Nutzung sozioökonomischer und gemeinschaftlicher Daten zur Bewertung der Auswirkungen von Klimarisiken

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Die schwerwiegendsten Schäden durch Klimarisiken treffen überproportional unterversorgte Gemeinden, die am wenigsten in der Lage sind, sich auf Hitzewellen, schlechte Luftqualität, Überschwemmungen und andere Auswirkungen vorzubereiten und sich davon zu erholen. Die Förderung der Umweltgerechtigkeit und die Bewältigung der unverhältnismäßigen Auswirkungen des Klimawandels auf die Schwächsten können zu einem vorrangigen Ziel der Kommunen in den gesamten USA werden – wenn sie die richtigen Finanzierungskanäle finden, um gleichere Klimabedingungen zu schaffen.

Die Einstellung von Ingenieuren, die sich mit einer Vielzahl von Finanzierungsquellen auskennen, kann hilfreich sein.

Ich nehme diese Woche an der Konferenz der Florida Shore and Beach Preservation Association teil. Unter den verschiedenen Rednern hörte ich Angela Schedel HDR-Engineering in Jacksonville diskutieren darüber, wie Küsteningenieurunternehmen bei ihren Küstenprojekten soziale Gerechtigkeit berücksichtigen sollten und können. Schedel schlug vor, dass andere Unternehmen, wenn sie die Klimarisiken sozialer Ungleichheit besser charakterisieren möchten, verschiedene kommunale Klimarisikodatensätze bewerten können. Diese Tools helfen bei der Priorisierung von Anpassungsprojekten für die Finanzierung und unterstützen Küsteningenieurunternehmen bei der Bewertung des jährlichen Nutzens und der vermiedenen Schäden.

In der ersten Amtswoche von Präsident Joe Biden entstanden eine Reihe von Mechanismen zur Nutzung sozioökonomischer Gemeinschaftsdaten. Er begann, Klimarisiken für verschiedene Gemeinden anzugehen, indem er das gründete Justice40-Initiativewodurch 40 % des Gesamtnutzens bestimmter Bundesinvestitionen an benachteiligte Gemeinden (DACs) fließen.

Solche Investitionen fallen in die Bereiche:

• saubere Energie und Energieeffizienz;
• sauberer Transport;
• bezahlbarer und nachhaltiger Wohnraum;
• Schulung und Personalentwicklung;
• die Sanierung und Reduzierung der Altlastverschmutzung; Und,
• die Entwicklung einer Infrastruktur für sauberes Wasser und Abwasser.

Die Interim Implementation Guidance des Office of Management and Budget (OMB) definiert eine Gemeinschaft als entweder:

1. geografisch: eine Gruppe von Personen, die in geografischer Nähe leben (z. B. in einem Zählbezirk), oder
2. häufiger Zustand: eine geografisch verstreute Gruppe von Individuen (z. B. Wanderarbeiter oder amerikanische Ureinwohner), bei der beide Arten von Gruppen gemeinsame Bedingungen haben.

Armut, hohe Arbeitslosigkeit, sprachliche Isolation, hohe Wohnkosten, unverhältnismäßige Auswirkungen des Klimawandels, hohe Energiekostenbelastung und schlechter Zugang zu Energie, eingeschränkter Zugang zu Wasser und sanitären Einrichtungen sowie Erschwinglichkeit sind Beispiele für Gemeinden, die für die Justice40-Initiative infrage kommen könnten zu Schedel. Schedel wies darauf hin, dass die Screening-Tool für Klima und wirtschaftliche Gerechtigkeit (CEJST) ist ein raumbezogenes Kartierungstool zur Identifizierung benachteiligter Gemeinschaften, die durch Umweltverschmutzung und Unterinvestitionen an den Rand gedrängt und überlastet sind. Das CEJST bietet eine benutzerfreundliche, durchsuchbare Karte für alle 50 Bundesstaaten, den District of Columbia und die US-Territorien, sofern Daten verfügbar sind.

Innerhalb jeder Kategorie des CEJST-Tools kann es mehrere Indikatoren geben, die unterschiedliche Datensätze verwenden. Beispielsweise gibt es in der Kategorie „Klimawandel“ fünf Indikatoren (erwartete landwirtschaftliche Verlustrate, erwartete Gebäudeverlustrate, erwartete Bevölkerungsverlustrate, projiziertes Überschwemmungsrisiko und projiziertes Waldbrandrisiko) und einen sozioökonomischen Indikator (geringes Einkommen). Das Erreichen des Schwellenwerts von einem Indikator in der Kategorie „Klimawandel“ zusätzlich zum sozioökonomischen Indikator führt dazu, dass der Zensusbezirk als DAC identifiziert wird. CEJST v1.0 verfügt über insgesamt 37 Indikatoren in 8 Kategorien sowie sozioökonomische Indikatoren (geringes Einkommen).

Die Bundesregierung hat in den letzten drei Jahren vorläufige Leitlinien angewendet und Programme für die Aufnahme in die Justice40-Initiative überprüft und dabei die „abgedeckten Programme“ näher erläutert. A abgedecktes Programm ist ein Programm der Bundesregierung, das in den Geltungsbereich der Justice40-Initiative fällt, da es Investitionen umfasst, die benachteiligten Gemeinden in einem oder mehreren Bereichen zugute kommen können. Viele Bundessektoren haben Justiz40-Parameter herausgegeben, darunter die USACE, was für die Teilnehmer der FLSBPA-Konferenz von besonderem Interesse war. Der Liste der abgedeckten Programme für das Armeekorps sind:

• Wiederherstellung aquatischer Ökosysteme – Bau
• Wiederherstellung aquatischer Ökosysteme – Untersuchungen
• Programm zur Reduzierung von Überschwemmungs- und Sturmschäden – Bauwesen
• Programm zur Reduzierung von Überschwemmungs- und Sturmschäden – Untersuchungen
• Fortlaufendes Behördenprogramm
• Überschwemmungsmanagementdienste
• Planungshilfe für Staaten
• Stammespartnerschaftsprogramm
• Pilotprogramme zur Formulierung von Corps of Engineers-Projekten in ländlichen Gemeinden und wirtschaftlich benachteiligten Gemeinden
• Pilotprogramm zur Fortführung behördlicher Projekte in kleinen oder benachteiligten Gemeinden (Abschnitt 165 des WRDA 2020)
• Programm zur Sanierung ehemals genutzter Standorte (FUSRAP)

Tools, die Daten zur sozialen Gerechtigkeit für Klimarisiken aufdecken

Um Gerechtigkeit in die Küstentechnik zu integrieren, bietet die Bundesregierung Unterstützung für soziale Gerechtigkeitsprogramme an, die darauf abzielen, Klimarisiken zu mindern.

Die FEMA bietet einen besseren Zugang dazu Aufbau widerstandsfähiger Infrastrukturen und Gemeinschaften (BRIC)-Programm. BRIC unterstützt Staaten, lokale Gemeinschaften, Stämme und Territorien bei der Durchführung von Gefahrenminderungsprojekten und verringert so die Risiken, denen sie durch Katastrophen und Naturgefahren ausgesetzt sind. Die Leitprinzipien des Programms bestehen darin, Gemeinschaften durch den Aufbau von Fähigkeiten und Kapazitäten zu unterstützen; Förderung und Ermöglichung von Innovationen; Förderung von Partnerschaften; Ermöglichung großer Infrastrukturprojekte; Aufrechterhaltung der Flexibilität; und sorgt für Konsistenz.

Hilfe bei der Eindämmung von Überschwemmungen (FMA)-Zuschussprogramme richten sich an förderfähige Gemeinden, indem sie eine der von den Interessengruppen identifizierten Herausforderungen angehen – den erfolgreichen Abschluss eines Projekts Nutzen-Kosten-Analyse (BCA). Die Wettbewerbsauswahl von Flood Mitigation Assistance konzentriert sich auf die Reduzierung oder Beseitigung des Risikos wiederholter Überschwemmungsschäden an Gebäuden und Bauwerken, die durch das National Flood Insurance Program (NFIP) und an NFIP-teilnehmenden Gemeinden versichert sind.

Index der sozialen Verwundbarkeit (SVI) bezieht sich auf die potenziellen negativen Auswirkungen auf Gemeinschaften, die durch äußere Belastungen auf die menschliche Gesundheit verursacht werden. Zu diesen Belastungen zählen Naturkatastrophen oder vom Menschen verursachte Katastrophen. Die Verringerung der sozialen Verwundbarkeit kann sowohl menschliches Leid als auch wirtschaftliche Verluste verringern.

Der Nationaler Risikoindex der FEMA (NRI) ist ein Datensatz und ein Online-Tool zur Veranschaulichung der Gemeinden in den USA, die am stärksten von 18 Naturgefahren betroffen sind. Der 18 Naturgefahren Im Nationalen Risikoindex enthalten sind: Lawine, Küstenüberschwemmung, Kältewelle, Dürre, Erdbeben, Hagel, Hitzewelle, Hurrikan, Eissturm, Erdrutsch, Blitzschlag, Flussüberschwemmung, starker Wind, Tornado, Tsunami, vulkanische Aktivität, Waldbrände und Winter Wetter.

Der EPA-Tool für Umweltgerechtigkeit (EJScreen) basiert auf landesweit konsistenten Daten und einem Ansatz, der Umwelt- und demografische Indikatoren in Karten und Berichten kombiniert. Mit EJScreen können Benutzer auf hochauflösende Umwelt- und demografische Informationen für Standorte in den USA zugreifen und ihre ausgewählten Standorte mit dem Rest des Bundesstaates, der EPA-Region oder dem ganzen Land vergleichen. Das Tool kann Benutzern dabei helfen, Bereiche zu identifizieren mit:

• Menschen mit dunkler Hautfarbe und/oder Bevölkerungsgruppen mit niedrigem Einkommen;
• Mögliche Probleme mit der Umweltqualität;
• Eine Kombination aus Umwelt- und demografischen Indikatoren, die größer als üblich ist; Und,
• Weitere Faktoren, die von Interesse sein könnten.

UCF & UoSC SoVI ist ein Kompendium raumanalytischer Informationen, Daten, Methoden und Anwendungen zur Integration von Gefahren- und Klimainformationen, um eine gerechte Planung und Verwaltung sowie die Anpassungsfähigkeit von Gemeinden bei der Reaktion auf Katastrophenrisiken und den Klimawandel zu fördern. Zusätzlich zur Grundlagenforschung und weit über die übliche Praxis der Bestimmung der Auswirkungen durch direkte Überschwemmungen hinaus unterstützt SoVI Praktiker und Gemeinden bei der Förderung der Widerstandsfähigkeit und unterstützt lokale, staatliche und bundesstaatliche Bemühungen zur Verbesserung der Notfallvorsorge, -planung und -wiederherstellung durch die Bereitstellung technischer Hilfe und translationale Produkte zur Förderung beweisbasierter Politik und Praxis.