS gewertet werden.

“Diese Migrationskrise ist aus Sicht der innenpolitischen Agenda für die Partei sehr nützlich, weil sie im Moment in Schwierigkeiten ist. Und sie sind schon seit geraumer Zeit in Schwierigkeiten, wobei die parlamentarische Mehrheit immer schmaler wird”, sagte Piotr Buras , Leiter des Warschauer Büros des Europäischen Rates für Auswärtige Beziehungen, gegenüber CNN.

Die Regierungskoalition der rechten Partei kontrollierte das Unterhaus, den Sejm, bis zum Sommer knapp, als drei Abgeordnete überliefen, was die formale Mehrheit der PiS kostete und sie auf die Unterstützung der Unabhängigen angewiesen war. Die Partei hatte bereits bei den Wahlen 2019 die Kontrolle über das polnische Oberhaus verloren, und Präsident Andrzej Duda gewann mit Unterstützung der PiS im vergangenen Jahr nur knapp eine zweite Amtszeit.

Unterdessen verursacht die steigende Inflation vielen in Polen finanzielle Schmerzen, und Umfragen deuten darauf hin, dass die Unterstützung für die Regierung in den letzten Wochen nachgelassen hat, sagte Buras.

„Ich möchte die Situation nicht verharmlosen, weil sie riskant und ernst ist, eine ziemlich schwierige politische Situation, weil sie einen Sicherheitskonflikt und eine humanitäre Krise beinhaltet … aber es gibt natürlich auch den Versuch, aus dieser Krise politisch Kapital zu schlagen ,” er sagte.

Judy Dempsey, Redakteurin des Blogs Strategic Europe des Thinktanks Carnegie Europe, stimmte zu, dass die Krise für die Regierungspartei “sehr gut ausgegangen ist”.

Die Unterstützung für die Regierung sei angesichts der Proteste gegen den Tod der schwangeren Frau gesunken, sagte sie. Aber Dempsey fügte hinzu: “Mit dieser ganzen Krise an der belarussisch-polnischen Grenze wird Law and Justice jetzt als Verfechter des Schutzes der polnischen Souveränität und natürlich des Schutzes Europas angesehen.”

Notstand

Die Entscheidung der polnischen Regierung – die sich während der Migrantenkrise 2015 ebenfalls gegen die Aufnahme von Flüchtlingen aussprach –, an der Grenzsicherheit festzuhalten, scheint breite Unterstützung im Inland zu finden.

Oppositionspolitiker seien in einer schwierigen Lage, weil sie nicht sagen können, dass sie die Grenze nicht schützen wollen, sagte Buras, obwohl sie einige der Maßnahmen der Regierung kritisiert haben.

Warschau hat versucht, die Krise aus dem Blick zu behalten, indem es die polnische Seite der Grenze während eines verlängerten Ausnahmezustands für Journalisten, Helfer und Ärzte sperrt. Das hat der polnischen Regierung nicht immer genützt: Einige der überzeugendsten Bilder der Krise, wie etwa polnische Grenztruppen, die Wasserwerfer auf verzweifelte Migranten einsetzten, wurden von der belarussischen Seite der Grenze aus aufgenommen, wo internationale Journalisten operieren konnten . Die Regierung versucht nun, Gesetze zu verabschieden, die ihr neue Befugnisse geben würden, wenn der Ausnahmezustand nächsten Monat ausläuft.

Die Krise hat die EU auch gezwungen, sich in einer Zeit des immer erbitterten Streits zwischen der Europäischen Kommission und Polen über Rechtsstaatlichkeit und Unabhängigkeit der Justiz für Polen einzusetzen.

Ende letzten Monats ordnete das oberste Gericht der Europäischen Union Polen eine tägliche Geldstrafe von 1 Mio.

Jetzt sprechen sich die Europäische Kommission und europäische Schlüsselmächte für Polen als Verteidiger der Ostgrenze des Blocks aus.

Bundeskanzlerin Angela Merkel sagte am Mittwoch in einem Telefonat mit dem polnischen Ministerpräsidenten Mateusz Morawiecki, Deutschland stehe in der Grenzkrise in “voller Solidarität” mit Polen, twitterte Regierungssprecher Steffen Seibert.

PiS-Mitglieder haben offen ihre Hoffnung geäußert, dass die Europäische Kommission “wegen dieser Krise an der Grenze mehr Verständnis für Polen zeigen und in Rechtsstaatlichkeitsfragen lockerer angehen wird”, sagte Buras.

Dennoch sei die politische Lage “sehr instabil”, fügte er hinzu, und die polnische Regierung riskiere, von ihrer heftigen Rhetorik über die Grenzsicherung eingeengt zu werden und nicht nachgeben zu können.

Wenn die Krise nachlässt, Migranten repatriiert oder nicht mehr an der Grenze sind, wird das Ausmaß, in dem die polnische Regierung weiterhin von der von ihr geschürten nationalistischen Inbrunst profitiert, teilweise davon abhängen, wie effektiv die Opposition ist, sagte Dempsey.

Ein weiterer zu berücksichtigender Faktor seien diejenigen innerhalb Polens, die den Wunsch der Regierung, die Migranten fernzuhalten, nicht teilen, sagte sie.

„Wir dürfen nicht vergessen, dass es zivilgesellschaftliche Bewegungen und Nichtregierungsorganisationen und anständige Menschen gibt, die wollen, dass diese Migranten angemessen behandelt werden, Zugang zur Grenze haben, um ihnen zu helfen“, sagte sie. „Vielleicht wird das nach hinten losgehen. Die polnische Regierung hielt die Berichterstattung unter Kontrolle und erlaubte weder humanitären Organisationen noch den Medien, an die Grenze zu gehen gehen, aber es kann nicht aufrechterhalten werden.”

EU unterstützt Polen an Grenzen

Die klaren Verlierer dieser Krise sind die Migranten, vor allem aus dem Nahen Osten, die unter dem falschen Versprechen, auf der Suche nach einem besseren Leben auf einfache Weise illegal nach Polen und tiefer nach Europa weiterzureisen, hohe Summen an Menschenhändler zahlten.

Sie gaben alles auf, um nach Europa zu kommen.  Jetzt werden Hunderte nach Hause geschickt
In den eiskalten Wäldern an der Grenze zu Weißrussland sind einige Unglückliche an Erkältung gestorben. Andere haben sich entschieden, nach Hause zurückzukehren, ohne außer Schulden gewonnen zu haben; Ein Evakuierungsflug von Iraqi Airways startete am Donnerstag von Minsk und brachte mehr als 400 Iraker zurück in die Städte Erbil und Bagdad.
Belarussische Grenzschutzbeamte brachten einige Migranten in ein Lagerhaus, nachdem es am Dienstag zu Spannungen an der Grenze kam. Der Rest folgte am Donnerstag und hinterließ nur Überreste des provisorischen Lagers am Übergang Bruzgi-Kuznica, in dem 2.000 oder mehr Menschen lagerten.

Die Sprecherin von Lukaschenko, Natalya Eismont, sagte am Donnerstag, dass sich etwa 7.000 Migranten in Weißrussland befänden. Diejenigen, die bleiben, bestehen darauf, dass ein humanitärer Korridor nach Westeuropa, vor allem nach Deutschland, geöffnet wird, sagte Eismont nach Angaben der weißrussischen Nachrichtenagentur BelTA.

Nach Angaben des polnischen Grenzschutzes hat es seit Anfang August mehr als 35.000 Versuche gegeben, illegal von Weißrussland nach Polen einzureisen. Bis Donnerstag waren auf polnischer Seite der Grenze sieben Menschen tot aufgefunden worden.

Polen wurde von internationalen Hilfsorganisationen kritisiert, die sagen, es verstoße gegen das Völkerrecht, indem es Asylbewerber, die es über die Grenze schaffen, zurück nach Weißrussland drängt, anstatt ihre Anträge auf internationalen Schutz anzunehmen. Polen steht jedoch zu seinen Maßnahmen und sagt, dass sie legal sind.

Unterdessen haben einige, die es über die Grenze nach Polen geschafft haben, eine brutale Behandlung durch belarussische Sicherheitskräfte behauptet.

Westliche Beamte haben dem belarussischen Strongman-Führer Alexander Lukaschenko vorgeworfen, die Krise als Vergeltung für Sanktionen wegen Menschenrechtsverletzungen zu destabilisieren, um den Block zu destabilisieren. Die unbeantwortete Frage ist, was Weißrussland nun von der Pattsituation an der Ostgrenze der EU gewinnen kann.

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Montag vereinbart, ein neues Paket von Sanktionen gegen Weißrussland zu verhängen, das auf „alle Beteiligten“ an der Erleichterung der Situation an der polnischen Grenze abzielt, sagte der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell.

Die EU hat auch klargestellt, dass sich ihre Hilfe auf humanitäre Hilfe und Hilfen für die Rückkehr von Migranten in ihre Heimat erstrecken wird – nicht jedoch auf die Neuansiedlung innerhalb ihrer Grenzen. In einem Telefonat mit Lukaschenko am Mittwoch habe Merkel die Notwendigkeit unterstrichen, “humanitäre Betreuung und Rückkehrmöglichkeiten” für die betroffenen Menschen zu gewährleisten, sagte ihr Sprecher.

Deutschlands Hausmeister Außenminister Heiko Maas hat darauf bestanden, dass “die EU nicht von Kriminellen wie Lukaschenko erpresst wird” und sagt, der Block wolle die Herkunftsländer der Migranten herausfinden, um ihre Bürger zurückzuholen.

Dempsey kritisiert die Reaktion der EU. Der Block habe sich nach der Flüchtlingskrise 2015 nicht auf eine gemeinsame, einheitliche Migrationspolitik geeinigt und zahle jetzt den Preis dafür.

Dieser Krise werde zweifellos eine weitere folgen, sagte sie. “Migranten oder Flüchtlinge, die auf der Suche nach Sicherheit oder einem besseren Leben sind, werden wieder ausgebeutet und die Europäer werden immer noch keine vernünftige, humane und praktische Politik machen – und sehr stark befestigte Zäune aufzubrechen ist keine Lösung.”

Fallout für Weißrussland

Einige Beobachter haben darauf hingewiesen, dass Russlands Präsident Wladimir Putin, der wichtigste Verbündete Weißrusslands, an der Schürung der Unruhen beteiligt ist. Ein Aufbau russischer Streitkräfte nahe der Ostgrenze der Ukraine hat die Besorgnis über das Potenzial einer umfassenderen geopolitischen Krise verstärkt.

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Angesprochen auf eine Kriegsgefahr in einem Interview, das am Donnerstag von der deutschen Zeitung Bild veröffentlicht wurde, sagte Morawiecki, er hoffe, dass alle Parteien ruhig bleiben würden, fügte jedoch hinzu, dass nichts ausgeschlossen werden könne.

“Lukashenko und Putin verfolgen offensichtlich eine Strategie, um den Westen zu verunsichern, ihn zu destabilisieren. Wir wissen nicht, was sie sonst noch planen”, sagte der polnische Ministerpräsident der Bild. “Möglicherweise soll die Krise an der Grenze auch nur von neuen Militärangriffen ablenken, die Putin in der Ukraine vorbereitet.”

Kreml-Sprecher Dmitri Peskow wies am Donnerstag jede Andeutung, Putin habe in Europa sogenannte „Hybrid-Kriegsführungen“ angewandt, entschieden zurück. “Russland führt keine hybriden Kriege. Das schließen wir absolut aus”, sagte Peskow vor Journalisten.

Auch Putin hat die russische Beteiligung an der weißrussisch-polnischen Grenzkrise bestritten. “Wir haben absolut nichts damit zu tun. Jeder versucht, uns aus irgendeinem Grund und ohne Grund Verantwortung aufzuerlegen”, sagte Putin dem staatlichen Sender Russland 24.

Auch die Regierung Lukaschenkos hat wiederholt Behauptungen zurückgewiesen, sie habe die Grenzkrise erfunden.

In einem Interview mit CNN am Donnerstag sagte der belarussische Außenminister Vladimir Makei, die Anschuldigungen europäischer Nationen, Belarus habe die Pattsituation inszeniert, seien eine “falsche Einschätzung der Situation”.

Stattdessen beschuldigte er die EU und sagte, Migranten hätten von den „Privilegien“ gehört, die benachbarte EU-Länder „Migranten aus Weißrussland“ angeboten hätten – ein Hinweis auf Oppositionelle und Dissidenten, die seit umstrittenen Wahlen im vergangenen Jahr aus Minsk geflohen seien.

Radoslaw Sikorski, Mitglied des Europäischen Parlaments und ehemaliger polnischer Außen- und Verteidigungsminister, sagte Hala Gorani von CNN, dass Lukaschenkos Spiel um die Migrantenkrise nach hinten losgehen könnte.

„Lukashenko versucht zu wiederholen, was Präsident Erdogan der Türkei getan hat, außer dass die Türkei wirklich Millionen von syrischen Flüchtlingen hatte und es wirklich eine enorme Belastung für die Ressourcen der Türkei war und dass die EU zugestimmt hat, einen Teil dieser Kosten zu übernehmen seine Migranten absichtlich”, sagte Sikorski, der auch Senior Fellow in Harvard ist.

Lukaschenko würde die Anrufe von Merkel zwar als “Erfolg für ihn” sehen, sagte Sikorski, aber die Krise könnte ihn am Ende mehr kosten als jede flüchtige Legitimität, die er gewonnen hat.

Die von den Regierungen der EU und des Nahen Ostens ergriffenen Maßnahmen zur Eindämmung des Migrantenstroms nach Weißrussland beginnen zu wirken, und nur eine geringe Zahl gelangt in die EU, sagte Sikorski.

“Ich denke, Lukaschenko wird irgendwann zu dem Schluss kommen müssen, dass es für ihn ein größeres Problem ist als für die Europäische Union”, sagte er.

Antonia Mortensen von CNN steuerte eine Berichterstattung aus Bialystok, Polen, bei. Frederik Pleitgen, Anna Chernova, Zahra Ullah und Matthew Chance haben ebenfalls zu diesem Bericht beigetragen.

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