©Reuters. Perus Präsident Pedro Castillo und First Lady Lilia Paredes kommen am 7. Juni 2022 am internationalen Flughafen von Los Angeles an, um am neunten Gipfeltreffen der Amerikas in Los Angeles, Kalifornien, USA, teilzunehmen. REUTERS/Mike Blake
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Von Dave Graham, Matt Spetalnick und Daina Beth Solomon
LOS ANGELES (Reuters) – Präsident Joe Biden startet am Mittwoch einen Gipfel, der als Plattform konzipiert war, um die Führungsrolle der USA bei der Wiederbelebung der lateinamerikanischen Volkswirtschaften und der Bekämpfung des Migrationsdrucks zu demonstrieren, aber stattdessen durch Zwietracht über die Gästeliste untergraben wurde.
Bidens Plan, ein Paket zu enthüllen, um die Erholung in Lateinamerika anzukurbeln, die rasante Einwanderung einzudämmen und Chinas wachsendem regionalem Wirtschaftseinfluss entgegenzuwirken, wurde durch einen teilweisen Boykott der Staats- und Regierungschefs getrübt, die sich über Washingtons Entscheidung, Kuba, Venezuela und Nicaragua vom Gipfel auszuschließen, aufregten.
US-Beamte hoffen, dass der Summit of the Americas in Los Angeles und ein paralleles Treffen hochrangiger Wirtschaftsführer den Weg für eine verstärkte wirtschaftliche Zusammenarbeit in der Region ebnen können, da Länder, die mit einer höheren Inflation zu kämpfen haben, daran arbeiten, die durch die COVID-19-Pandemie gedehnten Lieferketten enger zusammenzubringen nach Hause.
„Es ist viel besser für uns … eine Lieferkette hier in Amerika zu haben, als von einer Lieferkette aus China abhängig zu sein“, sagte der US-Botschafter in Mexiko, Ken Salazar, gegenüber Reuters am Rande des Gipfels .
Um Alternativen zu China aufzuzeigen, sagten US-Beamte, Biden werde am Mittwoch eine „Amerika-Partnerschaft“ vorstellen, um die Erholung der Pandemie zu beschleunigen, indem er auf bestehenden Handelsabkommen aufbaut.
Der Plan würde darauf abzielen, Investitionen zu mobilisieren, die Interamerikanische Entwicklungsbank wiederzubeleben, Arbeitsplätze für saubere Energie zu schaffen, Lieferketten zu stärken und „nachhaltigen und integrativen Handel“ in der Region zu fördern, sagte ein Regierungsbeamter.
Dennoch könnte eine Initiative, die Arbeitsplätze im Ausland fördert, von den USA protektionistisch zurückgedrängt werden, ebenso wie die Frage, wie viele stark voneinander abweichende Volkswirtschaften sie zum Laufen bringen könnten.
Die Biden-Regierung hat den Gipfel als Gelegenheit für die Vereinigten Staaten gestaltet, ihr Engagement für Lateinamerika nach Jahren der vergleichsweisen Vernachlässigung unter seinem republikanischen Vorgänger Donald Trump zu bekräftigen.
Doch Spannungen haben die Vorbereitungen immer wieder behindert.
Diplomatische Risse gähnten diese Woche weit, als Washington sich entschied, das kommunistisch geführte Kuba und die linken Regierungen von Venezuela und Nicaragua nicht einzuladen, mit dem Argument, dass ihre Bilanz in Bezug auf Menschenrechte und Demokratie dies unmöglich mache.
Der mexikanische Präsident wurde in seiner Forderung, dass alle Länder eingeladen werden müssen, zurückgewiesen und sagte, er werde sich fernhalten und die Aufmerksamkeit von Bidens Zielen auf regionale Spaltungen lenken.
Die Führer von Guatemala und Honduras, zwei der Länder, die die meisten Migranten in die Vereinigten Staaten schicken, sagten ebenfalls, dass sie nicht gehen würden, und untergruben die Bemühungen von Biden-Beamten, eine „Erklärung“ zu gemeinsamen Plänen zur Bekämpfung des Phänomens zu verfassen.
Dennoch werden nach Angaben der Organisatoren Führungskräfte aus mehr als 20 Ländern der Region teilnehmen, darunter aus Kanada, Brasilien und Argentinien.
Biden wird in einer Grundsatzrede zur Eröffnung des Gipfels eine Vorschau auf die am Freitag bekannt zu gebende Migrationserklärung geben. Beamte sagen, dass es spezifische Verpflichtungen von Führern enthalten wird, um die Herausforderung anzugehen.
Die Festnahmen von Migranten an der Grenze zwischen den USA und Mexiko haben in diesem Jahr Rekordhöhen erreicht, und am Montag brach eine weitere Karawane von Tausenden von Menschen von Südmexiko nach Norden auf.