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- Senator Raphael Warnock behielt seinen Sitz in Georgia nach den Stichwahlen des Staates.
- Sein vierter Sieg in zwei Jahren verschaffte den Demokraten den 51. Sitz im 118. Kongress.
- Der Sieg beendet eine fast zweijährige Vereinbarung über die Aufteilung der Macht und gibt den Demokraten eine echte Mehrheitsherrschaft.
Der schraubstockartige Griff der demokratischen Sens. Joe Manchin aus West Virginia und Kyrsten Sinema aus Arizona um die Prioritäten ihrer Partei hat sich dank Georgia etwas gelockert.
Der Sieg des amtierenden Senators Raphael Warnock im US-Bundesstaat Peach am Dienstag über den pensionierten Footballspieler Herschel Walker verschafft den Demokraten eine echte Mehrheit im US-Senat.
Und obwohl eine Mehrheit von 51-49 winzig ist, ist sie immer noch besser als das, womit die Demokraten in den letzten zwei Jahren fertig werden mussten, als sie es sich nicht leisten konnten, eine einzige Stimme zu verlieren, wenn sie etwas erreichen wollten.
„Kein Senator hat ein Vetorecht“, sagte der Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer aus New York, in einem Memo, das er am Dienstag an das Progressive Change Campaign Committee schickte. “Wenn Sie 50 Senatoren haben, kann jeder Senator sagen: ‘Ich stimme nicht dafür, es sei denn, ich bekomme dies, das oder das.’ Mit 51 können wir mutiger und schneller vorgehen – um den Amerikanern zu zeigen, wofür die Demokraten stehen.”
Während eine 50-zu-50-Landschaft jedem Senator Einfluss gab, waren die häufigsten öffentlich lautstarken Überläufer Manchin und Sinema, die sich weigerten, den 60-Stimmen-Filibuster auszunehmen, der erforderlich ist, um die meisten wichtigen Gesetze zu verabschieden. Ihre Weigerung hat den Vorstoß von Präsident Joe Biden zum Scheitern verurteilt, unter anderem ein umfassendes Stimmrechtsgesetz zu erlassen und Roe v. Wade und andere Abtreibungsrechte gesetzlich zu kodifizieren.
In einer Welt mit 51 Sitzen sollte Schumer nicht so viel darüber betonen müssen, was Sinema oder Manchin wollen, „als Gegenleistung für den Versuch, die Agenda der Demokraten zu verabschieden“, sagte der ehemalige Führungsberater der Demokraten im Senat, Jim Manley.
„Hoffentlich muss die Führung der Demokraten nicht ihre ganze Zeit damit verbringen, sich darüber Gedanken zu machen, was Sen. Manchin tun wird, um zu versuchen, die Dinge zu vermasseln“, sagte Manley.
Die Rückkehr der Mehrheitsregel bedeutet auch, dass Schumer keinen weiteren Januar damit verschwenden muss, Vereinbarungen mit dem Minderheitsführer des Senats, Mitch McConnell aus Kentucky, darüber abzuschließen, wie die Dinge so funktionieren werden, wie er es Anfang 2021 getan hat, sagte Manley.
Die Republikaner werden nicht mehr in der Lage sein, Kandidaten der Biden-Regierung in den Ausschuss zu drängen, und ausgewählte Vorsitzende des demokratischen Ausschusses werden wieder Vorladungen erlassen können.
„Es mag nur eine kleine Zunahme der Zahl sein, aber für den Mehrheitsführer des Senats, Chuck Schumer, wird es den Unterschied in der Welt ausmachen“, sagte Manley.
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Legislative Agenda wird angehalten
Der Einfluss von Manchin und Sinema wird nicht vollständig verschwinden. Beide werden wahrscheinlich an ihrer parteiübergreifenden Glaubwürdigkeit festhalten, insbesondere weil sie 2024 zur Wiederwahl anstehen. Sie gehören zu den zwei Dutzend Demokraten im nächsten Zyklus, verglichen mit den 10 Sitzen, die die Republikaner verteidigen müssen.
Die zentristischen Demokraten haben ihre Position zur Abschaffung des Filibusters nicht geändert. Im Gegensatz dazu hat Biden eine Filibuster-Ausgliederung gefordert, die speziell das Wahl- und Abtreibungsrecht verankern soll. Beide sind im nächsten Kongress praktisch tot.
Aber jetzt können es sich die Demokraten im Gegensatz zu früher leisten, die Unterstützung von Manchin oder Sinema zu verlieren.
„Joe Manchin ist ein guter Mensch, das ist er wirklich“, sagte Biden am Freitag bei einem Empfang für das Wahlkampfkomitee der Demokratischen Senatoren. „Aber Joe hat eine andere Ansicht, und er vertritt einen anderen Wahlkreis als die meisten von uns, insbesondere in Umweltfragen. Und genauso verhält es sich mit dem Senator aus Arizona.“
Dennoch wird die Blockade über die beiden Senatoren hinausgehen. Die Republikaner werden das US-Repräsentantenhaus im nächsten Kongress vertreten, sodass die Demokraten wichtige Gesetze wie das hart umkämpfte Klima- und Gesundheitsgesetz, das offiziell als Inflation Reduction Act bekannt ist, nicht ohne die andere Partei verabschieden können.
„Erwarten Sie im nächsten Jahr eine Pattsituation in Washington und einen Stillstand in fast allen Fragen“, schrieb Henrietta Treyz, Direktorin für wirtschaftspolitische Forschung bei Veda Partners, in ihrer Zeitung vom 28. November Newsletter Vorhersage der 51-49 Senatsspaltung.
Sie sagte Insider am Dienstag, dass die Gesetzgeber zwar zustimmen könnten, dass sie Gesetze zu Kartellrecht, Kryptowährung und Social-Media-Themen erlassen müssen, „sie aber kleine Meinungsverschiedenheiten finden werden, die jede echte Chance auf Überparteilichkeit zunichte machen“.
„Ich denke, es wird nur dort Überparteilichkeit geben, wo es unbedingt sein muss“, sagte Treyz. “Die Schuldenobergrenze und die Rechnungen zur Finanzierung der Regierung sind also wirklich die einzigen großen Züge, die den Bahnhof für die nächsten zwei Jahre verlassen.”
Während Bidens erster Amtszeit konnte der Präsident überparteiliche Unterstützung für das Infrastrukturgesetz und die Waffenkontrolle erhalten. Aber es könnte vor den Wahlen 2024 schwieriger werden, dies erneut zu tun, sagte Doug Heye, ein ehemaliger langjähriger republikanischer Berater.
“Die Politik wird viel schwieriger”, sagte Heye. „An diesem Punkt ist es schwer zu sehen. Sie werden Gespräche über Energie hören, und Sie werden Gespräche über Einwanderung hören. Aber das sind Dinge, die schwer zu bewegen sind.“
Der frühere Präsident Barack Obama unterzeichnete ein überparteiliches Gesetz, als die Demokraten nicht beide Kammern besetzten. Aber die Gesetzgebung, auf Bestimmungen für medizinische Durchbrücheverging, als er sich darauf vorbereitete, sein Amt niederzulegen.
Demokraten können immer noch Gesetze aus dem Ausschuss ziehen und zur Abstimmung bringen. Oft stimmt der Senat nicht über Gesetzentwürfe ab, die eigentlich Gesetz werden sollen – sondern weil sie ihre Prioritäten vor der Präsidentschaftswahl 2024 mitteilen oder die Gegenpartei zu einem bestimmten Thema zu Protokoll bringen wollen.
„Dies wird es uns ermöglichen, die nationale Agenda für Dinge wie Mindestlohn, Kinderbetreuung, Steuergutschrift für Kinder, das Herausfordern großer Monopole, die Schaffung von mehr Arbeitsplätzen, die Bekämpfung des Klimawandels mit Big Oil, die Gewährleistung legaler Empfängnisverhütung, den Schutz der Demokratie und so weiter festzulegen viel mehr”, sagte Schumer in seinem Dienstagsbrief an die PCCC.
In jedem Fall werden die Demokraten Vizepräsidentin Kamala Harris weniger wahrscheinlich einberufen, um entscheidende Stimmen im Senat abzugeben. Der Vizepräsident musste in den letzten zwei Jahren 26 Mal solche Rettungseinsätze durchführen.
Biden wird sich wahrscheinlich auch stark auf Maßnahmen der Exekutive stützen, um seine Agenda umzusetzen.
Dort besteht jedoch das Risiko, dass ein zukünftiger republikanischer Präsident seine Handlungen leichter rückgängig machen kann. Darüber hinaus werden viele von Bidens Exekutivmaßnahmen mit ziemlicher Sicherheit vor Gericht verhandelt, genau wie die zur Vergebung von Studentendarlehen.
„Bei jedem Problem, bei dem er feststeckt“, sagte Heye. „Wir werden sehen, wie Biden den Stift zu Papier bringt.“
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Demokraten können Kandidaten bestätigen, Komitees beaufsichtigen
Die Demokraten könnten ihre Autorität als Ausschussvorsitzende immer noch nutzen, um die Ermittlungen gegen die Trump-Administration auszuweiten, insbesondere jetzt, da der ehemalige Präsident Donald Trump einen 2024 vom Weißen Haus geführten Beamten ernannt hat.
Sie haben auch andere Vorteile. Zum Beispiel kontrolliert die verantwortliche Partei die ständigen Ausschüsse, in denen die Führer die Tagesordnungen für Anhörungen festlegen, entscheiden, welche Themen untersucht werden sollen, und auswählen, welche Verwaltungsbeamten oder Wirtschaftsführer zur Befragung nach Capitol Hill geschleppt werden.
Im Rahmen der seit 2021 geltenden Vereinbarung zur Aufteilung der Macht hatten sowohl Republikaner als auch Demokraten die gleiche Anzahl von Senatoren in jedem Gremium. Das bedeutete, dass die Demokraten bei Stimmengleichheit im Senat zusätzliche Stimmen abhalten mussten, was ihre tägliche Arbeit verlangsamte.
Die Demokraten werden einen zusätzlichen Spielraum für Bidens Justiz- und Agenturkandidaten haben, was Biden mehr Spielraum gibt, um auf seine Top-Picks zu tippen, einschließlich derjenigen, die angesichts einer knapperen Mehrheit möglicherweise zu kontrovers gewesen wären.
Letztes Jahr widersetzte sich Manchin der Ernennung von Neera Tanden zur Leitung des Büros für Management und Haushalt und schloss sich der Blockade des GOP-Widerstands gegen die langjährige politische Aktivistin an, die sich schließlich wegen ihrer Twitter-Geschichte von der Prüfung des Postens zurückzog. Sie dient jetzt als Stabssekretärin im Weißen Haus, eine Position, die keiner Zustimmung des Senats bedurfte.
Und im vergangenen März widersetzte sich der Gesetzgeber von West Virginia der Nominierung von Sarah Bloom Raskin als oberste Bankenaufsichtsbehörde bei der Federal Reserve und machte die Nominierung effektiv zunichte. Später in diesem Monat stimmten Manchin, Sinema und der demokratische Senator Mark Kelly aus Arizona gegen David Weils Angebot, die Wage and Hour Division des Arbeitsministeriums zu leiten, was die Nominierung zunichte machte; jeder GOP-Senator widersetzte sich auch der Auswahl.
Bundesrichter gehören zu den Nominierten, die den Bestätigungsprozess noch schneller durchlaufen können. Die Demokraten haben bis Dienstag bereits 90 von Bidens Nominierten bestätigt, was angesichts der konservativen Supermehrheit am Obersten Gerichtshof das ideologische Gleichgewicht der Justiz beeinflussen könnte.
Es eröffnet außerdem die Möglichkeit, dass Biden einen liberaleren Richter des Obersten Gerichtshofs für die Bank nominiert, sollte es eine weitere Vakanz geben.
„Es wird der Biden-Administration zweifellos das Leben erleichtern, aber Sie sprechen von einer Mehrheit mit 51 Sitzen“, sagte Heye. „Dies ist keineswegs etwas, das eine außer Kontrolle geratene Mehrheit darstellt.“