Die Junta von Myanmar hat ein Gesetz verabschiedet, das ihr weitreichende Befugnisse bei der Lieferung von Hilfsgütern einräumt, was zu Warnungen vor „katastrophalen“ Auswirkungen auf die Dienstleistungen für Bedürftige in dem von der Krise betroffenen Land führt.
Quellen innerhalb von Hilfsorganisationen in Yangon, die unter der Bedingung der Anonymität sprachen, sagten dem Guardian, dass die neuen Regeln ihre Fähigkeit, gefährdete Gemeinschaften zu erreichen, stark beeinträchtigen würden, was wahrscheinlich zu einer vollständigen Einstellung einiger Programme führen würde.
Das Gesetz zur „Registrierung von Vereinigungen“, das Ende letzten Monats eingeführt wurde, verbietet jeden „indirekten oder direkten“ Kontakt zwischen Hilfsanbietern und Gruppen, die von der Junta auf die schwarze Liste gesetzt wurden, einschließlich politischer Organisationen, die in einigen Gebieten als Torwächter für die Bedürftigen fungieren.
Das Gesetz gilt für Hilfsorganisationen, zu denen internationale Organisationen wie Oxfam sowie lokale Hilfsgruppen gehören, die als inländische Organisationen der Zivilgesellschaft oder CSOs bekannt sind.
Das Gesetz schreibt vor, dass internationale und inländische Hilfsgruppen über eine von der Regierung ausgestellte Registrierungsbescheinigung verfügen, um legal mit bedürftigen Gemeinden arbeiten zu können. Humanitäre Beamte in Yangon sagen jedoch, dass sie glauben, dass die meisten CSOs sich weigern werden, sich bei den Beamten der Junta zu registrieren, was bedeutet, dass bestehende Netzwerke möglicherweise nicht mehr rechtmäßig arbeiten können.
Das Militär stürzte im Februar letzten Jahres eine demokratisch gewählte Regierung und löste landesweit Massenproteste aus, die gewaltsam niedergeschlagen wurden. Nach Angaben der UN-Hilfsorganisation OCHA wurden seit der Machtübernahme mehr als eine Million Menschen vertrieben, weitere 15 Millionen sind von mittelschwerer bis schwerer Ernährungsunsicherheit betroffen.
Ein hochrangiger Beamter einer internationalen Organisation in Yangon sagte, er erwarte, dass die neuen Maßnahmen „die Art und Weise, wie die Hilfe in Myanmar funktioniert, grundlegend verändern“ würden, und zwar auf eine Weise, von der sie befürchten, dass sie „katastrophale“ Auswirkungen auf die Dienstleistungen für die Empfänger haben werde.
„Die meisten CSOs werden sich weigern, dem Gesetz zu folgen und sich registrieren zu lassen, weil es ihrer Meinung nach das legitimiert [junta] und dem Putsch“, was bedeutet, dass sie „enormen Risiken“ ausgesetzt sein werden, sagte der Beamte. Dies lässt den internationalen Hilfsorganisationen die Wahl, weiterhin mit nicht registrierten CSOs zusammenzuarbeiten, nur mit Organisationen zusammenzuarbeiten, die sich für eine Registrierung entscheiden, „was Auswirkungen darauf haben könnte, welche Formen der Hilfe geleistet werden können“, oder ihre Aktivitäten einzuschränken, d.h „In den meisten Szenarien natürlich weniger Hilfe“, sagten sie.
Andere Beamte humanitärer Organisationen, die mit dem Guardian sprachen, schlossen sich diesen Einschätzungen an. Viele „CSOs sind von Anfang an nicht registriert und werden wahrscheinlich weitermachen [as they are]“, sagte trotz der erhöhten Gefahren ein anderer in Myanmar ansässiger Beamter, der darum bat, nicht identifiziert zu werden.
„Für CSOs, die heute das Rückgrat der meisten Programme sind, ist dies ziemlich verheerend“, sagte ein dritter humanitärer Helfer in Yangon. Das Kontaktverbot mit verbotenen Gruppen wird den Zugang wirklich beeinträchtigen und ganze Programme „unmöglich“ machen, sagten sie.
Vertreter von UN-Organisationen in Yangon lehnten eine Stellungnahme ab, als sie vom Guardian kontaktiert wurden.
Ein Junta-Sprecher reagierte nicht sofort auf per E-Mail gesendete Anfragen nach einer Antwort.