©Reuters. DATEIFOTO: Plastikbuchstaben mit der Aufschrift „Sanktionen“ sind in dieser Illustration vom 28. Februar 2022 vor den Flaggenfarben der EU und Russlands platziert. REUTERS/Dado Ruvic/Illustration/File Photo
Von Jan Strupczewski
BRÜSSEL (Reuters) – Die Europäische Kommission hat am Mittwoch vorgeschlagen, das Brechen von Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland zu einem Verbrechen zu machen, ein Schritt, der es den EU-Regierungen ermöglichen würde, Vermögenswerte von Unternehmen und Einzelpersonen zu beschlagnahmen, die sich den EU-Beschränkungen gegen Moskau entziehen.
Das Brechen von EU-Sanktionen gegen Russland ist jetzt in 12 EU-Ländern eine Straftat. Es ist entweder eine Ordnungswidrigkeit oder eine Straftat in 13 und zwei behandeln es nur als Ordnungswidrigkeit, sagte Justizkommissar Didier Reynders. Die Strafen für den Verstoß gegen Sanktionen sind in der EU entsprechend unterschiedlich.
Der Kommissionsvorschlag zielt darauf ab, diesen Ansatz zu vereinheitlichen, um die Umgehung von Sanktionen in allen Mitgliedern des 27-Nationen-Blocks zu einem schweren Verbrechen zu machen, sagte er auf einer Pressekonferenz.
„Die heutigen Vorschläge zielen darauf ab, sicherzustellen, dass die Vermögenswerte von Einzelpersonen und Organisationen, die gegen die restriktiven Maßnahmen verstoßen, in Zukunft effektiv beschlagnahmt werden können“, sagte die Kommission in einer Erklärung.
Die EU hat bisher 10 Milliarden Euro an materiellen Vermögenswerten und mehr als 20 Milliarden Euro an Bankkonten russischer Oligarchen eingefroren, die die Kriegsanstrengungen des Kremls in der Ukraine unterstützen.
Aber bevor diese Vermögenswerte beschlagnahmt und verkauft werden könnten, müssten die Oligarchen zunächst entweder wegen versuchter Umgehung von Sanktionen oder wegen anderer Verbrechen verurteilt werden, und die beschlagnahmten Vermögenswerte müssten nur mit diesem Verbrechen in Verbindung gebracht werden.
Das neue EU-Gesetz, das von allen EU-Regierungen einstimmig angenommen werden und eine Mehrheit im Europäischen Parlament erhalten muss, würde auch diejenigen bestrafen, die dabei helfen, Sanktionen zu brechen, wie Anwälte oder Banker, die mit denen zusammenarbeiten, die Beschränkungen umgehen.
Die Kommission schlug auch vor, die Beschlagnahme von Vermögenswerten von Straftätern in der EU allgemein zu erleichtern, indem eine sofortige Sperranordnung erlassen werden kann, um zu verhindern, dass die Vermögenswerte bewegt werden, bevor ein ordnungsgemäßer Gerichtsbeschluss dies bestätigt.
Die Kommission schätzt die jährlichen Einnahmen krimineller Banden in der EU auf 139 Milliarden Euro, von denen nur 2 % von den Behörden eingefroren werden. Nur die Hälfte der gesperrten Vermögenswerte wird später beschlagnahmt.
„Mit der neuen Richtlinie werden wir darin viel effizienter sein“, sagte Innenkommissarin Ylva Johansson.
In vielen EU-Ländern mangelt es an ausreichend robusten Rechtsrahmen, um kriminelle Vermögenswerte zu beschlagnahmen, was es Kriminellen erleichtert, ihre Ressourcen zu verbergen und von illegalen Aktivitäten zu profitieren.