© Reuters. DATEIFOTO: Der republikanische Präsidentschaftskandidat und ehemalige US-Präsident Donald Trump nimmt am 19. Dezember 2023 an einer Wahlkampfveranstaltung in Waterloo, Iowa, USA, teil. REUTERS/Scott Morgan/File Photo
Von Tim Reid und Nathan Layne
(Reuters) – Donald Trumps Versprechen, sich selbst die Macht zu geben, die Bundesbelegschaft zu entkräften, wenn er erneut ins Weiße Haus gewählt wird, veranlasst Gewerkschaften, Demokraten und Überwachungsgruppen, sich auf rechtliche Schritte vorzubereiten und zu versuchen, die Schutzmaßnahmen zu verschärfen, um den ehemaligen Präsidenten daran zu hindern, sich zu beugen Bürokratie seinem Willen unterwerfen.
Trump, der klare Spitzenkandidat für die Präsidentschaftskandidatur der Republikaner, hat zugesagt, eine Durchführungsverordnung namens Schedule F wieder einzuführen, falls er im November 2024 eine zweite Amtszeit gewinnt.
Das würde ihm die Macht geben, Zehntausenden Regierungsbeamten den Beschäftigungsschutz zu entziehen, sie möglicherweise zu entlassen und Loyalisten zu gewinnen, die bereit sind, rechtsextreme Politik und seine selbst beschriebene „Vergeltungs“-Agenda gegen diejenigen umzusetzen, die ihm seiner Meinung nach Unrecht getan haben.
Gegner des Plans sagen, die Aufhebung des Beschäftigungsschutzes für Beamte wäre ein Schritt in Richtung Autokratie und ein Versuch von Trump, die Bundesbürokratie zu politisieren, um seine politische Agenda umzusetzen.
Interviews mit Gewerkschaften von Regierungsangestellten, zwei US-Senatoren und demokratiefreundlichen Gruppen enthüllten die bereits laufenden rechtlichen und strategischen Vorbereitungen hinter den Kulissen.
Sie setzen ihre Hoffnungen zunächst auf eine von der demokratischen Regierung von Präsident Joe Biden vorgeschlagene Regeländerung, um es Trump zu erschweren, Zeitplan F wieder einzuführen.
Die neue Regelung, die von Bidens Office of Personnel Management bis zum Frühjahr 2024 umgesetzt werden könnte, würde es Bundesbediensteten, deren Berufseinstufung geändert wurde, ermöglichen, ihren aktuellen Beschäftigungsschutz beizubehalten.
„Es ist mir egal, ob der Präsident ein Demokrat oder ein Republikaner ist. Im Bundesbeamtentum sollte es auf Kompetenz und nicht auf Loyalität gegenüber dem Präsidenten ankommen“, sagte der demokratische US-Senator Tim Kaine. Die Trump-Kampagne und das Weiße Haus antworteten nicht auf Anfragen nach Kommentaren.
Jeder Versuch Trumps, solche Regelungen rückgängig zu machen, müsste einen monatelangen Prozess durchlaufen. Doch Kaine und andere Befürworter der Regeländerung räumen ein, dass sie Trumps Bemühungen, Beamten ihren Beschäftigungsschutz zu entziehen, lediglich verzögern und nicht völlig blockieren würde.
Normalerweise haben Präsidenten die Möglichkeit, mehrere Tausend ihrer politischen Vertreter für die Bundesbürokratie selbst zu wählen, aber der Berufsbeamtentum – rund zwei Millionen Arbeitnehmer – bleibt allein. Anhang F würde Trump die Macht geben, bis zu 50.000 von ihnen zu entlassen und sie durch gleichgesinnte Konservative zu ersetzen, wenn er wiedergewählt würde.
RECHTLICHE KÄMPFE
Gewerkschaften und Regierungsaufsichtsbehörden sagen, dass sie auch bereit sind, Trump zu verklagen, wenn er sein Versprechen einhält, einen Anhang F wieder einzuführen.
Gegen Ende seiner ersten Amtszeit als Präsident, nachdem Trump die Maßnahme per Executive Order eingeführt hatte, wurde er sofort von der National Treasury Employees Union, einer der größten Regierungsangestelltenvereinigungen, verklagt.
Dieser Rechtsstreit wurde nie beigelegt, weil Biden Anhang F widerrief, als er Präsident wurde, nachdem er Trump bei der Wahl 2020 geschlagen hatte, aber die rechtliche Anfechtung wird wahrscheinlich wiederbelebt, sollte Trump sie erneut verfolgen.
Skye Perryman, Anwältin und CEO von Democracy Forward, einer nationalen Rechtsorganisation, die sich die Aufdeckung von Korruption in der Exekutive zum Ziel gesetzt hat, versprach „schnellen rechtlichen Widerstand“, falls Trump versuchen sollte, Schedule F wieder einzuführen.
Die größte Bundesangestelltengewerkschaft, die American Federation of Government Employees (AFGE), die 750.000 Bundesangestellte vertritt, sei ebenfalls bereit, möglicherweise einen Rechtsstreit in dieser Angelegenheit einzuleiten, sagte Jacqueline Simon, die politische Direktorin der AFGE.
„Das ist das komplette Gegenteil dessen, was ein öffentlicher Dienst sein sollte“, sagte Simon. „Anstellungen und Entlassungen erfolgen aufgrund von Verdiensten, nicht aus politischen Gründen.“
Viele Konservative sind jedoch anderer Meinung. Anfang des Jahres schrieben zwei Richter am US-Berufungsgericht des Fünften Gerichtsbezirks, dass ein Präsident weitreichende Befugnisse zur Entlassung von Regierungsmitarbeitern haben sollte.
Trump hat auf Wahlkampfveranstaltungen versprochen, „den tiefen Staat auszulöschen“, ein Begriff, den einige Verschwörungstheoretiker verwenden, um sich auf ein Netzwerk nicht gewählter Personen in der Regierung zu beziehen, von denen sie behaupten, dass sie heimlich daran arbeiten, gewählte Beamte zu umgehen, um ihre eigene Agenda voranzutreiben.
Trump hat versprochen, Reformen zu verabschieden, um „jeden Mitarbeiter der Exekutive für den Präsidenten der Vereinigten Staaten feuerbar zu machen“.
Andere republikanische Präsidentschaftskandidaten, darunter der Gouverneur von Florida, Ron DeSantis, und der Unternehmer Vivek Ramaswamy, haben ebenfalls Richtlinien vom Typ Schedule F gefordert.
James Sherk, ein hochrangiger innenpolitischer Berater von Trump in seiner ersten Amtszeit und einer der Architekten von Schedule F, sagte in Dokumenten, die dem Office of Personnel Management vorgelegt wurden und sich gegen die vorgeschlagene Regelung aussprachen, dass die Bundesbürokratie Trumps politische Vorschläge während seiner Präsidentschaft oft behindert habe.
Sherk, heute Direktor des America First Policy Institute, einer mit Trump verbündeten konservativen Denkfabrik, nannte Beispiele von Beamten des Justizministeriums, die sich weigerten, an Fällen von Rassendiskriminierung und Abtreibung zu arbeiten, mit denen sie ideologisch nicht einverstanden waren, sowie von Anwälten der Environmental Protection Agency Verstecken von Informationen vor Trumps politischen Vertretern.
Die Wiedereinführung von Anhang F „wird absolut“ ein Instrument zur Reform des Regierungspersonals sein, sollte Trump eine zweite Amtszeit gewinnen, sagte Paul Dans, Direktor des fast 900-seitigen Entwurfs der konservativen Heritage Foundation zur Umgestaltung der Bundesbürokratie.
Trump hat außerdem zugesagt, gegen das FBI, die CIA, die Familie Biden, die Staatsanwälte und Generalstaatsanwälte vorzugehen, die ihn insgesamt 91 Straftaten angeklagt haben, sowie gegen eine Reihe anderer Personen und Regierungsbehörden, die er in dieser Zeit als illoyal gegenüber ihm ansieht seine erste Amtszeit.
US-Senator Chris Van Hollen, ein Demokrat, gehört zu denen, die in Erwartung solcher Bemühungen zurückhalten. Er hat Gesetze zum Schutz von Regierungsangestellten mitunterstützt, die Regeländerung unterstützt und sagte, er werde an einer Kampagne arbeiten, um die Öffentlichkeit vor der Wiedereinführung von Schedule F durch Trump zu warnen.
„Wir wissen, dass Donald Trump die Regierung der Vereinigten Staaten als Instrument sieht, um seine persönliche Agenda und seine persönlichen Rachefelder voranzutreiben“, sagte Van Hollen. „Ein Teil davon schlägt Alarm.“