Coronavirus: Warum Merkel zur Finanzierung des europäischen Wiederauffüllungsplans beitragen kann

Im prächtigen Ambiente des historischen Rathauses von Aachen haben Angela Merkel und Emmanuel Macron im vergangenen Jahr einen Vertrag unterzeichnet. Die Staats- und Regierungschefs versprachen, enger zusammenzuarbeiten und das politische und wirtschaftliche Herz der EU neu zu entfachen, um den Deal mit einem Kuss für die Kameras zu besiegeln.

Wie sich die Zeiten geändert haben.

Ihre Versuche, die EU gemeinsam zu reformieren, wiederzubeleben und gegen die tiefen Strömungen des Populismus und den Schock des Abgangs Großbritanniens zu stärken, haben bisher nicht viel gebracht. Die deutsche Bundeskanzlerin zögerte offenbar, der imaginären Agenda des französischen Präsidenten für Europa Gewicht zu verleihen.

Aber letzte Woche haben sie einen weiteren deutsch-französischen Plan angekündigt. Diesmal konnte es keine öffentliche Zuneigung geben, da die Staats- und Regierungschefs über separate Videolinks ihren Vorschlag zur wirtschaftlichen Erholung für ein von der Korona verwüstetes Europa enthüllten. Die EU-Kommission sollte 500 Mrd. EUR (545 Mrd. USD; 448 Mrd. GBP) von den Finanzmärkten leihen, um das Unternehmen zu finanzieren.

Herr Macron und Frau Merkel, die nicht in der Lage waren, physisch Schulter an Schulter zu stehen, hatten dennoch einen Kompromiss ausgearbeitet, der viele Analysten überraschte – nicht zuletzt, weil dies eine bedeutende Positionsverschiebung seitens der deutschen Bundeskanzlerin darstellt.

Wie wird es funktionieren?

Der deutsche Staatschef hat sich immer gegen die Gegenseitigkeit der EU-Schulden gewehrt.

Die Idee, dass reichere Mitgliedstaaten für die Schulden und Zahlungsausfälle ärmerer verantwortlich sein sollten, hat sich in Berlin nicht bewährt, wo die von einer Reihe von Mitgliedstaaten so lautstark geforderte Idee von "Coronabonds" Minister in ihren Kaffee stottern ließ.

Dieser Vorschlag ist unterschiedlich, konzentriert sich jedoch immer noch auf die Aufteilung der Schulden.

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Das Geld, das in Form von Zuschüssen verteilt wird, wird im EU-Haushalt eingesetzt und aus diesem zurückgezahlt, wobei jedes Land die Rückzahlung proportional zu seinem bestehenden Beitrag zum Topf übernimmt.

Deutschland als größter Nettozahler wird daher mehr zurückzahlen müssen.

Wir sagen ein klares Ja zur Corona-Nothilfe, aber was wir ablehnen, ist eine Schuldenunion durch die Hintertür

Nicht jeder ist glücklich. Italien sagt, der Plan müsse ehrgeiziger sein, während vier andere Länder, darunter Österreich, wollen, dass die Hilfe in Form von Darlehen und nicht in Form von Zuschüssen gewährt wird.

Die Leiterin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, wird am Mittwoch eigene Vorschläge der EU vorlegen, wie der Sanierungsfonds und ein überarbeitetes Budget funktionieren könnten.

Warum jetzt?

Der offensichtliche Sinneswandel von Frau Merkel ist ein Hinweis auf ihre Besorgnis darüber, wohin die EU nach dem Brexit führen könnte.

Die deutschen Politiker sind erstaunt über die jüngste Feindseligkeit Italiens und erschrecken vor der Aussicht, dass Populisten in südeuropäischen Staaten aufgrund der Coronavirus-Krise Gewinne erzielen.

Es war kein Zufall, dass Herr Macron davon sprach, die Lehren aus der Finanzkrise zu ziehen, als er sagte, die Reaktion Europas habe die Ungleichheit verschärft und die europäische Souveränität geschädigt.

Frau Merkel, die sich dem Ende ihrer letzten Amtszeit im nächsten Jahr nähert, strebt nach Vermächtnis und hat in den jüngsten Reden deutlich gemacht, dass sie sich darauf konzentriert, den Block in Form zu bringen.

Einige sagen, dass ein kürzlich ergangenes Urteil des deutschen Verfassungsgerichts sie angespornt haben könnte. Das Gericht hat die Zukunft eines riesigen Anleihekaufprogramms der Europäischen Zentralbank in Frage gestellt.

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Sie schlägt auch zu, während das politische Eisen zu Hause heiß ist. Ihr Umgang mit der Pandemie hat ihre eigenen Zustimmungswerte zusammen mit denen ihrer Partei in die Höhe getrieben.

Und wie Frau Merkel gerne wiederholt: "Deutschland gedeiht nur, wenn die EU gedeiht".

Wie reagieren die Deutschen?

Der deutsch-französische Vorschlag ist beim heimischen Publikum gut angekommen. Öffentliche Umfragen deuten darauf hin, dass sich die Deutschen für die Idee erwärmt haben.

Es hilft, dass Deutschland, wie das Berliner Deutsche Institut für Wirtschaftsforschung in Interviews festgestellt hat, nicht direkt verantwortlich wäre, wenn ein anderer Staat bankrott gehen würde, und dass dieser Plan keine Mithaftung darstellt.

Politisch gab es bemerkenswert wenig Rückschläge, und selbst ihr hawkischer ehemaliger Finanzminister Wolfgang Schäuble soll dem Plan den Daumen hoch gegeben haben.

Coronavirus hat sich hier stark verändert, und die Politiker haben kürzlich zugestimmt, einen lang gehegten Grundsatz aufzugeben, keine neuen Schulden aufzunehmen, um ein inländisches wirtschaftliches Rettungspaket zu finanzieren.

Nicht, dass die voll entwickelten Pläne nicht genau unter die Lupe genommen würden. Katja Leikert, stellvertretende Vorsitzende der CDU-CSU-Fraktion von Frau Merkel, begrüßte die Initiative als "bedeutende politische Geste zur Wiederherstellung des politischen Vertrauens in die Zukunft Europas".

Angesichts der Tatsache, dass das Geld als Zuschüsse für Regionen und Industrien ausgezahlt wird, die als am stärksten von der Krise betroffen gelten, ist Frau Leikert jedoch der Ansicht, dass "Konditionalität auch sehr wichtig sein wird". Sie sagt zum Beispiel, dass der Fonds verwendet werden sollte, um "zukünftige Investitionen … in die Digitalisierung oder Transformation zu einer nachhaltigen Wirtschaft zu ermöglichen".

Und während sie feststellt, dass sie unter den Wählern "große Unterstützung für europäische Lösungen in der Zeit der Krise" findet, fügt Frau Leikert hinzu, dass dies begrenzt ist und sagt, "wir müssen sicherstellen, dass höhere öffentliche Ausgaben auf europäischer Ebene einen Europäer schaffen." Mehrwert".

Warum ein harter Verkauf vor uns liegt

Europas sogenannte "sparsame Vier" lehnen den Plan weiterhin ab, weil sie befürchten, dass er einen zukünftigen Präzedenzfall schaffen könnte.

Die Staats- und Regierungschefs von Österreich, Dänemark, Schweden und den Niederlanden haben vielleicht Frau Merkel sagen hören, dies sei ein einmaliges Instrument für außergewöhnliche Zeiten, aber zumindest öffentlich glauben sie ihr nicht.

Sie werden unter großem Druck stehen, jetzt, da sich die beiden schwersten Mitglieder des Blocks auf einen Plan geeinigt haben, der wunderbar – manche würden es misstrauisch sagen – mit den Wünschen von Ursula von der Leyen koordiniert.

Wir brauchen einen Notfall-Wiederherstellungsfonds, um die
Wiederherstellung. Wir glauben, dass dies aus Darlehen ohne Kredite bestehen sollte
Gegenseitigkeit der Schulden

Es war kein Zufall, dass Frau Merkel und Herr Macron vor dem tödlichen Vormarsch von Covid-19 über die mittelalterlichen Innenhöfe und verkehrsberuhigten Alleen Europas beschlossen, diesen Gipfel in Aachen abzuhalten.

In der Nähe, in seiner Kathedrale, liegen die Überreste des Karl des Großen, des Kriegerkönigs, der zuerst – nicht immer diplomatisch – vieles vereinte, was wir heute als Europa anerkennen.

Nachdem Frankreich und Deutschland offenbar letztes Jahr damit zufrieden waren, einfach einen alten Geist zu beschwören, könnte es sein, dass Frankreich und Deutschland endlich gemeinsam einsatzbereit sind.