©Reuters. DATEIFOTO: Chinesische und US-Flaggen flattern vor dem Gebäude eines amerikanischen Unternehmens in Peking, China, 21. Januar 2021. REUTERS/Tingshu Wang/Dateifoto
Von Alexandra Alper und Karen Freifeld
WASHINGTON (Reuters) – Die Biden-Regierung hat eine Durchführungsverordnung ausgearbeitet, die dem Justizministerium weitreichende Befugnisse geben würde, um ausländische Gegner wie China daran zu hindern, auf die persönlichen Daten der Amerikaner zuzugreifen, so eine mit der Angelegenheit vertraute Person und Auszüge, die Reuters gesehen hat.
Der Vorschlag, der von Regierungsbehörden geprüft wird, würde auch das Gesundheitsministerium (HHS) anweisen, zu verhindern, dass Bundesmittel die Übermittlung von US-Gesundheitsdaten an ausländische Gegner unterstützen, heißt es in den Auszügen.
Der Verordnungsentwurf spiegelt die Bemühungen der Regierung wider, aggressiver auf nationale Sicherheitsbedrohungen zu reagieren, die angeblich von chinesischen Unternehmen ausgehen, die Unmengen personenbezogener US-Daten erwerben, nachdem die Trump-Regierung gescheitert hatte, Amerikanern die Nutzung der beliebten Social-Media-Plattformen TikTok und Wechat zu untersagen.
Der frühere Präsident Donald Trump versuchte 2020, die Apps zu verbieten, weil er behauptete, die von ihnen gesammelten Daten könnten an Peking weitergegeben und dazu verwendet werden, Benutzer zu verfolgen und Inhalte zu zensieren. China und die Apps haben jede missbräuchliche Verwendung von US-Daten bestritten.
Aber die Gerichte stoppten die Umsetzung der Verbote und US-Präsident Joe Biden widerrief sie schließlich.
Sprecher des Weißen Hauses, des Justizministeriums und des Handelsministeriums lehnten eine Stellungnahme ab. HHS reagierte nicht auf Anfragen nach Kommentaren.
Das Dokument ist ein erster Entwurf, der keine Beiträge von Regierungsbehörden enthält und sich laut einer anderen mit der Angelegenheit vertrauten Person ändern kann.
„Klar ist, dass die Biden-Administration sich damit auseinandersetzt, wie sie diese neue Risikogrenze in den Beziehungen zwischen den USA und China angehen kann, nämlich den Zugang der chinesischen Regierung zu sensiblen Daten der Amerikaner“, sagte Samm Sacks, Senior Fellow an Paul Tsai der Yale Law School China Center, das die Informations- und Kommunikationspolitik untersucht.
Im Falle einer Umsetzung würde der Anordnungsentwurf dem US-Generalstaatsanwalt Merrick Garland die Befugnis erteilen, kommerzielle Transaktionen, die den Verkauf von oder den Zugriff auf Daten beinhalten, zu überprüfen und möglicherweise zu sperren, wenn sie ein unangemessenes Risiko für die nationale Sicherheit darstellen, sagte einer der Personen.
Der Vorschlag würde HHS auch anweisen, mit dem Schreiben einer Regel zu beginnen, „um sicherzustellen, dass staatliche Unterstützung, wie Zuschüsse und Auszeichnungen, die Übertragung von Gesundheits-, gesundheitsbezogenen oder biologischen Daten von US-Personen nicht unterstützt … an Einrichtungen, die Eigentum von sind , kontrolliert von oder unterliegen der Gerichtsbarkeit oder Anweisung ausländischer Gegner”, heißt es in einem Auszug.
Der US-Geheimdienst hat vor den Risiken gewarnt, die von chinesischen Unternehmen ausgehen, die persönliche Daten von Amerikanern sammeln, indem sie in US-Firmen investieren, die mit sensiblen Gesundheitsinformationen umgehen. Chinas BGI kaufte 2013 das US-Genomsequenzierungsunternehmen Complete Genomics und 2015 erwarb die chinesische WuXi Pharma Tech die US-Firma NextCODE Health, das National Counterintelligence and Security Center, das in einem Factsheet von 2021 erwähnt wurde.
Der Verordnungsentwurf kommt, da Verwaltungsbeamte mit dem Handelsministerium über Verzögerungen bei der Einführung von Regeln und der Untersuchung von Bedrohungen im Rahmen ähnlicher Befugnisse frustriert sind, die Trump diesem Ministerium im Jahr 2019 gewährt hat, so drei mit dem Prozess vertraute Personen.
Diese Befugnisse ermöglichen es dem Handelsministerium, Transaktionen zwischen US-Firmen und Internet-, Telekommunikations- und Technologieunternehmen aus „ausländischen gegnerischen“ Nationen, einschließlich Russland und China, zu verbieten oder einzuschränken.
Aber bisher hat die Abteilung es versäumt, lang erwartete Regeln zu veröffentlichen, die einen Safe-Harbor-Prozess für Unternehmen konkretisieren, oder die Ergebnisse von Ermittlungen gegen Firmen wie Russlands Kaspersky und Chinas bekannt zu geben Alibaba (NYSE:), wie zuvor von Reuters berichtet.
Das Handelsministerium wurde durch eine Exekutivverordnung vom Juni ausdrücklich angewiesen, die neuen Tools zum Schutz der sensiblen Daten der Amerikaner vor ausländischen Gegnern über Transaktionen mit Apps zu verwenden, hat jedoch keine Fortschritte im Zusammenhang mit der Maßnahme veröffentlicht.
Der neue Verordnungsentwurf gibt dem Justizministerium die ausdrückliche Befugnis, „die Einhaltung und Durchsetzung von Verboten, Lizenzen oder Minderungsvereinbarungen“ zu überwachen, die im Rahmen der vorherigen Durchführungsverordnungen erlassen wurden, „wodurch die dem Handelsminister erteilte Befugnis unterstützt wird“.
Es beauftragt auch den Handelsminister, festzulegen, welche Arten von Transaktionen absolut verboten und welche ausgenommen sind, wie ein weiterer Auszug zeigt.