Kamala Harris, die US-Vizepräsidentin, hat sich für einen Plan eingesetzt, im nächsten Monat riskante und beispiellose Parlaments- und Präsidentschaftswahlen in Libyen abzuhalten, obwohl Menschenrechtsgruppen davor gewarnt haben, dass die Bedingungen für faire Wahlen möglicherweise nicht bestehen.
Harris nahm an einer Konferenz in Paris über die Zukunft Libyens teil, an der mehr als 30 Länder teilnahmen und die vom französischen Präsidenten Emmanuel Macron veranstaltet wurde; die deutsche Bundeskanzlerin Angela Merkel; und der italienische Ministerpräsident Mario Draghi.
Human Rights Watch sagte, Wahlen seien eine dringend benötigte Chance für einen Neustart im Land, warnte jedoch, dass „freie und faire Wahlen ohne Rechtsstaatlichkeit, Gerechtigkeit und Rechenschaftspflicht, die derzeit schmerzlich fehlen, kaum möglich sein werden“.
Die USA – und der Großteil der internationalen Gemeinschaft beim Pariser Gipfel – vertraten die Ansicht, dass Libyen eher ins Chaos rutschen würde, wenn die Wahlen ab dem 24. Dezember nicht abgehalten würden.
Gegenwärtig gibt es keine vereinbarte Verfassung, einen Zeitplan gibt es nur für den Abzug von 300 Söldnern, Streitigkeiten über die Berechtigung zu kandidieren und es besteht eine große Chance, dass Milizen versuchen, Wähler einzuschüchtern. Ungelöste Streitigkeiten gibt es auch darüber, ob die Parlaments- und Präsidentschaftswahlen am gleichen Tag oder zuerst die Präsidentschaftswahlen stattfinden sollen.
In einem pragmatischen Versuch, den Wahlen mehr Schwung zu verleihen, scheint die UNO bereit zu sein, dem amtierenden Premierminister Abdul Hamid Dbeibeh das Amt zu gestatten, auch wenn ein unveröffentlichter Bericht darauf hindeutet, dass seine Unterstützer einigen Mitgliedern eines UN-Organs Bestechungsgelder angeboten haben ihn ins Amt zu wählen. Es war auch eine Bedingung für das Amt, dass er bei den Wahlen im Dezember nicht kandidierte, eine Regel, die er jetzt aufheben möchte.
Tarek Megerisi, Nordafrika-Spezialist beim Europäischen Rat für Auswärtige Beziehungen, sagte, die internationale Gemeinschaft wolle „Dbeibeh antreten lassen, weil sie der Meinung ist, dass die Wahlen dadurch die größten Chancen haben, tatsächlich abgehalten zu werden“.
„Die internationale Gemeinschaft schätzt die Abhaltung der Wahlen seit langem über die Integrität des Prozesses – zum Beispiel durch die Validierung der Gesetze, die per Dekret des Parlamentspräsidenten Aquileh Saleh verabschiedet wurden. Dbeibeh stehen zu lassen, kann als kleines Zugeständnis im Vergleich zu dem angesehen werden, was bereits geopfert wurde, um diese Wahlen durchzuführen“, sagte er.
Das Kommunique des Pariser Gipfels legte großen Wert auf einen integrativen Wahlprozess, der allen offensteht, und schlug vor, die Wahlregeln umzuschreiben, damit Dbeibeh kandidieren kann.
Der Gipfel versuchte auch, den wiederholten Aufrufen zum Abzug ausländischer Truppen Schwung zu verleihen. Die Türkei möchte ihre Truppen im Land behalten und besteht darauf, dass sie auf Einladung der vorherigen Regierung in Tripolis anwesend sind.
Die Türkei in der Nähe von Dbeibeh entsandte eine Delegation auf niedriger Ebene nach Paris, um ihre Ablehnung des Drucks, das Land zu verlassen, zu unterstreichen. Dbeibeh bezog sich in seiner Gipfelrede nur auf ausländische Kämpfer und Söldner, die Libyen verlassen, nicht aber auf ausländische Truppen – ein Satz, der auf die türkische Armee zutreffen würde.
Frankreich hat erklärt, dass es unumkehrbare und unbestreitbare Wahlen wünscht, eine große Aufgabe in einem Land, das so gespalten ist über die Verteilung der Ressourcen zwischen Ost und West. Aber das Kommunique fordert alle Kandidaten auf, sich während des Wahlkampfs gegenseitig zu respektieren und das Ergebnis zu respektieren.
Das Kommuniqué enthält keine praktischen Vorschläge zur Durchführung von Wahlen zu Gremien ohne vereinbarte verfassungsmäßige Grundlage und überlässt die Frage der Wahlkommission. Da sich jetzt Kandidaten melden, die Unterstützung ausländischer Mächte bestätigt und der Registrierungsprozess im Gange ist, ist es immer noch möglich, dass Wahlen stattfinden.
Das Kommunique warnte auch davor, dass „Personen oder Organisationen innerhalb oder außerhalb Libyens, die versuchen könnten, den Wahlprozess und den politischen Übergang zu behindern, zu untergraben, zu manipulieren oder zu fälschen“, mit Sanktionen rechnen könnten.