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Der spanische Premierminister hat mehrere europäische Staats- und Regierungschefs besucht, um sich für direkte Hilfe einzusetzen
Die Staats- und Regierungschefs der EU treffen sich am Freitag zum ersten persönlichen Gipfeltreffen seit der Coronavirus-Krise. Die Erwartungen an ein Abkommen über ein Post-Covid-Konjunkturpaket in Höhe von 750 Mrd. EUR (670 Mrd. GBP) sind gering.
Die Hauptfrage ist, wie viel des Wiederherstellungsfonds in Zuschüssen und wie viel in Darlehen ausgegeben wird.
Sie müssen sich auch auf ein Siebenjahresbudget im Wert von weiteren 1,07 Billionen Euro einigen.
Bundeskanzlerin Angela Merkel warnte vor dem Gipfel, dass "die Positionen noch weit voneinander entfernt sind".
Das Brüsseler Treffen soll am Samstag fortgesetzt werden, aber die Staats- und Regierungschefs der EU brauchen möglicherweise länger, um eine Einigung zu erzielen. Ein französischer Beamter sagte, eine Einigung an diesem Wochenende sei möglich, müsse aber bis Ende des Sommers abgeschlossen sein.
Warum ist der Fonds so schwierig?
Südstaaten wie Italien und Spanien wollen eine dringende Entscheidung, "die nicht durch einen geringeren Kompromiss geschwächt wird", so der italienische Premierminister Giuseppe Conte. Sie müssen die Volkswirtschaften wiederbeleben, die von einer verheerenden Pandemie heimgesucht wurden, bei der 35.000 Menschen in Italien und weitere 28.400 in Spanien ums Leben kamen.
Die in Frankfurt ansässige Europäische Zentralbank hat in diesem Jahr aufgrund der Pandemie bereits einen Einbruch der Wirtschaft in der Eurozone um 8,7% prognostiziert. Volkswirtschaften, die sich erst kürzlich aus einer Finanzkrise zurückgezogen haben, wollen jedoch Zuschüsse, anstatt weitere Schulden aufzunehmen.
Der von Frankreich und Deutschland unterstützte Sanierungsplan für Zuschüsse in Höhe von 500 Mrd. EUR und Darlehen in Höhe von 250 Mrd. EUR wird von mehreren "sparsamen" nordeuropäischen Ländern unter Führung der Niederlande abgelehnt.
Der EU-Sanierungsfonds ist bereits umstritten, da das Geld an den Finanzmärkten geliehen und einige Zeit nach 2027 zurückgezahlt werden würde. Er besteht aus einer Reihe verschiedener Instrumente, aber der größte Teil davon würde auf die Unterstützung von Grün und Grün ausgerichtet sein digitale Investitionen und Reformen. Rund 30% der Mittel könnten an Klimaprojekte gebunden sein.
Die sparsamen Staaten, zu denen Österreich, Schweden, Dänemark und zu einem gewissen Grad Finnland gehören, wollen eine gewisse Kontrolle darüber, wie das Geld ausgegeben wird. Die südlichen Staaten sagen, dass dies den Prozess zurückhalten wird.
Es besteht auch der Druck, die Größe des 750 Mrd. EUR-Fonds zu verringern, sodass das Solvabilitätsinstrument zur Wiederbelebung von Unternehmen nach einer Sperrung bedroht sein könnte.
Warum der Ansturm?
Die Staats- und Regierungschefs haben vor dem Gipfel Europa durchquert, um eine Lösung zu finden. Bei einem Besuch in Schweden warnte der Spanier Pedro Sánchez: "Wenn wir die Reaktion verzögern, verzögern wir die Erholung und die Krise könnte sich verschlimmern."
- Die Staats- und Regierungschefs der EU stehen vor großen Entscheidungen in Bezug auf Covid Recovery Cash
Die Leiterin der Europäischen Zentralbank, Christine Lagarde, hat die EU27 ebenfalls aufgefordert, rasch ein "ehrgeiziges Paket" zu verabschieden, und warnt davor, dass die Unsicherheit über die Geschwindigkeit und das Ausmaß der wirtschaftlichen Erholung weiterhin hoch ist.
Wenn das Paket von Zuschüssen oder Darlehen vereinbart wird, könnte Frankreich EU-Mittel in Höhe von 39 Mrd. EUR für seinen eigenen nationalen Sanierungsplan in Höhe von 100 Mrd. EUR bereitstellen. Premierminister Jean Castex sagte diese Woche, dass 20 Milliarden Euro davon für die Isolierung von Gebäuden und die Umstellung von Städten auf Fahrräder verwendet würden.
Eine Gruppe von 150 Wissenschaftlern und Prominenten unterzeichnete am Donnerstag zusammen mit der Klimaaktivistin Greta Thunberg einen offenen Brief, in dem sie die Staats- und Regierungschefs der EU aufforderte, "alle Investitionen in die Exploration und Gewinnung fossiler Brennstoffe" zu beenden.
Mit der Belebung der Wirtschaftstätigkeit in der Eurozone und der Aufhebung der Sperren besteht die Befürchtung eines zweiten Anstiegs.
Die EZB hat bestätigt, dass ihr Notfall-Anleihekaufprogramm in Höhe von 1,35 Mrd. EUR bis Juni nächsten Jahres andauern soll, um Regierungen, Banken und Unternehmen zu helfen.
Sind die Holländer auf einem Ast?
Eine der Hauptfragen für die Staats- und Regierungschefs der EU ist, ob ein Land ein Veto gegen Geld einlegen kann, das einem Mitgliedstaat zu Wiederherstellungszwecken ausgehändigt wird.
Vor dem Gipfel sagte ein französischer Beamter, die Niederlande seien der einzige der sogenannten sparsamen Staaten, der eine strikte Kontrolle der Bedingungen für die Auszahlung von Geldern anstrebe.
Ist das wahr? Sicherlich besteht der niederländische Premierminister Mark Rutte auf Reformen der Renten-, Sozial- und Steuerdienste als Gegenleistung für die Finanzierung und möchte die Zusicherung, dass das Geld für die Modernisierung der Infrastruktur und umweltfreundliche Investitionen verwendet wird.
Aber auch Finnland wünscht sich Bedingungen für die EU-Finanzierung, sowohl aus dem Sanierungstopf als auch aus dem umfassenderen EU-Haushalt 2021-27.
Die Aufgabe der Staats- und Regierungschefs der EU besteht darin, sich nicht nur auf die Größe und die Bedingungen des Sanierungsfonds, sondern auch auf den gesamten EU-Haushalt zu einigen.
Und der Ungarn Viktor Orban hat gedroht, sowohl den Fonds als auch den Haushalt zu entgleisen, wenn Zahlungen an die Rechtsstaatlichkeit eines Mitgliedstaats gebunden sind.
Seine regierende Fidesz-Partei wurde vom großen Block der Europäischen Volkspartei suspendiert, weil sie gegen Medien und Zivilgesellschaft vorging.
"Wir könnten ein Veto einlegen, weil es einer einstimmigen Entscheidung bedarf. Ungarn könnte nein sagen", sagte Orban letzte Woche.