Frankreich und Italien bringen gemeinsame Idee zur Emission von Schulden für die Reform der EU-Haushaltsregeln ein Von Reuters

Von Jan Strupczewski

BRÜSSEL (Reuters) – Frankreich und Italien sagten am Donnerstag, dass die Idee einer dauerhafteren gemeinsamen Emission von EU-Schulden eine eingehende Diskussion verdient, wenn der Block aus 27 Nationen nächstes Jahr seine Haushaltsregeln überprüft, ein Vorschlag, der wahrscheinlich auf Widerstand in Deutschland stoßen wird.

Der italienische Premierminister Mario Draghi und der französische Präsident Emmanuel Macron schrieben in einem gemeinsamen Artikel in der Financial Times, dass der 800-Milliarden-Wiederherstellungsfonds der EU, für den sich der Block erstmals insgesamt Kredite aufnahm, ein Erfolg war, der als Blaupause dienen sollte für die Zukunft.

„Neue Vorschläge verdienen eine eingehende Diskussion, die nicht durch Ideologien getrübt wird, mit dem Ziel, den Interessen der EU insgesamt besser zu dienen“, schrieben die beiden Staats- und Regierungschefs mit einem Link zu einem Papier von vier Ökonomen, von denen einer ist Macrons Berater und ein weiterer Berater von Draghi.

Das Papier schlägt vor, dass die EU zur Bewältigung des Anstiegs der Staatsverschuldung nach der COVID-19-Pandemie eine EU-Schuldenverwaltungsagentur einrichten könnte, die während der Pandemie von EU-Regierungen ausgegebene Schulden der Europäischen Zentralbank aufkauft.

Die Agentur würde das Geld, das sie auf dem Markt aufnimmt, verwenden, indem sie ihre eigenen EU-Schulden begibt, die weniger kosten würden als die Staatsschulden, weil die EU als Ganzes zu besseren Zinsen Kredite aufnehmen kann als einzelne Länder.

„Ein Schuldenübernahmeplan würde aus einer schrittweisen Übertragung eines Teils der nationalen Staatsschulden auf eine Europäische Agentur für Schuldenmanagement bestehen. Die Agentur würde Beiträge von den nationalen Regierungen erhalten, um zukünftige Zinszahlungen zu decken. Die Schulden würden eindeutig nicht beseitigt“, heißt es in dem Papier sagte.

“Die Vermittlung durch die Europäische Agentur wird jedoch zu einer Verringerung der Schuldenlast führen, da die Agentur in der Lage sein wird, Anleihen zu günstigeren Bedingungen zu begeben als hochverschuldete Länder”, hieß es.

Deutschland ist seit langem vehement gegen eine gemeinsame Schuldenemission in der EU, unter Berufung auf EU-Verträge, seine eigene Verfassung und Bedenken, die Verantwortung für die Schulden anderer Länder zu übernehmen.

Der Koalitionsvertrag der neuen Bundesregierung macht deutlich, dass die gemeinsame Kreditaufnahme für den Sanierungsfonds einmalig war. Auch die Niederlande, Finnland und Österreich lehnen die Idee einer dauerhafteren gemeinsamen Emission von Schuldtiteln ab.

In dem im gemeinsamen Artikel von Macron und Draghi erwähnten Papier heißt es, dass die EU-Schuldenagentur die während der Pandemie 2020-2021 entstandenen Schulden schrittweise über einen Zeitraum von fünf Jahren kaufen könnte.

Eine Tabelle in der Zeitung besagt, dass Spanien im Zeitraum 2020-2021 die meisten Schulden gemacht hat und seine Schuldenquote um 24,1 Punkte auf 119,6% des BIP erhöht hat. Italien lag knapp dahinter mit einem Plus von 19,2 Punkten auf 153,5 % und Frankreich fügte 17,8 Punkte auf 115,3 % hinzu.

„Die Agentur würde die mit neu begebenen Agency-Anleihen erworbenen Staatsanleihen unter Verwendung von Referenzmarktpreisen für EU-Anleihen mit ähnlichen Laufzeiten bezahlen. Nach Erreichen der Fälligkeit der Agency-Anleihen wird die Agency sie am Markt refinanzieren“, heißt es in dem Papier.