Bosnien: Auf dem Balkan braut sich eine gefährliche Krise zusammen

“Es steht außer Frage, dass dies die mit Abstand gefährlichste Krise seit 1995 ist und zu einem weiteren Krieg führen könnte”, sagte Ismail Cidic, Präsident des Bosnian Advocacy Center, einer unabhängigen NGO, die sich für ein freies, souveränes, demokratisches und säkulares Bosnien-Herzegowina.

Warum passiert es jetzt?

Konfessionelle Spannungen zwischen den Gemeinschaften halten seit dem Ende des Krieges und der Unterzeichnung des von den USA vermittelten Abkommens von Dayton an.

Der Vertrag beendete den dreieinhalbjährigen Krieg, indem er den Staat nach ethnischen Linien in die Serbische Republik und die Föderation teilte, die sowohl von Bosniaken als auch von Kroaten geteilt wird. Die beiden Regionen werden durch eine dreiköpfige Präsidentschaft, internationale Gesandte und eine Zentralregierung verbunden.

Tausende muslimische Männer und Jungen wurden von bosnisch-serbischen Truppen ermordet. Ihre Anführer wurden später wegen Kriegsverbrechen verurteilt und das Massaker wurde von der internationalen Gemeinschaft als Völkermord anerkannt. Allerdings sind nicht alle Serben bereit, dies zu akzeptieren.

Einer dieser Personen ist Dodik, der besonders verärgert ist über die jüngste Einführung eines Gesetzes durch das Büro des Hohen Kommissars, das Haftstrafen gegen jeden verhängen könnte, der bestreitet, dass Völkermord begangen wurde.

Anfang des Jahres sagte er über das Gesetz: “Das ist der Nagel in Bosniens Sarg … Der Republika Srpska bleibt nichts anderes übrig, als mit der … Auflösung zu beginnen.”

Wie schlimm könnte es werden?

Beobachter befürchten, dass Dodik, selbst wenn er sich nicht in Richtung Sezession bewegt, ernsthaft destabilisieren und Gewalt, erzwungene Migration und bitteres Elend für die einfachen Leute verursachen könnte.

„Bürger in ganz Bosnien-Herzegowina – auch in der Republika Srpska – fürchten Gewalt“, sagte Arminka Helić, eine in Bosnien geborene Politikerin, die heute Mitglied des britischen House of Lords und ehemalige Sonderberaterin des britischen Außenministers ist . “Ein weiterer Schritt in Richtung Sezession würde wahrscheinlich zu einer Reaktion führen. Die Auflösung von Bosnien-Herzegowina kann nicht friedlich erfolgen.”

Heather Staff, Beraterin bei RAMP Project, einer auf Migrationspolitik spezialisierten Organisation, warnt davor, dass „gewaltsame Konflikte zu einer Flüchtlingskrise und zu Vertriebenen führen werden – in den 90er und 2000er Jahren haben wir Menschen gesehen, die aus Bosnien in Nachbarländer wie Montenegro flohen. “

Sie sagt, dies sei eine Region, “in der die Rhetorik manchmal hart über die Behandlung von Asylbewerbern war … wie würden Flüchtlinge in den Nachbarländern behandelt?”

Die Auswirkungen wären natürlich über die Grenzen Bosnien-Herzegowinas hinaus spürbar.

Jasmin Mujanović, Autorin des Buches “Hunger and Fury: The Crisis of Democracy in the Balkans”, sagte, es sei eine “Katastrophe für die Europäische Union und die atlantische Gemeinschaft im weiteren Sinne, da es eine weitere Sicherheitskrise in einer bereits bestehenden extrem volatilen Südosten Europas.” Er wies darauf hin, dass angesichts der bereits bestehenden Sicherheitskrisen in der Ukraine, Weißrussland, Syrien und Afghanistan “eine erhebliche Verschlechterung der Sicherheit und Stabilität Bosniens etwas, das sich sowohl die EU als auch die USA nicht leisten können”.

Wie so oft in der Geopolitik bietet ein Blick ins Auge für den Westen eine Chance für Rivalen wie Russland und China. Ein hochrangiger EU-Beamter äußerte gegenüber CNN seine Besorgnis darüber, wie die Situation ausgenutzt werden könnte.

“Wir stecken zwischen einem Felsen und einem harten Ort fest. Die internationale Gemeinschaft ist nicht als Opfer der Serben anzusehen, da sie sie und Serbien weiter in die Arme Russlands drängt. Aber der Balkan liegt vor der Tür der EU. Erhöhter russischer Einfluss in der Region” gibt ihnen einen weiteren Halt und eine Plattform für Einfluss, wenn sie die Dinge weiter destabilisieren wollen.”

Wer ist schuld?

Viele im Westen akzeptieren im Privaten, dass es bisher nicht gelungen ist, auf den Tisch zu kommen, und es könnte jetzt zu spät sein. Mehrere Quellen in der EU, der NATO und der breiteren europäischen diplomatischen Gemeinschaft drückten ihr Bedauern über das historische Versäumnis des Westens aus, Sanktionen zu verhängen oder anderweitig gegen diejenigen vorzugehen, die die Flammen in Bosnien-Herzegowina anfachen.

“Dodik und seine Clique von Sezessionisten und Genozidleugnern werden seit 15 Jahren konsequent von der internationalen Gemeinschaft besänftigt. Er spricht seit 2006 über die Sezession und bewegt sich in Richtung auf die Sezession”, sagte Helic.

Mujanović sagte, dass das benachbarte Serbien und Russland zwar die “primären Architekten dieser Krise” seien, aber er glaube, dass “die Weigerung der internationalen Gemeinschaft – insbesondere der NATO-Staaten – vor Jahren entschieden zu handeln, um dies im Keim zu ersticken”. “ hat Dodik und seine Unterstützer ermutigt. Mujanović wies speziell auf die EU hin, die seiner Meinung nach aufgrund ihrer eigenen internen Zwietracht “äußerst enttäuschend” gewesen sei, was den Block “zu diesem Zeitpunkt in vielerlei Hinsicht zu einem Nichtfaktor” mache.

Was kann getan werden?

“Die internationale Gemeinschaft hat ein klares Mandat, den Frieden in Bosnien zu schützen”, sagte Cidic. “Jede Eskalation der Gewalt in Bosnien könnte ihnen enorm schaden, da sie sich einen von Russland unterstützten Konflikt, der mit chinesischen und anderen Interessen verstrickt ist, an den Grenzen der NATO nicht leisten können.”

Aber wird der Westen etwas tun? Ein NATO-Beamter sagte gegenüber CNN: „Wir fordern Russland auf, eine konstruktive Rolle auf dem Westbalkan zu spielen. Wir sehen regelmäßig, dass Russland das Gegenteil tut. Die NATO arbeitet daran, Stabilität, Sicherheit und Zusammenarbeit in der Region zu fördern. Jegliche Einmischung von außen in demokratische Prozesse im Inland ist inakzeptabel.“ .”

Offensichtlich konnte die NATO nur auf Befehl ihrer Mitgliedstaaten handeln, und es gibt keine Anzeichen dafür, dass in absehbarer Zeit etwas anderes als harte Worte kommen wird.

Der hochrangige EU-Beamte sagte, dass es in einigen EU-Mitgliedstaaten den politischen Willen gebe, etwas Wesentlicheres zu tun, räumt jedoch ein, dass es sehr schwierig sein wird, alle 27 ohne größere Zugeständnisse an die Länder des Blocks in anderen Fragen an Bord zu bringen.

Der UN-Sicherheitsrat kann nicht ohne Russland handeln, das Anfang dieser Woche erst für den Verbleib von Friedenstruppen in Bosnien-Herzegowina gestimmt hat, nachdem der Name des Hohen Vertreters aus dem Text der Resolution gestrichen wurde, was die Glaubwürdigkeit dieses Amtes untergräbt.

Es gibt jedoch Grund zur Hoffnung. Mujanović sagt, dass die EU-Mitgliedstaaten “einseitige Sanktionen gegen” Dodik und seine Kumpane verhängen könnten, was seiner Meinung nach einige Auswirkungen haben würde.

Aber Diplomatie hat in den 1990er Jahren nicht funktioniert, und Cidic glaubt nicht, dass sie jetzt funktionieren wird. “Dieser gescheiterte diplomatische Ansatz führte zu mehr als 100.000 Toten und über 1,1 Millionen Flüchtlingen”, sagte er.

Dieser härtere Ansatz könnten Sanktionen sein, kombiniert mit der Behandlung sezessionistischer Schritte als eine europäische “Sicherheitsherausforderung”, sagte Helic. “Wir müssen das rückgängig machen. Je früher wir es tun, desto besser und einfacher ist es. Wir wollen nicht wie in den 1990er Jahren jahrelang warten.”

Es ist schwer vorstellbar, dass sich die Lage in Bosnien-Herzegowina in nächster Zeit bessert. Mit genügend politischem Willen könnten mächtige Akteure jedoch verhindern, dass sie wieder in die Gewalt abgleitet.

Die Frage ist, ob mächtige westliche Nationen zu abgelenkt sind, um einem Staat, der derzeit nicht ganz oben auf ihrer Prioritätenliste steht, genügend Aufmerksamkeit zu schenken – und selbst wenn sie bereit sind zu handeln, ob sie es vielleicht auch finden? spät.