Das Teilen einiger der heimtückischsten Bilder von Kindesmissbrauch wird nicht durch ein neues Regierungsgesetz verhindert, das darauf abzielt, das Internet zu einem sichereren Ort zu machen, sagten die Abgeordneten.
Laut einem Bericht des Ausschusses für Digital, Kultur, Medien und Sport (DCMS) ist der Gesetzentwurf zur Online-Sicherheit nicht klar oder robust genug, um gegen einige Formen illegaler und schädlicher Inhalte vorzugehen. Das richtungsweisende Gesetz verpflichtet Technologieunternehmen dazu, Benutzer vor schädlichen Inhalten zu schützen oder mit erheblichen Bußgeldern zu rechnen, die von der Kommunikationsregulierungsbehörde Ofcom verhängt werden.
„In seiner derzeitigen Form stellt eine wegweisende Gesetzgebung, die weltweit führend sein sollte, stattdessen eine verpasste Gelegenheit dar“, sagte Julian Knight, der Vorsitzende des DCMS-Ausschusses. „Das Online-Sicherheitsgesetz schützt weder die Meinungsfreiheit noch ist es klar oder robust genug, um gegen illegale und schädliche Online-Inhalte vorzugehen. Es muss dringend sichergestellt werden, dass einige der bösartigsten Formen des sexuellen Missbrauchs von Kindern nicht aufgrund eines Versagens des Online-Sicherheitsgesetzes der Entdeckung entgehen.“
Der Bericht fordert die Regierung nachdrücklich auf, Arten von Inhalten anzugehen, die technisch legal sind, wie z Urheber von Deepfake-Bildern können wegen Belästigung strafrechtlich verfolgt werden. In Bezug auf den sexuellen Missbrauch von Kindern sagte der Ausschuss, dass der Gesetzentwurf das Verhalten von Raubtieren angehen sollte, das darauf abzielt, die Moderation von Inhalten zu umgehen.
„Ein Ausgangspunkt sollte darin bestehen, die Definition von illegalen Inhalten neu zu formulieren, um explizit die Notwendigkeit hinzuzufügen, den Kontext als Faktor zu berücksichtigen, und ausdrücklich Definitionen von Aktivitäten wie Breadcrumbing auf der Vorderseite des Gesetzentwurfs aufzunehmen“, heißt es in dem Bericht.
In der derzeitigen Fassung ist die Sorgfaltspflicht des Gesetzentwurfs in drei Teile gegliedert: Verhinderung der Verbreitung illegaler Inhalte und Aktivitäten wie Kinderpornografie, terroristisches Material und Hassverbrechen; sicherzustellen, dass Kinder keinen schädlichen oder unangemessenen Inhalten ausgesetzt werden; und für große Technologieplattformen wie Facebook, Twitter und YouTube sicherzustellen, dass Erwachsene vor legalen, aber schädlichen Inhalten geschützt sind, ein Sammelbegriff für Themen wie Cybermobbing.
Der Bericht empfiehlt, dass der Gesetzentwurf legale, aber schädliche Inhalte definiert, die die Untergrabung des Rufs, der nationalen Sicherheit oder der öffentlichen Gesundheit einer Person beinhalten. Die Kategorie sollte auch Versuche berücksichtigen, sich in Wahlen einzumischen oder die Öffentlichkeit von der Stimmabgabe abzuhalten, heißt es. Legaler, aber schädlicher Inhalt wird im Gesetzentwurf nicht streng definiert, aber er gibt dem Kulturminister eine Schlüsselrolle bei der Definition.
Angesichts der Befürchtungen, dass die rechtliche, aber schädliche Kategorie die Meinungsfreiheit beeinträchtigen wird, empfiehlt der Bericht einen „Muss-Abgleich“-Test, der abwägt, ob die Meinungsfreiheit bei inhaltlichen Entscheidungen ausreichend geschützt wurde.
Der Bericht warnt davor, dass der Gesetzentwurf in Bezug auf die Definition illegaler Inhalte „vage“ sei und neu formuliert werden sollte, um anzugeben, dass er sich auf bestehende Straftaten und nicht auf Ordnungs- oder Zivilvergehen bezieht. Es fordert auch, dass Ofcom die Befugnis hat, Audits der Systeme von Technologieunternehmen durchzuführen. Die ehemalige Informationskommissarin Elizabeth Denham sagte im vergangenen Jahr gegenüber Abgeordneten und Kollegen, dass Ofcom die Befugnis haben sollte, „unter die Motorhaube“ von Technologieunternehmen zu schauen und Algorithmen zu prüfen, die Benutzer in Kaninchenlöcher mit gefährlichen Inhalten lenken könnten.
Es ist der zweite Ausschussbericht, der Änderungen des Gesetzentwurfs fordert, nachdem ein gemeinsamer Ausschuss aus Abgeordneten und Kollegen auf eine breite Palette von Änderungen gedrängt hatte, einschließlich strafrechtlicher Sanktionen für Führungskräfte aus dem Technologiebereich, die es versäumen, mit „wiederholten und systemischen“ Sicherheitsmängeln umzugehen. Der Bericht des DCMS-Ausschusses weist jedoch Forderungen nach einem ständigen Ausschuss zur Überwachung des Gesetzes zurück und erklärt, dass ein solcher Schritt eine „erhebliche Abweichung von der Konvention“ wäre und die Überwachung des Gesetzes von bestehenden parteiübergreifenden Sonderausschüssen durchgeführt werden sollte.
Die Regierung hat bereits vorgeschlagen, dass „erhebliche Verbesserungen“ an dem Gesetzentwurf vorgenommen werden könnten, wobei Kulturminister Chris Philp den Abgeordneten während einer Debatte im Unterhaus in diesem Monat sagte, dass es eine Reihe von Bereichen gebe, in denen der Gesetzentwurf zur Online-Sicherheit „wesentlich verbessert werden könnte “.
Ein DCMS-Sprecher wies die Kritik des Ausschusses an der Gesetzesvorlage zurück und sagte, sie setze einen „Goldstandard“ für Sicherheit. Sie sagten: „Wir stimmen der Kritik des Ausschusses nicht zu. Der Gesetzentwurf gilt als globaler Goldstandard für Internetsicherheit. Es hat strenge Maßnahmen, einschließlich einer Sorgfaltspflicht, um sexuellen Missbrauch von Kindern, Grooming und illegale und schädliche Inhalte auszumerzen.“
Der Sprecher fügte hinzu: „Das Gesetz wird Großbritannien zum sichersten Ort machen, um online zu gehen, und gleichzeitig die Meinungsfreiheit schützen.“