BDie Regierung von oris Johnson versucht, Ihre Rechte einzuschränken, aber sie möchte, dass Sie glauben, dass dies nur ein Problem für andere ist. Das Polizeigesetz bedroht das Protestrecht, wird aber als Maßnahme gegen „extremistische“ politische Aktivisten präsentiert. Das Gesetz zur gerichtlichen Überprüfung droht, das Recht auf gerichtliche Überprüfung zu beschneiden – ein Verfahren, das es Einzelpersonen ermöglicht, bei öffentlichen Institutionen, die ihnen möglicherweise geschädigt haben, Wiedergutmachung zu ersuchen – aber es ist als Versuch formuliert, die Macht von „nicht gewählten“ Richtern zurückzuerlangen. Das Wahlgesetz, das die Einführung eines Wählerausweises anstrebt, könnte 2 Millionen Menschen effektiv das Wahlrecht entziehen, aber die Regierung behauptet, sie werde „Betrug“ bekämpfen.
Jedes Mal, wenn die Regierung solche Maßnahmen vorantreiben will, beschwört sie einen Volksteufel herauf – einen bedrohlichen Außenstehenden oder inneren Feind, dessen Anwesenheit die harte neue Reform rechtfertigt. Diese Volksteufel sind mehr Mythos als Realität, aber sie können großen sozialen Schaden anrichten, wenn sie nicht in Frage gestellt werden. Nirgendwo wird dies deutlicher als in der jüngsten Initiative der Regierung: ihren umfassenden Plänen zur Überarbeitung des Menschenrechtsgesetzes, die vergangene Woche angekündigt wurden.
Über die Pläne schreiben in der zeit, hat Justizminister Dominic Raab das Gespenst eines “gefährlichen Kriminellen” beschworen, der “die Abschiebung aus Menschenrechtsgründen vereiteln” könne. Der Fall klang auf jeden Fall ernst. Ein verurteilter Drogendealer, der auch gegen seinen Lebensgefährten wegen Körperverletzung für schuldig befunden worden war und seinem Kind keinen Unterhalt zahlte, legte Berufung gegen eine Abschiebungsanordnung ein und machte ein Recht auf Familienleben nach Artikel 8 der Europäischen Menschenrechtskonvention geltend. “Dies”, schrieb Raab, “ist die Art von Fall, die den Menschenrechten einen schlechten Ruf verleiht.”
Wenn das Beispiel jedoch seltsam bekannt vorkam, liegt das daran, dass es nicht zum ersten Mal ausgestrahlt wurde. Raab erzählte nicht nur die gleiche Geschichte während seine Rede auf dem Parteitag der Konservativen im Oktober, aber als mehrere juristische Beobachter verfügen über wies darauf hin, der Fall, auf den er sich zu beziehen schien, stammt tatsächlich aus dem Jahr 2009. Er ist tatsächlich so alt, dass Theresa May ihn beiläufig erwähnte ihre Konferenzrede als sie vor einem ganzen Jahrzehnt Innenministerin war.
Warum sollte sich Raab dann an einem so abgenutzten Beispiel wenden, um sich für eine umfassende Justizreform im Jahr 2021 einzusetzen? Ein Grund ist vielleicht, dass es nicht viele solcher Fälle gibt. Die Regierung hat die Abschiebung bereits deutlich erschwert, nicht zuletzt mit der 2014 Einwanderungsgesetz. In den letzten Jahren waren die Medien voller Schlagzeilen über die Abschiebung von Abgeschobenen nach juristischen Einsprüchen in letzter Minute, jedoch eher aus technischen als aus menschenrechtlichen Gründen. So wurden im Februar 2020 mehrere Personen von einem planmäßigen Abschiebeflug nach Jamaika abgezogen, weil ihnen in der Haft kein ausreichender Handy-Zugang gewährt wurde und sie deshalb in den Tagen vor der Abreise ihre Anwälte nicht erreichen konnten.
Ein weiterer Grund ist, dass bei Volksteufeln wie diesen die Fakten nicht wirklich wichtig zu sein scheinen. Das Stereotyp des ausländischen Kriminellen prägt seit Jahren die britische Politik. Hier verschmelzen die Ängste der Bevölkerung um Kriminalität, Einwanderung und Rasse – fast immer fokussiert auf Menschen mit Wurzeln in Afrika, Asien oder der Karibik. Aufeinanderfolgende Regierungen, sowohl von Labour als auch von Konservativen geführt, haben häufig versprochen, gegen das Problem vorzugehen, indem sie Abschiebungen beschleunigen und die Rechte der Menschen einschränken, doch die Idee bleibt politisch so stark wie eh und je.
Für viele Menschen wird es als gesundem Menschenverstand erscheinen, dass Menschen aus anderen Ländern, die im Vereinigten Königreich schwere Verbrechen begehen, aus Gründen der öffentlichen Sicherheit ausgewiesen werden sollten. Was in den letzten zwei Jahrzehnten tatsächlich passiert ist, ist, dass Regierungen versucht haben, die Kategorie der „ausländischen Kriminellen“ zu erweitern, und wer daher berechtigt ist, ausgewiesen zu werden.
Der UK Borders Act von 2007 führte die automatische Abschiebung für ausländische Straftäter ein, die eine Freiheitsstrafe von 12 Monaten oder mehr verbüßt haben. Unter David Cameron führte die Koalitionsregierung die Operation Nexus ein, eine Initiative zum Austausch von Daten zwischen Polizeikräften und dem Innenministerium, bei der Personen, die wegen geringfügiger Straftaten verurteilt oder sogar nur der Beteiligung an Straftaten verdächtigt wurden, das Bleiberecht im Vereinigten Königreich verweigerten . Die Einwanderung selbst wird zunehmend kriminalisiert, mit einem neuen Delikt der „illegalen Arbeit“ im Jahr 2016, und ein Vorschlag im Nationalitäten- und Grenzgesetz derzeit durch das Parlament, um Personen, die ihr Visum überschritten haben, mit Freiheitsstrafen von bis zu vier Jahren zu belegen.
Dies ist ein Teufelskreis, denn auch wenn das Gesetz verschärft wurde, hält sich die Vorstellung, dass Großbritannien nicht genügend Menschen abschiebt, hartnäckig. Das Ergebnis ist nicht unbedingt, dass die britische Öffentlichkeit sicherer gemacht wird, sondern dass ihr Recht auf Zugehörigkeit in Frage gestellt wird. Die Verschärfung der Einwanderungsgesetze hat dazu beigetragen, dass immer mehr Menschen in einer legalen Schwebe leben – etwa 215.000 Kinder, von denen die Hälfte in Großbritannien geboren wurde, fehlt die richtige dokumentation. Gleichzeitig verunsichert der Drang nach größeren Befugnissen zur Abschiebung und Entrechtung von Menschen mit Wurzeln in anderen Teilen der Welt Millionen von Menschen in einem so unterschiedlichen Land wie Großbritannien. Aus diesem Grund traf ein neuer Vorschlag der Regierung, die Befugnisse des Staates auszuweiten, um Doppelstaatsbürgern und im Ausland geborenen Personen die Staatsbürgerschaft zu entziehen, einen Nerv.
Bei öffentlichem Widerstand gegen Abschiebungen – in der Regel bei geplanten Charterflügen – wird die Regierung stets versuchen, den Fokus auf die schweren Verbrechen einiger Abgeschobener zu richten. Es übertreibt die Tatsache, dass viele wegen geringerer Delikte verurteilt werden und dass die Abschiebung in vielen Fällen Familien auseinanderreißt. „Das Ganze macht mir den Kopf kaputt – er ist mein Vater“, sagte der 17-jährige Nico McLean zum Unabhängigen Als er diesen Sommer erfuhr, dass sein Vater aufgrund eines im Jahr 2014 begangenen ABH-Vergehens auf einen Flug nach Jamaika geschickt wurde. „Es wird mich und meinen kleinen Bruder betreffen. Wie erklärt man einem Siebenjährigen, dass er seinen Vater nicht sehen wird?“
Dies ist die menschliche Realität, die der Rhetorik der Regierung zugrunde liegt. Gegenwärtig lehnt Labour diese Schritte allein aus Kompetenzgründen ab. “Im letzten Jahr wurden ein Viertel weniger ausländische Kriminelle abgeschoben als im Vorjahr”, beklagte sich der Schattenjustizminister Steve Reed letzte Woche bei der Diskussion über Raabs Vorschläge. „Es ist eindeutig nicht das Menschenrechtsgesetz, das die Abschiebung ausländischer Krimineller verhindert; es ist diese inkompetente konservative Regierung.“ Der Versuch, die Tories in Bezug auf Zähigkeit zu übertreffen, kann eine nützliche Wahlpositionierung für Labour sein oder auch nicht. Aber wenn wir die Stereotypen, auf denen die neuen harten Gesetze der Regierung basieren, nicht direkt in Frage stellen, wird sich der Teufelskreis wahrscheinlich fortsetzen.