Einige US-Beamte sagen in einem internen Memo, dass Israel in Gaza möglicherweise gegen internationales Recht verstößt. Von Reuters

Von Humeyra Pamuk

WASHINGTON (Reuters) – Einige hochrangige US-Beamte haben Außenminister Antony Blinken darauf hingewiesen, dass sie die Zusicherungen Israels, dass es von den USA gelieferte Waffen im Einklang mit dem humanitären Völkerrecht einsetzt, nicht für „glaubwürdig oder zuverlässig“ halten, heißt es in einem internen Memo des Außenministeriums überprüft von Reuters.

Andere Beamte bekräftigten ihre Unterstützung für die Vertretung Israels.

Gemäß einem von Präsident Joe Biden im Februar herausgegebenen National Security Memorandum (NSM) muss Blinken dem Kongress bis zum 8. Mai berichten, ob er die Zusicherungen Israels, dass der Einsatz von US-Waffen nicht gegen US-amerikanisches oder internationales Recht verstößt, für glaubwürdig hält.

Bis zum 24. März hatten mindestens sieben Büros des Außenministeriums ihre Beiträge zu einem ersten „Optionsmemo“ an Blinken geschickt. Teile des Memos, über die bisher nicht berichtet wurde, wurden geheim.

Die Beiträge zu dem Memo vermitteln das bislang umfassendste Bild der Meinungsverschiedenheiten innerhalb des Außenministeriums darüber, ob Israel in Gaza möglicherweise gegen das humanitäre Völkerrecht verstößt.

„Einige Mitglieder des Ministeriums waren dafür, die Zusicherungen Israels anzunehmen, andere wollten sie ablehnen und einige bezogen keine Position“, sagte ein US-Beamter.

Eine gemeinsame Einreichung von vier Büros – Democracy Human Rights & Labour; Bevölkerung, Flüchtlinge und Migration; Global Criminal Justice and International Organization Affairs – äußerte „ernsthafte Besorgnis über die Nichteinhaltung“ des humanitären Völkerrechts während der Verfolgung des Gaza-Krieges durch Israel.

In der Einschätzung der vier Büros hieß es, Israels Zusicherungen seien „weder glaubwürdig noch zuverlässig“. Darin wurden acht Beispiele israelischer Militäraktionen angeführt, von denen die Beamten sagten, dass sie „ernsthafte Fragen“ zu möglichen Verstößen gegen das humanitäre Völkerrecht aufwerfen.

Dazu gehörten wiederholt Angriffe auf Schutzgebiete und zivile Infrastruktur; „unzumutbar hohes Maß an zivilem Schaden zum militärischen Vorteil“; Sie unternahmen kaum Maßnahmen, um Verstöße zu untersuchen oder die Verantwortlichen für erheblichen zivilen Schaden zur Verantwortung zu ziehen und „humanitäre Helfer und Journalisten in einem beispiellosen Tempo zu töten“.

In der Einschätzung der vier Büros wurden auch elf Fälle von israelischen Militäraktionen angeführt, bei denen die Beamten sagten, dass sie „die humanitäre Hilfe willkürlich einschränken“, einschließlich der Ablehnung ganzer Lastwagen mit Hilfsgütern aufgrund eines einzigen „Dual-Use“-Artikels, „künstlicher“ Einschränkungen bei Inspektionen usw wiederholte Angriffe auf humanitäre Stätten, die nicht getroffen werden sollten.

In einem weiteren von Reuters überprüften Beitrag des Büros für politische und militärische Angelegenheiten, das sich mit US-Militärhilfe und Waffentransfers befasst, wurde Blinken gewarnt, dass die Aussetzung der US-Waffen die Fähigkeit Israels einschränken würde, potenziellen Bedrohungen außerhalb seines Luftraums zu begegnen, und Washington dazu zwingen würde, erneut zu reagieren -Bewertung aller laufenden und zukünftigen Verkäufe in andere Länder der Region.

Jede Aussetzung der US-Waffenverkäufe würde zu „Provokationen“ seitens des Iran und verbündeter Milizen führen, sagte das Büro in seiner Stellungnahme und verdeutlichte damit das Hin und Her innerhalb des Ministeriums, das sich auf die Berichterstattung an den Kongress vorbereitet.

Der Beitrag ging nicht direkt auf die Zusicherungen Israels ein.

Beiträge des Büros des Sondergesandten zur Überwachung und Bekämpfung von Antisemitismus und des US-Botschafters in Israel, Jack Lew, zu dem Memo sagten, sie bewerteten Israels Zusicherungen als glaubwürdig und zuverlässig, sagte ein zweiter US-Beamter gegenüber Reuters.

Das Rechtsbüro des Außenministeriums, bekannt als „Office of the Legal Adviser“, habe „keine substanzielle Stellungnahme“ zur Glaubwürdigkeit der israelischen Zusicherungen abgegeben, sagte eine mit der Angelegenheit vertraute Quelle.

Matthew Miller, Sprecher des US-Außenministeriums, sagte, die Behörde gebe keinen Kommentar zu den durchgesickerten Dokumenten ab.

„Bei komplexen Themen hört der Minister oft unterschiedliche Ansichten aus dem Ministerium und berücksichtigt alle diese Ansichten“, sagte Miller.

8. MAI BERICHT AN DEN KONGRESS

Auf die Frage nach dem Memo sagte ein israelischer Beamter: „Israel steht voll und ganz zu seinen Verpflichtungen und deren Umsetzung, darunter auch zu den Zusicherungen gegenüber der US-Regierung.“

Das Weiße Haus antwortete nicht auf eine Bitte um Stellungnahme.

Beamte der Biden-Regierung haben wiederholt erklärt, sie hätten nicht festgestellt, dass Israel gegen das Völkerrecht verstößt.

Blinken habe alle Einschätzungen des Büros zu Israels Zusagen gesehen, sagte der zweite US-Beamte.

Matthew Miller sagte am 25. März, dass die Abteilung die Zusagen erhalten habe. Es wird jedoch nicht erwartet, dass das Außenministerium seine vollständige Beurteilung der Glaubwürdigkeit vor dem Bericht an den Kongress am 8. Mai vorlegt.

Weitere Beratungen zwischen den Büros des Ministeriums seien vor Ablauf der Frist für den Bericht im Gange, sagte der US-Beamte.

USAID lieferte auch Beiträge zu dem Memo. „Die Tötung von fast 32.000 Menschen, von denen die israelische Regierung (GOI) selbst schätzt, dass etwa zwei Drittel Zivilisten sind, könnte durchaus einen Verstoß gegen die Anforderungen des humanitären Völkerrechts darstellen“, schrieben Beamte von USAID in der Stellungnahme.

USAID äußert sich nicht zu den durchgesickerten Dokumenten, sagte ein USAID-Sprecher.

Die Warnungen einiger hochrangiger Beamter des US-Außenministeriums vor möglichen Verstößen Israels gegen das humanitäre Völkerrecht kommen zu einem Zeitpunkt, an dem Israel verspricht, eine Militäroffensive in Rafah zu starten, dem südlichsten Teil des Gazastreifens, in dem über eine Million Vertriebene leben Krieg, trotz wiederholter Warnungen aus Washington, dies nicht zu tun.

Das militärische Verhalten Israels steht zunehmend unter Beobachtung, da seine Streitkräfte nach Angaben der Gesundheitsbehörden der Enklave in Gaza 34.000 Palästinenser getötet haben, die meisten davon Frauen und Kinder.

Israels Angriff wurde als Reaktion auf den Hamas-Angriff auf Israel am 7. Oktober gestartet, bei dem nach Angaben Israels 1.200 Menschen getötet und 250 weitere als Geiseln genommen wurden.

Das Nationale Sicherheitsmemorandum wurde Anfang Februar herausgegeben, nachdem demokratische Gesetzgeber begonnen hatten, die Einhaltung des Völkerrechts durch Israel in Frage zu stellen.

Das Memorandum legte keine neuen rechtlichen Anforderungen fest, forderte das Außenministerium jedoch auf, von Ländern, die von den USA finanzierte Waffen erhalten, schriftliche Zusicherungen zu verlangen, dass sie nicht gegen das humanitäre Völkerrecht verstoßen oder die humanitäre Hilfe der USA blockieren.

Außerdem musste die Regierung dem Kongress jährlich einen Bericht vorlegen, um zu beurteilen, ob die Länder das Völkerrecht einhalten und den Fluss humanitärer Hilfe nicht behindern.

Sollten die Zusicherungen Israels in Frage gestellt werden, hätte Biden laut dem Memorandum die Möglichkeit, die Situation durch Maßnahmen zu „beheben“, die von der Suche nach neuen Zusicherungen bis zur Aussetzung weiterer US-Waffentransfers reichen.

Biden kann US-Waffentransfers jederzeit aussetzen oder mit Bedingungen versehen.

Bisher hat er sich den Forderungen von Rechtegruppen, linksgerichteten Demokraten und arabisch-amerikanischen Gruppen widersetzt, dies zu tun.

Aber Anfang des Monats drohte er erstmals damit, den Transfer von US-Waffen an Israel an Bedingungen zu knüpfen, wenn das Land keine konkreten Schritte unternimmt, um die schreckliche humanitäre Lage in Gaza zu verbessern.

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