© Reuters. Freiwillige, die der 3. Separaten Angriffsbrigade der ukrainischen Streitkräfte beitreten möchten, hören einem Ausbilder während der Grundausbildung während des russischen Angriffs auf die Ukraine an einem unbekannten Ort in der Region Kiew, Ukraine, am 9. Januar 2024 zu. REUTERS/Vi
Von Olena Harmash
KIEW (Reuters) – Die führenden Wirtschaftsverbände der Ukraine fordern Änderungen an den Gesetzesentwürfen, die den Prozess zur Mobilisierung von Truppen überarbeiten würden, und sagen, die Reformen könnten der bereits angeschlagenen Wirtschaft einen Schlag versetzen.
Die Gesetzgeber werden diesen Monat in einer zweiten und letzten Lesung über den Gesetzentwurf zur Verschärfung der Mobilisierungsregeln diskutieren. Zwei Jahre nach Beginn der umfassenden Invasion Russlands ist das Thema für die Armee, die Wirtschaft und die breite Öffentlichkeit äußerst heikel.
„Die Wirtschaft fordert das Parlament auf, die Wirtschaft des Landes nicht mit dem neuen Mobilisierungsgesetz lahmzulegen“, heißt es in einer Erklärung der European Business Association, in der rund 1.000 Unternehmen vereint sind. „Es braucht ein Gleichgewicht zwischen der Militärfront und der Wirtschaft.“
Die Bedenken der Unternehmen reichen von Exportsektoren und denjenigen, die die Armee beliefern und Personalverluste vermeiden wollen, bis hin zu Problemen wie Online-Einberufungen und der ungeordneten Beschlagnahmung von Zivilfahrzeugen.
Die Vielfalt der angesprochenen Probleme verdeutlicht die Gratwanderung, die die Regierung unternehmen muss, wenn sie versucht, die Arbeitskräfte auf dem Schlachtfeld wieder aufzufüllen und gleichzeitig die fragile Wirtschaft zu schützen, die im Jahr 2022 um ein Drittel schrumpfte, bevor sie im vergangenen Jahr wieder eine Erholung erlebte.
Die ukrainischen Behörden haben Ende letzten Jahres Maßnahmen ergriffen, um die Regeln für die Einberufung von Zivilisten in die Armee zu verschärfen, da die Kämpfe im Krieg keine Anzeichen eines Nachlassens zeigten und klar war, dass ein viel kleinerer Pool an freiwilligen Kämpfern zur Verfügung stand.
Präsident Wolodymyr Selenskyj sagte im Dezember, er erwäge einen Vorschlag zur Mobilisierung einer zusätzlichen halben Million Mann in die Armee.
Die Regierung entwarf Gesetze, doch der ursprüngliche Entwurf löste einen Aufschrei bei Analysten und Gesetzgebern aus, die sagten, einige ihrer Vorschläge seien verfassungswidrig.
Der Gesetzentwurf wurde geändert und eine neue Version, die zunächst im Parlament Unterstützung gefunden hat, schlägt vor, das Einberufungsalter von 27 Jahren auf 25 Jahre zu senken, die Aufschiebung von Einberufungsentwürfen zu begrenzen und die Bußgelder und Strafen für das Ausweichen vor Einberufungsentwürfen zu erhöhen.
Umfassende Überarbeitung dringend erforderlich
Der Ukrainische Wirtschaftsrat, dem mehr als 100 Verbände angehören, sagte in einer Erklärung, dass einige Kritikpunkte beachtet worden seien, drängte jedoch auf die Entfernung anderer Vorschläge, die Unternehmen schaden könnten, die bereits im „Überlebensmodus“ agieren.
Darin heißt es, man sei gegen Dinge wie die Erlaubnis des Militärs, Privatfahrzeuge für Kriegszwecke ohne ordnungsgemäße Aufsicht zu beschlagnahmen, und gegen die Idee, Einberufungsmitteilungen online an Zivilisten zu versenden. Unter anderem hieß es, dass auch Unternehmen, die die Streitkräfte beliefern, die Möglichkeit haben sollten, die Einstellung des gesamten Personals zu verhindern.
Das Verteidigungsministerium antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.
David Arakhamia, Chef der Regierungsfraktion im Parlament, sagte, es werde daran gearbeitet, den Gesetzentwurf für die zweite Lesung vorzubereiten, und fügte hinzu, dass die Interessen des Militärkommandos, der Unternehmen und der Bürger ausgewogen sein sollten.
„Die Aufgabe ist nicht einfach, es wird viel Arbeit geben“, sagte er in der Messaging-App Telegram.
Wirtschaftsverbände haben mehr Klarheit darüber gefordert, wie Dienstentlassungen für kritisches Personal, insbesondere in hochqualifizierten Sektoren, sichergestellt werden können.
Mariia Shevchuk, Leiterin eines IT-Verbandes, sagte gegenüber Reuters, dass nur etwa 1 % der 360.000 Beschäftigten in der Branche, einem wichtigen Exportsektor, einen Aufschub vom Entwurf erhalten hätten. Sie sagte, etwa 75 % der Belegschaft seien Männer.
In dem neuen Gesetzentwurf äußerte sich die IT-Community besorgt über Online-Anrufe, die Menschen einfach verpassen könnten, über kurze Fristen für die Online-Aktualisierung persönlicher Daten und Pläne, die Aufschiebung von Einberufungen für Zweitstudiengänge zu streichen.
„Wir fordern die Behörden nachdrücklich zu einem Dialog mit der Wirtschaft auf, damit wir gehört werden. Wir könnten wachsen, wir könnten mehr Steuern zahlen, wir könnten die Armee versorgen, weil es generell Probleme mit der Geberunterstützung gibt.“