Von Libby George
LONDON (Reuters) – Schwellenländer werden in diesem Jahr eine Rekordsumme von 400 Milliarden US-Dollar zahlen, um Auslandsschulden zu bedienen, und fast vier Dutzend können nicht das Geld ausgeben, das sie für die Anpassung an den Klimawandel und nachhaltige Entwicklung benötigen, ohne in den nächsten fünf Jahren einen Zahlungsausfall zu riskieren, heißt es in einem Bericht von der Boston University, veröffentlicht am Vorabend der Frühjahrstagung von IWF und Weltbank.
Der Bericht des Debt Relief for Green and Inclusive Recovery Project (DRGR) kam zu dem Ergebnis, dass 47 Entwicklungsländer in den nächsten fünf Jahren die vom Internationalen Währungsfonds (IWF) definierten Schwellenwerte für die Zahlungsunfähigkeit von Auslandsschulden erreichen würden, wenn sie die erforderlichen Beträge investieren würden Erreichen der Ziele der Agenda 2030 und des Pariser Abkommens.
„Sie wären in einer so hohen Schuldenkrise, dass sie angesichts des aktuellen Schuldenumfelds an die Tür des Zahlungsausfalls klopfen würden, wenn sie versuchen würden, diese Art von Finanzierung zu mobilisieren“, sagte Kevin Gallagher, Direktor der Boston University Zentrum für globale Entwicklungspolitik.
Weiteren 19 Entwicklungsländern fehlt die Liquidität, um die Ausgabenziele ohne Hilfe zu erreichen, obwohl sie die Standardschwellen nicht erreichen würden.
Der Bericht forderte eine Überarbeitung der globalen Finanzarchitektur, einen Schuldenerlass für die am stärksten gefährdeten Länder und eine Ausweitung erschwinglicher Finanzierungen und Kreditverbesserungen.
„Wir müssen mehr Kapital mobilisieren und die Kapitalkosten für die Länder senken, wenn wir dafür beten wollen, dass dies erreicht wird“, sagte Gallagher gegenüber Reuters.
Das DRGR-Projekt ist eine Zusammenarbeit zwischen dem Boston University Global Development Policy Center, der Heinrich-Böll-Stiftung, dem Centre for Sustainable Finance, SOAS und der University of London.
Der Bericht drängt auch den Internationalen Währungsfonds dazu, die Art und Weise, wie er die Schuldentragfähigkeit berechnet, zu überdenken – geheimnisvoll klingende Einschätzungen, die entscheidend sind, um zu bestimmen, wie viel Schuldenerlass zahlungsunfähige Länder erhalten.
Wenn der IWF feststellt, dass ein Land eine zu hohe Verschuldung bewältigen kann, kann er dem Land unerschwingliche Zahlungen aufbürden – und es möglicherweise erneut in die Zahlungsunfähigkeit drängen.
Allerdings haben private Gläubiger die Analysen des Fonds zeitweise als zu pessimistisch kritisiert, was sie zu einer genauen Beobachtung und zu politischer Brisanz mache.
Laut DRGR muss der IWF, der eine jahrelange Überprüfung der Analysen durchführt, den Bedarf an Klimaausgaben berücksichtigen – sowie Puffer für Wetterschocks, vom Klima über Wirtschaftskrisen bis hin zu Pandemien.
„Wenn die internationale Gemeinschaft nicht schnell und einheitlich handelt, um bei Bedarf umfassende Schuldenerleichterungen neben neuer Liquidität, Zuschüssen und konzessionärer Entwicklungsfinanzierung bereitzustellen, werden die Kosten der Untätigkeit exorbitant sein“, warnte der Bericht.