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- Der Kongress hat ein weitreichendes Gesetz verabschiedet, das für Trump Ärger bedeuten könnte, wenn er 2024 gewinnt.
- Der Gesetzgeber hat in den 886-Milliarden-Dollar-Finanzierungsentwurf des Pentagon eine Bestimmung aufgenommen, die einen Austritt aus der NATO nahezu unmöglich macht.
- Trump hat nicht gesagt, dass er die USA aus der NATO zurückziehen würde, aber es gibt Befürchtungen, dass er dies tun könnte.
Eine kurze Bestimmung im riesigen 886-Milliarden-Dollar-Gesetz zur Finanzierung des Pentagons wird wahrscheinlich die Ambitionen des ehemaligen Präsidenten Donald Trump oder eines möglichen künftigen Präsidenten, die Vereinigten Staaten aus der Nordatlantikpakt-Organisation auszutreten, zunichte machen.
Sen. Tim Kaine, ein Demokrat aus Virginia, und Marco Rubio, ein Republikaner aus Florida, haben sich zusammengetan, um ihren Gesetzentwurf – der für den Austritt aus der NATO eine Zustimmung des Kongresses oder des Senats erfordern würde – zu einem Gesetz zu machen, das oft als ein unbedingt zu verabschiedendes Gesetz zur Finanzierung angesehen wird Militärangehörige und skizziert nationale Sicherheitsprioritäten. Es wird erwartet, dass Präsident Joe Biden das Gesetz unterzeichnet. Der Senat verabschiedete das Gesamtgesetz mit 87 zu 13 Stimmen. Das Repräsentantenhaus verabschiedete es am Freitag mit 310 zu 118 Stimmen.
„Das heutige Votum des Senats für die Verabschiedung meines parteiübergreifenden Gesetzesentwurfs zur Verhinderung eines einseitigen Austritts eines US-Präsidenten aus der NATO bekräftigt die Unterstützung der USA für dieses entscheidende Bündnis, das für unsere nationale Sicherheit von grundlegender Bedeutung ist“, sagte Kaine in einer Erklärung, nachdem der Senat das Pentagon-Finanzierungsgesetz verabschiedet hatte. „Es sendet auch eine starke Botschaft an autoritäre Regime auf der ganzen Welt, dass die freie Welt vereint bleibt.“
Kaine und Rubio konnten ihr Gesetz nicht verabschieden, als Trump im Weißen Haus war.
Trump wird in der Bestimmung nicht direkt erwähnt. Er hat auch nicht ausdrücklich versprochen, sich aus dem ursprünglich aus der Zeit des Kalten Krieges bestehenden Bündnis zurückzuziehen. Dennoch bestehen anhaltende Befürchtungen, dass Trump die USA aus der NATO zurückziehen wird, wenn er die Präsidentschaftswahl 2024 gewinnt. Wie die New York Times kürzlich feststellteAuf der Wahlkampfwebsite von Trump findet sich tatsächlich dieser vage Satz: „Wir müssen den unter meiner Regierung begonnenen Prozess der grundlegenden Neubewertung des NATO-Zwecks und der NATO-Mission zu Ende bringen.“
Ein Trump-Sprecher antwortete nicht sofort auf eine Bitte um Stellungnahme zu der Bestimmung.
Der frühere Präsident übt seit Jahrzehnten scharfe Kritik an der NATO. In einem Buch aus dem Jahr 2000Trump schrieb, dass ein Rückzug aus dem Bündnis „diesem Land jährlich Millionen von Dollar einsparen würde. Die Kosten für die Stationierung von NATO-Truppen in Europa sind enorm. Und das sind eindeutig Mittel, die besser genutzt werden können.“
Als Präsident warf er den NATO-Mitgliedern vor, nicht genug für ihre Verteidigung auszugeben, und drängte darauf, das Ausgabenziel von 2 % des BIP so weit zu verdoppeln, dass nicht einmal die USA es erreicht hatten.
Trump verunsicherte auch einige NATO-Mitglieder, indem er die kollektive Verteidigungsbestimmung, die den Kern des Bündnisses bildet, in Frage stellte. Artikel 5 wurde in der 74-jährigen Geschichte der NATO nur einmal in Anspruch genommen: nach den Anschlägen vom 11. September. In einem Interview mit dem damaligen Fox News-Moderator Tucker Carlson stellte Trump die Frage, warum die USA Montenegro verteidigen wollen, das 2019 der NATO beigetreten ist.
„Ich verstehe, was Sie sagen. Ich habe die gleiche Frage gestellt“, sagte Trump zu Carlson, der nach der kollektiven Verteidigungspflicht gefragt hatte. „Montenegro ist ein kleines Land mit sehr starken Menschen. Sie haben sehr aggressive Menschen. Sie können aggressiv werden und herzlichen Glückwunsch, Sie befinden sich im Dritten Weltkrieg, jetzt verstehe ich das. Aber so wurde es eingerichtet.“
Es ist nicht ganz klar, ob Trump oder ein anderer Präsident das Land einseitig aus der NATO herausziehen könnte, selbst wenn die Bestimmung nicht verabschiedet würde. Die US-Verfassung schreibt vor, dass Präsidenten für Verträge die Zustimmung des Senats einholen müssen, es gibt jedoch Meinungsverschiedenheiten darüber, ob die Zustimmung des Senats für die Beendigung eines Vertrags erforderlich ist. Wie die Times betonte, haben Gerichte bisher versucht, eine Beilegung solcher Streitigkeiten zu vermeiden.
Gemäß der Bestimmung wäre ein Präsident verpflichtet, die wichtigsten Ausschüsse sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat spätestens 180 Tage vor der Entscheidung darüber zu benachrichtigen, ob er die NATO „suspendiert, beendet, denunziert oder austritt“. Wenn ein Präsident nach vorne drängen würde, wäre für einen Rückzug ein Beschluss des Kongresses oder zwei Drittel der anwesenden Senatoren erforderlich, um einer solchen Aktion zuzustimmen.
Sofern es keinen dramatischen Wandel in der US-Politik gibt, ist es schwer vorstellbar, dass jemals ein Anführer diese Messlatte überschreitet.