© Reuters. DATEIFOTO: Die geschäftsführende Direktorin des Internationalen Währungsfonds (IWF), Kristalina Georgieva, äußert sich auf einer Eröffnungspressekonferenz während der jährlichen Herbsttagung der Finanzminister und Bankgouverneure des IWF und der Weltbank 2019 in Washington, USA, Octobe
Von Andrea Shalal
WASHINGTON (Reuters) – IWF-Chefin Kristalina Georgieva hat am Mittwoch die Zustimmung der Gruppe der 20 großen Volkswirtschaften für ein neues Vertrauen gewonnen, das es reichen IWF-Mitgliedern ermöglichen wird, ihren Anteil an neu geschaffenen Notreserven an ein breiteres Spektrum bedürftiger Länder zu spenden.
G20-Finanzbeamte unterstützten den neuen Resilience and Sustainability Trust (RST) in ihrem Kommunique https://www.g20.org/wp-content/uploads/2021/10/G20-FMCBG-Communique%CC%81-Fourth-G20- FMCBG-Meeting-13-October-2021.pdf und forderte den Internationalen Währungsfonds und die Weltbank auf, „eng zusammenzuarbeiten“, um die Finanzierung im Rahmen des neuen Trusts zu entwickeln und umzusetzen.
Das RST wird es den IWF-Mitgliedern ermöglichen, ihren Anteil an den neuen Sonderziehungsrechten des IWF in Höhe von 650 Mrd Reduktion und Wachstum Vertrauen.
Die Schaffung des Trusts soll Bedenken hinsichtlich vieler Länder mit niedrigem und mittlerem Einkommen ausräumen, die von der COVID-19-Pandemie schwer getroffen wurden, sodass ihnen weniger Ressourcen zur Verfügung stehen, um sich auf extreme Wetterereignisse vorzubereiten und mit ihnen umzugehen.
Georgieva enthüllte im Juni erstmals die Arbeit an dem Trust https://www.reuters.com/business/exclusive-imf-exploring-creation-new-trust-provide-sdrs-broader-group-countries-2021-06-13 und sagte: seine Mittel könnten genutzt werden, um Risiken im Zusammenhang mit Klimawandel und Pandemien zu begegnen, Verwendungen, die nicht durch den aktuellen Trust abgedeckt sind.
Georgieva sagte Reportern am Mittwoch, sie sei ermutigt worden, dass der IWF-Exekutivrat die RST während eines Treffens am Freitag in Betracht gezogen habe, und sagte, dass einige reichere Mitglieder bereits Interesse an einer Beteiligung bekundet hätten.
Ein von Reuters eingesehenes IWF-Personalpapier prognostiziert einen Bedarf von 30 bis 50 Milliarden US-Dollar für den neuen Trust über 10 Jahre, unter der Annahme einer einkommensbasierten Förderfähigkeit für alle 69 Länder, die für das PRGT in Frage kommen, 15 kleine Entwicklungsländer und 55 Länder mit mittlerem Einkommen.
Es schlug vor, von RST-Antragstellern ein bestehendes IWF-Programm mit Auflagen für die obere Kredittranche zu verlangen und Reformen zur Stärkung der außen- und innenpolitischen Stabilität zuzustimmen.
Kevin Gallagher, Direktor des Global Development Policy Center an der Boston University, bezeichnete die rasche Annahme des neuen Trusts durch die G20 als „wegweisende Errungenschaft“, die die Dringlichkeit der Herausforderungen unterstrich, denen sich Länder auf der ganzen Welt gegenübersehen.
Er sagte jedoch, es sei falsch, von den Antragstellern ein bestehendes IWF-Programm zu verlangen, da dadurch Länder wie die Dominikanische Republik, die von extremen klimabedingten Ereignissen wie Hurrikanen bedroht seien, keinen Zugang zu Hilfe hätten.
DAS ZIEL ERREICHENDie IWF-Chefin sagte, sie erwarte, dass die fortgeschrittenen Volkswirtschaften ihr Ziel erreichen würden, etwa 100 Milliarden US-Dollar der neuen SZR-Zuweisung an bedürftige Länder zu verlagern.
Sie sagte, der Fonds setze auch Maßnahmen ein, um die Transparenz über die Verwendung von SZRs zu erhöhen.
Auf die Bedenken einiger Kritiker angesprochen, dass sich der RST-Trust mit dem Mandat der Weltbank überschneiden würde, sagte Georgieva, der Fonds arbeite bei der Entwicklung des neuen Trusts eng mit der multilateralen Entwicklungsbank zusammen.
Sie sagte, die erste Präsentation des IWF über den RST sei vor dem Vorstand der Weltbank gewesen, und ein großes Team der Weltbank habe an der Präsentation des Stabs vor dem IWF-Vorstand teilgenommen.
Einige Mitglieder bleiben vorsichtig. Bundesfinanzminister Olaf Scholz forderte in einer für die Sitzung des Internationalen Währungs- und Finanzausschusses am Donnerstag vorbereiteten Erklärung eine “klare Abgrenzung” der Aufgaben zwischen dem Fonds und Institutionen wie der Weltbank und sagte, jedes neue Vertrauen müsse “sorgfältig gestaltet” werden um unbeabsichtigte Folgen und Nachteile zu vermeiden.”
Er sagte auch, dass der IWF handeln sollte, um „Facility Shopping“ und jedes Risiko für die Fähigkeit der Mitglieder, reguläre IWF-Programme zurückzuzahlen, abzuwenden, und stellte fest, dass der Klimawandel und die Vorbereitung auf eine Pandemie hauptsächlich in der Zuständigkeit der multilateralen Entwicklungsbanken liegen.
Martin Muehleisen, der von 2017 bis 2020 die Strategieabteilung des IWF leitete, nannte in einem Artikel für den New Atlanticist berechtigte Bedenken hinsichtlich einer „grundlegenden Neuausrichtung“ der Fondsagenda und zunehmender Überschneidungen mit der Weltbank. https://www.atlanticcouncil.org/blogs/new-atlanticist/the-imf-needs-to-prepare-for-the-post-covid-world
Er sagte, das gesetzliche Mandat des Fonds sei auf die Bereitstellung kurzfristiger Zahlungsbilanzhilfen beschränkt, um den Ländern bei der Wahrung der finanziellen Stabilität zu helfen, und es fehle an der Expertise, um Länder in Bezug auf detaillierte Klimapolitiken zu beraten.