© Reuters. Ein allgemeiner Blick auf den Veranstaltungsort des G20-Gipfels in Neu-Delhi, Indien, 9. September 2023. REUTERS/Amit Dave
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Von Nandita Bose und Aftab Ahmed
NEU-DELHI (Reuters) – Die Staats- und Regierungschefs der 20 mächtigsten Volkswirtschaften der Welt begannen am Samstag in Neu-Delhi einen jährlichen Gipfel, indem sie der Afrikanischen Union eine dauerhafte Mitgliedschaft gewährten, um die G20 repräsentativer zu machen.
Doch der Block blieb über den Krieg in der Ukraine tief gespalten, wobei westliche Nationen auf eine scharfe Verurteilung Russlands drängten, während andere forderten, dass sich die Gruppe auf umfassendere Wirtschaftsfragen konzentrieren sollte.
US-Präsident Joe Biden und andere Führer der Gruppe der 20 wurden für den zweitägigen Gipfel in Indiens Hauptstadt New durch verlassene Straßen zu einem neuen, 300 Millionen US-Dollar teuren, muschelförmigen Kongresszentrum namens Bharat Mandapam gefahren, das gegenüber einer Steinfestung aus dem 16. Jahrhundert liegt Delhi.
Viele Unternehmen, Geschäfte, Büros und Schulen wurden in der Stadt mit 20 Millionen Einwohnern geschlossen und der Verkehr im Rahmen von Sicherheitsmaßnahmen eingeschränkt, um den reibungslosen Ablauf des wichtigsten Treffens des Landes zu gewährleisten. Slums wurden abgerissen und Affen und streunende Hunde von den Straßen entfernt.
Einem von Reuters überprüften Entwurf der Gipfelerklärung zufolge konnten die Verhandlungsführer ihre Meinungsverschiedenheiten über die Formulierung des Krieges in der Ukraine nicht beilegen und überließen es den Staats- und Regierungschefs, wenn möglich einen Kompromiss zu erzielen.
Der 38-seitige Entwurf, der unter den Mitgliedern verteilt wurde, ließ den Absatz „geopolitische Lage“ leer, während auf die 75 anderen Absätze eine Einigung erzielt worden war.
Biden werde auf dem Gipfel ein höheres Maß an Klimaschutzmaßnahmen seitens der großen Länder fordern, sagte ein Beamter des Weißen Hauses, da die Besorgnis über einen mangelnden Konsens über die Reduzierung der Emissionen zunimmt.
Die G20-Staaten sind für 80 % der weltweiten Emissionen verantwortlich und ihre Ansichten werden im Vorfeld des COP 28-Treffens in den Vereinigten Arabischen Emiraten genau beobachtet.
Premierminister Narendra Modi, der Indiens Ruf als Großmacht aufpolieren will, kündigte die gleichberechtigte Mitgliedschaft der Afrikanischen Union in der G20 mit der Europäischen Union an.
In seiner Eröffnungsrede auf dem Gipfel lud Modi die AU, vertreten durch den Vorsitzenden Azali Assoumani, ein, als ständiges Mitglied am Tisch der G20-Staats- und Regierungschefs Platz zu nehmen.
Es wird erwartet, dass der Gipfel vom Westen und seinen Verbündeten dominiert wird. Der chinesische Präsident Xi Jinping lässt das Treffen aus und entsendet stattdessen Premierminister Li Qiang, während auch Russlands Wladimir Putin abwesend sein wird.
Unter anderem nehmen Biden, der deutsche Bundeskanzler Olaf Scholz, der französische Präsident Emmanuel Macron, der britische Premierminister Rishi Sunak, der Saudi-Arabiens Mohammed Bin Salman und der Japaner Fumio Kishida teil.
Der Gipfel galt als Veranstaltungsort für ein mögliches Treffen zwischen Xi und Biden, nachdem die beiden Weltmächte monatelang versucht hatten, die durch Handels- und geopolitische Spannungen angespannten Beziehungen wieder in Ordnung zu bringen.
„Es obliegt der chinesischen Regierung, zu erklären, warum ihr Führer „teilnehmen würde oder nicht“, sagte Jon Finer, der stellvertretende nationale Sicherheitsberater der USA, gegenüber Reportern in Delhi.
Er sagte, es gebe Spekulationen darüber, dass China „die G20 aufgibt“ und sich Gruppierungen wie den BRICS-Staaten zuwendet, in denen es dominant ist.
Zu den BRICS-Staaten gehören Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika, und sie haben zugestimmt, weitere sechs neue Mitglieder aufzunehmen – Saudi-Arabien, Iran, Äthiopien, Ägypten, Argentinien und die Vereinigten Arabischen Emirate –, um ihren Vorstoß zu beschleunigen eine Weltordnung neu zu ordnen, die es als veraltet ansieht.
KÄMPFEN UM DIE SPRACHE
G20-Sherpas oder Verhandlungsführer der Länder kämpfen seit Tagen darum, sich aufgrund der Meinungsverschiedenheiten über den Ukraine-Krieg auf die Sprache zu einigen, in der Hoffnung, Russland für die Ausarbeitung der sogenannten Erklärung der Staats- und Regierungschefs zu gewinnen.
Russland wird durch Außenminister Sergej Lawrow vertreten, der erklärt hat, er werde die Abschlusserklärung blockieren, es sei denn, sie spiegele Moskaus Position zur Ukraine und anderen Krisen wider.
Eine Quelle teilte Reuters mit, dass eine gemeinsame Erklärung zu einer einstimmigen Einigung führen könne oder auch nicht. Es könnte verschiedene Absätze enthalten, in denen die Ansichten verschiedener Länder dargelegt werden. Oder es könnte Zustimmung und Ablehnung in einem Absatz festhalten.
Laut einer anderen hochrangigen Quelle in einem der G20-Länder sei der Absatz über den Krieg gegen die Ukraine von westlichen Ländern vereinbart und zur Stellungnahme an Russland weitergeleitet worden.
Der Beamte sagte, Russland habe die Möglichkeit, die Ansichten westlicher Länder zu akzeptieren und im Rahmen der Erklärung seinen Widerspruch zum Ausdruck zu bringen.
Sollte keine Einigung erzielt werden, müsste Indien eine Erklärung des Vorsitzes abgeben, was bedeuten würde, dass die G20 zum ersten Mal seit 20 Jahren Gipfeltreffen keine Erklärung abgeben würden.
Eine Erklärung der Staats- und Regierungschefs „ist bei weitem die beste Möglichkeit, die Vereinbarungen festzuhalten, damit die Länder in Zukunft von externen Parteien zur Rechenschaft gezogen werden können und die Regierungssysteme wissen, was ihre Staats- und Regierungschefs unterzeichnet haben und was sie brauchen.“ intern tun müssen”, sagte Creon Butler, Direktor für das globale Wirtschafts- und Finanzprogramm im Londoner Chatham House.
Die unterschiedlichen Ansichten über den Krieg haben bisher verhindert, dass sich Indien auf Ministertreffen während der G20-Präsidentschaft dieses Jahres auch nur auf ein einziges Kommuniqué einigen konnte.