© Reuters. US-Präsident Joe Biden äußert sich nach einem Telefongespräch mit dem israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanyahu über die Lage in Israel nach den tödlichen Angriffen der Hamas im State Dining Room im Weißen Haus in Washington, USA, 10. Oktober 2023
Von Patricia Zengerle
WASHINGTON (Reuters) – US-Präsident Joe Biden versprach, die militärische Unterstützung für Israel zu verstärken, nachdem ein beispielloser Angriff von Hamas-Kämpfern mehr als 1.000 Israelis getötet und eine heftige Vergeltung gegen den von Palästinensern kontrollierten Gazastreifen ausgelöst hatte.
Sein Versprechen warf die Frage auf, ob Washington die Verteidigungshilfe für Israel erhöhen kann, ohne die Hilfe für die Ukraine zu gefährden, insbesondere angesichts der Absetzung des Sprechers des Repräsentantenhauses Kevin McCarthy durch die republikanischen Gesetzgeber und der bislang fehlenden Benennung eines Ersatzes.
Beamte der Biden-Regierung bestehen darauf, dass Washington absolut beides tun kann, räumen jedoch ein, dass es Herausforderungen geben wird.
WARUM IST ES WICHTIG, DASS ES KEINEN HAUSLAUTSPRECHER GIBT?
Der US-Kongress kontrolliert die Ausgaben, daher muss Biden den Senat und das Repräsentantenhaus davon überzeugen, Gesetze zu verabschieden, die zusätzliche Mittel genehmigen. Diese Ausgabenentwürfe stammen im Allgemeinen vom Repräsentantenhaus, wo der Sprecher – der gewählte Vorsitzende der Mehrheitspartei – kontrolliert, über welche Gesetze abgestimmt wird.
Die Republikaner verfügen im Repräsentantenhaus über eine knappe Mehrheit von 221 zu 212, was es nur einer Handvoll ihrer Mitglieder ermöglichte, McCarthy letzte Woche zu stürzen, was zum ersten Mal in der Geschichte der USA geschah.
Da McCarthys Sturz beispiellos war, ist nicht klar, ob der Abgeordnete Patrick McHenry, der als vorübergehender Sprecher fungiert, legal eine Abstimmung über ein Hilfsgesetz einberufen kann.
Erschwerend kommt hinzu, dass viele der rechtsextremen Mitglieder, die McCarthy gestürzt haben, die Hilfe für die Ukraine ablehnen, darunter auch der Abgeordnete Jim Jordan, ein Spitzenkandidat im Rennen um den Präsidenten. Die Republikaner im Repräsentantenhaus lehnten es ab, die Hilfe für die Ukraine in ein im letzten Monat in letzter Minute verabschiedetes Ausgabengesetz aufzunehmen, um einen Regierungsstillstand abzuwenden.
Die Unterstützung für Israel ist weitaus stärker, da die Republikaner eng mit dem konservativen israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu verbunden sind und die Biden-Regierung erwägt, einen Hilfeantrag an die Ukraine an mehr Geld für Israel zu knüpfen.
Wie sehr überschneiden sich die Bedürfnisse Israels und der Ukraine?
Israel ist ein wichtiger langfristiger Empfänger amerikanischer Militärhilfe und profitiert von einem stetigen Strom amerikanischer Hilfe. Die beiden Länder einigten sich 2016 auf einen Zehnjahresvertrag mit 38 Milliarden US-Dollar, der jährliche Zuschüsse für den Kauf militärischer Ausrüstung und 5 Milliarden US-Dollar für die Raketenabwehr umfasst.
In der gegenwärtigen Phase des Konflikts besteht der größte Bedarf Israels an Kleinwaffen für seine Infanterie und Abfangjäger der Luftverteidigung, um seine zivile Infrastruktur und seine militärischen Kommando- und Kontrollzentren zu schützen.
Es ist unwahrscheinlich, dass Israel zu diesem frühen Zeitpunkt des Konflikts seine Kleinwaffenmunition verbrannt hat.
Auf der Seite der Raketenabwehr nutzt Israel das Iron Dome-System, das mit Unterstützung der USA zur Luftverteidigung entwickelt wurde. Iron Dome ist nicht dafür ausgelegt, denselben Abfangjäger abzufeuern, der auch vom in den USA hergestellten Patriot-System und anderen in der Ukraine stationierten Raketenabwehreinheiten eingesetzt wird.
Der größte Bedarf der Ukraine besteht in Munition, Raketenabwehrsystemen und Bodenfahrzeugen, da sie darum kämpft, Territorium von den russischen Invasoren zurückzuerobern, die im Februar 2022 eine Offensive gestartet haben.
Die Vereinigten Staaten haben seit Beginn der Invasion 44 Milliarden US-Dollar an Sicherheitshilfe an die Ukraine geschickt und den Kongress um mehrere Tranchen der Hilfe gebeten, die letzte wurde im Dezember 2022 genehmigt.
Die beiden Länder – und andere Empfänger von Waffenhilfe wie Taiwan – würden davon profitieren, wenn der Kongress Mittel zur Steigerung der dauerhaften Produktionskapazitäten von US-Verteidigungsunternehmen bewilligen würde. Dies würde auch Bedenken zerstreuen, dass US-Waffenlieferungen ins Ausland zu einer Erschöpfung der US-Lagerbestände und damit zu einem potenziellen Risiko für die nationale Sicherheit führen könnten.
WAS PASSIERT JETZT?
Biden sagte am Dienstag, seine Regierung habe bereits damit begonnen, Israel zusätzliche militärische Hilfe zu schicken, darunter Abfangjäger, um den Eisernen Dom wieder aufzufüllen. Er sagte, dass die Regierung bei der Rückkehr des Kongresses die Gesetzgeber auffordern werde, „dringende Maßnahmen im Hinblick auf die nationalen Sicherheitsanforderungen unserer wichtigen Partner“ zu ergreifen.
Es gibt mehrere Möglichkeiten, wie zusätzliche Hilfe für die Ukraine – und Israel – zum Gesetz werden könnte.
Der Kongress könnte einen eigenständigen Ausgabenentwurf erwägen, der beides kombiniert, ähnlich einem Ausgabenantrag, den Biden im August gestellt hat und der Ukraine, Katastrophenhilfe und Grenzsicherungsgelder kombiniert.
Die Finanzierung beider Maßnahmen könnte auch in einem größeren Ausgabengesetz enthalten sein, das der Kongress später in diesem Jahr verabschieden muss, um die Bundesregierung offen zu halten, wenn die Notlösungsmaßnahme nächsten Monat ausläuft.