ichWenn Cop26 inszeniert werden sollte, wäre es ein politisches Drama in zwei langen Akten. Im ersten Akt würden die Staatsoberhäupter wohlhabender Länder wie Großbritannien, den USA und Australien breit lächeln, wenn sie mit ihren Freunden über die Bühne von Glasgow stolzieren, ihre Hände ringen und die Erwartungen der Welt erfüllen. Im zweiten Akt schlugen sie sich gegenseitig hinter der Bühne auf und traten hart in arme Länder, bevor sie davonliefen.
Die Klimakrisenkonferenz, die jetzt die Hälfte ihrer zweiten Woche hinter sich hat, ist in Akt zwei und die letzten Szenen werden in nächtlichen Gesprächen geprobt. In einer dramatischen Bewegung am frühen Morgen hörten Alok Sharma und die britische Präsidentschaft als Protagonisten den Ländern zu und erstellten einen siebenseitigen Entwurf „Non-Paper“, der die Grundzüge der endgültigen Vereinbarung festlegt, die sie für diplomatisch für möglich hält erreichen.
Es ist nur ein erster Entwurf, aber für viele Spieler in diesem Drama ist es bereits ein schlechtes Zeichen, denn trotz der schönen Worte und des vermeintlichen Ehrgeizes scheint es die Agenda der Reichen widerzuspiegeln. Es wird von einigen begrüßt, weil es das 1,5-C-Ziel als kritisches Temperaturziel wiederholt und die Länder zum ersten Mal auffordert, den Ausstieg aus der Subventionierung von Kohle und fossilen Brennstoffen zu beschleunigen.
Aber genauso wichtig ist, was nicht im Entwurf steht. Es ist voll von Worten wie „drängt“ und „erkennt an“, aber die 100 Milliarden US-Dollar pro Jahr, die die reichen Länder vor neun Jahren zugesagt haben, um den Armen bei der Anpassung an den Klimawandel zu helfen, werden nicht erwähnt; keine Akzeptanz ihrer finanziellen oder moralischen Verantwortung für Katastrophen; nichts über Transparenz oder CO2-Märkte; kein Plan oder Vorschlag, andere fossile Brennstoffe auslaufen zu lassen; und keine Akzeptanz, dass wohlhabende Länder zuerst handeln sollten.
Jetzt werden die Voraussetzungen für die armen und schwächsten Länder der Welt neu geschaffen, hart zurückzudrängen und zu versuchen, echte Verpflichtungen zum Handeln zu erhalten. Die vielen Gruppen kleiner Inselstaaten, der am wenigsten entwickelten Nationen, Afrikaner und Lateinamerikaner sind wirklich schockiert und besorgt. Die Welt sei nicht nur auf Kurs auf einen katastrophalen Temperaturanstieg von 2,4 °C und bei weitem nicht in der Nähe des 1,5 °C-Ziels, sondern es sieht nach diesem Entwurf so aus, als würden sie im Stich gelassen und das Recht verweigert, entweder mit Kohle zu entwickeln oder finanziell zu sein halfen, sich an eine Krise anzupassen, die sie nicht verursacht hatten.
Treten Sie in den Chor von NGOs, Jugendgruppen, indigenen Völkern und Wohltätigkeitsorganisationen ein, die jetzt als laute Stimme des Volkes auftreten. Auch sie sind schockiert über den scheinbaren Mangel an Ehrgeiz des Entwurfs und fordern die reichen Länder auf, weitaus energischer zu sein. „Diese leeren Worte sind weit daneben, um dem Ausmaß der enormen Herausforderung gerecht zu werden, vor der die Menschheit steht“, sagt ein Sprecher von ActionAid. „Es ist weit davon entfernt, ein echter Plan von Regierungen zur Lösung einer sich verschärfenden Klimakrise zu sein, sondern eher eine höfliche Bitte an die Länder, möglicherweise im nächsten Jahr oder irgendwann in der Zukunft mehr zu tun“, sagt ein Greenpeace-Vertreter.
Von diesem Punkt an im Cop26-Drama sind die Zeilen nicht mehr geschrieben und es ist unmöglich abzuschätzen, in welche Richtung die Gespräche gehen werden. Möglicherweise spielt Großbritannien eine Scheuklappen, seine Diplomaten verdrehen wütend die Arme, rufen zu Gunsten auf, bringen das Geld heraus und beschwören die fehlenden Worte herauf, die die ärmeren Nationen wollen; Aber es ist ebenso wahrscheinlich, dass Boris Johnson seine Fähigkeit, Länder zusammenzubringen, überschätzt, die Stimmung des Treffens falsch eingeschätzt und es zu spät gelassen hat, um es wiederzufinden. Dies könnte erklären, warum der Premierminister nach Glasgow zurückgekehrt ist, möglicherweise nachdem er darauf aufmerksam gemacht wurde, dass diplomatische Scham ohne Intervention auf höchster Ebene droht. Es bleibt wenig Zeit, um die Lücken zu schließen, und es bleibt nur wenig guter Wille, um die kritischen letzten zwei Verhandlungstage aufzunehmen.
Es ist jetzt ein echter Thriller, der in beide Richtungen gehen könnte. In den nächsten 36 Stunden werden viele weitere Entwürfe von Großbritannien zusammengeschustert, nur um abgelehnt zu werden. Aber wenn Cop26 wie so viele andere ist, werden die ärmeren Länder irgendwann hinter die mächtigeren zurückfallen und ein kürzerer Text wird der Welt vorgelegt und zögerlich angenommen. Die reichen Nationen werden wahrscheinlich wieder ihren Willen haben.
Doch es kann viele Jahre dauern, bis die Kritiker Cop26 für eine Farce, eine Tragödie oder einen unwahrscheinlichen spektakulären Hit erklären.