©Reuters. DATEIFOTO: Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban sieht zu, wie er von Bundeskanzler Olaf Scholz am 10. Oktober 2022 im Kanzleramt in Berlin zu bilateralen Gesprächen begrüßt wird. REUTERS/Lisi Niesner/File Photo
Von Gabriela Baczynska und Jan Strupczewski
BRÜSSEL (Reuters) – Die Regierungen der Europäischen Union haben am Montag ein Abkommen mit Ungarn getroffen, das die Finanzhilfe für die Ukraine im Jahr 2023 regelt und die Zustimmung von Budapest für eine globale Mindestkörperschaftssteuer erhält, alles im Austausch für die Flexibilität der EU in Bezug auf die an Ungarn gezahlten Mittel.
Das komplexe Abkommen kam nach monatelangem Streit zwischen EU-Institutionen, Mitgliedsländern und Ungarn zustande und wurde am Montag vom Rat, der die Regierungen der EU-Mitglieder vertritt, und von anonym sprechenden Diplomaten dargelegt. Das bedeutet, dass die Ukraine im nächsten Jahr 18 Milliarden Euro aus dem EU-Haushalt erhält.
Budapest hatte sein Veto dagegen eingelegt, Zahlungen auf diesem stabilen, vorhersehbaren und billigeren Weg zu leisten, anstatt über die bilateralen Kredite, die die Mitgliedsländer Kiew gewährt haben.
Es stimmte auch zu, sein Veto gegen die von der OECD vereinbarte globale Mindestkörperschaftssteuer von 15 % fallen zu lassen, die auf große internationale Unternehmen erhoben werden soll, wo sie Geld verdienen, und nicht dort, wo sie Büros für Steuerzwecke einrichten.
Die OECD-Mindeststeuer wird nun EU-Recht, wenn Polen bis Mittwoch einen Einspruch gegen die Politik zurückzieht, sagte ein EU-Diplomat.
Im Gegenzug für die Zustimmung von Budapest wird die EU Ungarns Plan genehmigen, wie 5,8 Milliarden Euro an EU-Wiederaufbaugeldern ausgegeben werden sollen, obwohl kein Geld fließen wird, bis Budapest viele Bedingungen erfüllt.
Die Zustimmung der EU war entscheidend, denn wenn der Ausgabenplan bis Ende des Jahres nicht beglichen worden wäre, hätte Budapest unwiderruflich 70 % der Gesamtsumme verloren.
Die EU-Regierungen einigten sich auch darauf, den Betrag der EU-Gelder für Ungarn von 7,5 Milliarden Euro auf 6,3 Milliarden Euro zu kürzen, die die Europäische Kommission wegen unzureichender Achtung der Unabhängigkeit der Gerichte in Budapest und wegen Korruption auf höchster Ebene einfrieren wollte.
Die 6,3 Milliarden Euro entsprechen 55 % der EU-Gelder, die Ungarn bis 2027 aus dem EU-Haushalt erhalten soll, um Unterschiede im Lebensstandard mit reicheren Mitgliedern des 27-Nationen-Blocks zu verringern. Die Kommission wollte 65 % der Gelder einfrieren.
„Es gibt eine Einigung: Ungarn hebt sein Veto gegen die weltweite Mindestkörperschaftssteuer und die 18 Milliarden Euro für die Ukraine auf, und der Prozentsatz der einzufrierenden Kohäsionsfonds wird auf 55 % der Gesamtsumme reduziert und sein Sanierungsplan wird genehmigt. “, sagte ein EU-Diplomat.
WIRTSCHAFTSWEIL
Die kombinierten EU-Mittel machen mehr als 8 % des ungarischen BIP 2022 aus.
Der altgediente populistische Premierminister Viktor Orban braucht die Ressourcen für seine angeschlagene Wirtschaft, da die Inflation auf 26 % gestiegen ist, die Staatsverschuldung in die Höhe geschossen ist und der Forint deutlich hinter den regionalen Konkurrenten zurückbleibt.
Eine ungewöhnlich unverblümte Warnung vor dem prekären Zustand der Wirtschaft kam auch vom Chef der ungarischen Zentralbank, während die Citibank sagte, dass Ungarn „in eine neue Phase des Marktdrucks eintritt“.
Orban hat in den letzten Monaten versucht, eine Einigung mit der EU zu erzielen, und hat die innerstaatlichen Gesetze geändert, um die langjährigen Bedenken der Kommission in Bezug auf Korruption auszuräumen.
Brüssel war jedoch nicht überzeugt, während andere Länder über Orbans Vetos gegen die gemeinsame Außenpolitik der EU wütend waren.
“Für uns ist es wichtig, die Ukraine unterstützen zu können. Der Rest hängt von Ungarn ab, es ist ihr Geld”, sagte ein EU-Diplomat.
In mehr als einem Jahrzehnt an der Macht hatte Orban viele Auseinandersetzungen mit der EU, weil er die Grundsätze der liberalen Demokratie in Ungarn beschädigt hatte, indem er die Rechte von Medien, Akademikern, Richtern, NGOs, Migranten und LGBTI-Personen einschränkte.