© Reuters. Ein Logo ist vor der Welthandelsorganisation (WTO) in Genf, Schweiz, am 28. September 2021 abgebildet. REUTERS/Denis Balibouse/Aktenfoto
Von Sarah Marsh
BERLIN (Reuters) – Die EU sollte gemeinsam mit afrikanischen Ländern die Subventionsregeln der Welthandelsorganisation (WTO) reformieren, um Marktverzerrungen und diplomatischem Einfluss Chinas entgegenzuwirken, forderte das Institut der deutschen Wirtschaft (IW) am Mittwoch in einem Papier.
Das IW, das von führenden deutschen Wirtschaftsverbänden finanziert wird und in der Berliner Politik hohes Gewicht genießt, veröffentlichte das Papier im Vorfeld eines EU-China-Gipfels am Donnerstag und Freitag in Peking.
Das Thema unlauterer Wettbewerb wird voraussichtlich ganz oben auf der Tagesordnung stehen, drei Monate nachdem die Europäische Kommission eine Antisubventionsuntersuchung gegen chinesische Elektrofahrzeuge eingeleitet hat.
Die Reform wird ein zentrales Thema auf der 13. Ministerkonferenz der WTO (MC13) im Februar sein, obwohl für wesentliche Änderungen ein vollständiger Konsens erforderlich ist.
Die Afrika-Verhandlungsgruppe der WTO hat vorgeschlagen, die aktuellen Subventionsregeln zu reformieren, um Entwicklungsländer besser zu unterstützen – ihnen beispielsweise zu ermöglichen, lokale Content-Anforderungen zu stellen und Subventionen für den Umweltschutz zu gewähren.
Das IW argumentiert in seinem neuen Papier, das Reuters vor der Veröffentlichung gesehen hat, dass die EU diese Initiative ausweiten sollte, um auch die Subventionsregeln für die wichtigsten Handelsländer der Welt zu verschärfen.
Diese Hauptakteure würden anhand ihres Anteils am Welthandel oder ihres Einkommensniveaus bestimmt. Das bedeutet, dass neue Regeln China betreffen würden, obwohl die WTO es als Entwicklungsland einstuft.
Eine solche gemeinsame EU-Afrika-Initiative könnte China unter Druck setzen, Reformen zu akzeptieren, und würde dazu beitragen, den wachsenden globalen Subventionswettlauf einzudämmen.
„Darüber hinaus könnte die EU dem Versuch Chinas entgegentreten, sich in Genf als Unterstützer der Interessen der Entwicklungsländer darzustellen“, schreiben Jürgen Matthes und Samina Sultan, Autoren des Papiers „Reforming the WTO’s subsidy Rules – A new chance to take the global.“ Verzerrungen des chinesischen Staatskapitalismus“.
„Wenn China die … Reform blockieren würde, würde es auch die lebenswichtigen Interessen der afrikanischen Gruppe und anderer Entwicklungsländer blockieren, mehr politischen Spielraum für die Entwicklung zu gewinnen.“