©Reuters. Eine allgemeine Ansicht zeigt das Plenum der Abgeordnetenkammer während einer Sitzung zur Abstimmung über eine Verfassungsänderung, die die Obergrenze der Staatsausgaben in Brasilia, Brasilien, am 20. Dezember 2022 erhöht. REUTERS/Adriano Machado
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BRASILIA (Reuters) – Das brasilianische Unterhaus hat am Mittwoch eine Verfassungsänderung genehmigt, um die Ausgabenobergrenze der Regierung zu erhöhen, um die Sozialhilfezahlungen an arme Familien im nächsten Jahr aufrechtzuerhalten, ein zentrales Wahlkampfversprechen des nächsten Präsidenten des Landes.
In einem großen Sieg für den gewählten linken Präsidenten Luiz Inacio Lula da Silva stimmte die Kammer mit 331 gegen 163 Stimmen für die Verabschiedung des Gesetzes, das die Ausgabenobergrenze um 145 Milliarden Reais (28 Milliarden US-Dollar) für ein Jahr erhöhen würde, um Zahlungen von 600 Reais pro Jahr zu finanzieren Monat im Rahmen des Wohlfahrtsprogramms Bolsa Familia.
Die Novelle würde auch eine Zuzahlung für Familien mit Kindern bis zu sechs Jahren sowie andere Sozialprogramme ermöglichen.
Der Gesetzentwurf, der nun dem Senat zur zweiten Abstimmung vorgelegt wird, würde neben anderen Maßnahmen zur Sicherung der Sozialausgaben auch unerwartete Einnahmen aus öffentlichen Investitionen in Höhe von 23 Milliarden Reais von der Ausgabenobergrenze ausnehmen.
Der neue Finanzminister Fernando Haddad sagte gegenüber Reportern, der komfortable Sieg im Unterhaus sei ein guter Test für die politische Unterstützung der künftigen Regierung im Kongress.
Haddad beabsichtigt außerdem, dem Kongress einen neuen fiskalischen Rahmen vorzulegen, der die Ausgabenobergrenze in der ersten Hälfte des Jahres 2023 ersetzen soll. Nach Ansicht des zukünftigen Ministers würde das neue Regelwerk nach seiner Genehmigung dazu beitragen, die öffentlichen Finanzen zu organisieren.
Am Dienstag verkürzte der Gesetzgeber die Lebensdauer des Vorschlags von zuvor geplanten zwei Jahren auf ein Jahr. Die Senatoren werden nun erneut über den Gesetzentwurf abstimmen, um die Änderungen zu genehmigen.
Lulas Übergangsteam schlug zunächst eine Änderung vor, die 175 Milliarden Reais an Wohlfahrtsmitteln aus der Ausgabenobergrenze für jedes der vier Jahre seiner Amtszeit als Präsident herausnahm. Aber der Senat hat dies Anfang dieses Monats zurückgefahren.
Ein Richter des Obersten Gerichtshofs hat am Sonntag eine einstweilige Verfügung erlassen, mit der das Bolsa Familia-Programm von der Ausgabenobergrenze ausgenommen wurde, und gab vorübergehend grünes Licht für die Verlängerung der Zahlung auf das nächste Jahr, selbst wenn der Gesetzgeber die Gesetzesvorlage ablehnt.