Israel hat die Umsetzung strenger Regeln verzögert, die die Möglichkeit von Ausländern einschränken, in das besetzte Westjordanland einzureisen und sich dort aufzuhalten, was als Geste an Joe Biden vor dem Besuch des US-Präsidenten im Nahen Osten im nächsten Monat angesehen wird.
Eine Erklärung des High Court vom Mittwoch besagte, dass die neuen Regeln bis Anfang September verschoben würden, da noch keine Entscheidung über Einwände gegen die vorgeschlagene Politik getroffen worden sei.
Eine einstweilige Verfügung wegen angeblich diskriminierender und restriktiver Kriterien wurde von eingereicht HaMoked, eine israelische Non-Profit-Organisation, die sich auf die Rechte der Palästinenser konzentriert, letzte Woche. Die Regeln sollten am 5. Juli in Kraft treten.
Palästinensische Akademiker, Wirtschaftsführer und Menschenrechtsgruppen äußerten sich empört über die Politik, als sie erstmals im Februar skizziert wurde. Israelische Medien berichteten, dass die Verschiebung auf Gespräche zwischen dem israelischen Verteidigungsminister Benny Gantz und US-Beamten folgte, die sich entschieden gegen die neuen Regeln ausgesprochen hatten.
Es wird erwartet, dass die 97-seitige Verordnung, die das aktuelle vierseitige Dokument ersetzt, die palästinensische Wirtschaft und Wissenschaft ersticken und Komplikationen für Hunderttausende von palästinensischen Familien mit doppelter Staatsangehörigkeit schaffen wird, die bereits Schwierigkeiten haben, sich in einem verworrenen Genehmigungssystem zurechtzufinden.
Fast allen Ausländern würde nur ein Visum für die einmalige Einreise gewährt, von denen einige nur drei Monate gültig sind, und sie wären gezwungen, zwischen den Visa auszureisen und in einigen Fällen mehr als ein Jahr zu warten, bevor sie erneut einen Einreiseantrag stellen. Die Aufenthaltsdauer ist auf insgesamt fünf Jahre befristet, Familienleben und dauerhafte Erwerbstätigkeit sind damit nahezu ausgeschlossen.
„Das wird zu großen Problemen führen. Einige unserer Vorstandsmitglieder kommen häufig hierher und müssen ihre Investitionen sehen können. Sie zerstören palästinensische Unternehmen, aber auch Oslo“, sagte Bassem Khouri, der Geschäftsführer eines Pharmaunternehmens im Westjordanland, und bezog sich auf die Vereinbarungen des Friedensprozesses der 1990er Jahre.
„Wer hier leben und arbeiten darf, soll eine palästinensische Entscheidung sein. Das soll uns isolieren.“
Für einige gängige Visakategorien gibt es überhaupt keine Bestimmungen, darunter Lehrer und Journalisten, die für palästinensische Medien arbeiten, sowie Kultur und Tourismus und Familienbesuche von Geschwistern, Großeltern oder Enkelkindern.
Nur 150 ausländische Studenten pro Jahr dürfen sich an palästinensischen Hochschulen und Universitäten einschreiben, um vorab genehmigte Fächer zu studieren, und es gibt eine Quote von 100 ausländischen „ausgezeichneten“ Dozenten, eine Bezeichnung, die die israelischen Behörden vergeben werden.
Palästinenser mit doppelter Staatsbürgerschaft müssen die Namen und ID-Nummern von Familienmitgliedern und Freunden angeben, die sie vor ihrer Reise besuchen werden, sowie erklären, ob sie Eigentum im Westjordanland besitzen oder erben werden.
Die neuen Verfahren gelten nur für Palästinenser und nicht für israelische Siedlergemeinschaften, die unter Verletzung des Völkerrechts jenseits der Grünen Linie leben.
Staatsangehörige Jordaniens, Ägyptens, Marokkos, Bahrains und des Südsudans dürfen das Westjordanland nur unter außergewöhnlichen oder humanitären Umständen besuchen, selbst wenn sie die Staatsbürgerschaft eines zweiten Landes besitzen.
Dieser letzte Punkt soll in Washington besonderen Unmut hervorgerufen haben, da er möglicherweise US-Bürger diskriminiert. Israel versucht seit Jahren, mit den USA ein Visa-Waiver-Programm auszuhandeln.
„Bei der Besatzung ist es oft so, dass sich mittlere Angestellte etwas einfallen lassen, das ihnen vernünftig erscheint, obwohl es keine Rechtfertigung dafür gibt, oder Klarheit darüber, wer Sie autorisiert, diese Entscheidungen darüber zu treffen, wie Palästinenser leben können.“ sagte Jessica Montell, die Geschäftsführerin von HaMoked, die im Namen von 19 Personen einen Antrag auf einstweilige Verfügung gestellt hat
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„Elemente dieser Politik sind eindeutig nicht mit dem israelischen Rechts- oder Völkerrecht vereinbar und ein Schlag ins Gesicht für Israels Partner in den USA und auch in Europa.“
Das Dokument besagt, dass die neuen Einreiseregeln „die Autoritätsebenen und die Art und Weise der Verarbeitung von Ausländern definieren werden, die in das Gebiet von Judäa und Samaria einreisen möchten“, der Begriff der israelischen Regierung für das Westjordanland. Die israelischen Behörden sagen, dass Reisebeschränkungen in das und aus dem Territorium aus Sicherheitsgründen notwendig sind.
Cogat, die israelische militärische Zivilbehörde, die für die Umsetzung der Regierungspolitik in den besetzten palästinensischen Gebieten verantwortlich ist, antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.