© Reuters. DATEIFOTO: Vor einer Pressekonferenz in Genf, Schweiz, am 5. Oktober 2022 ist im Hauptquartier der Welthandelsorganisation (WTO) ein Logo zu sehen. REUTERS/Denis Balibouse/Archivfoto
Von Emma Farge und Rachna Uppal
ABU DHABI (Reuters) – Den Verhandlungsführern der Welthandelsorganisation (WTO) ist es am Freitag nicht gelungen, den Stillstand bei wichtigen Reformen zu überwinden, obwohl sich die Gespräche in Abu Dhabi bis in die Verlängerung hinzogen. Einige Delegierte sagten, dies sei ein Triumph des nationalen Interesses über die kollektive Verantwortung.
Die Gespräche endeten am Samstag vorzeitig nach fünftägigen Verhandlungen, bei denen es zu keinen Durchbrüchen in den Bereichen Landwirtschaft, Fischerei und anderen Schlüsselthemen kam. Zur Erleichterung der Unternehmen wurde jedoch ein Moratorium für die Erhebung von Zöllen auf Datenübertragungen im E-Commerce um zwei Jahre verlängert.
„Was die wichtigen Punkte angeht, die für das Mandat, das die WTO regeln will, von wesentlicher Bedeutung sind, die Fischerei, die schädlichen Subventionen, das ist einfach nicht passiert, weil es keinen Geist des Gebens und Nehmens gab“, sagte ein hochrangiger europäischer Beamter .
Am fünften Tag des Ministertreffens waren die meisten Minister bereits nach Hause gegangen, obwohl Indiens Handelsminister Piyush Goyal und EU-Handelskommissar Valdis Dombrovskis bis zum Ende blieben.
SCHULDZUWEISUNGEN
Dombrovskis äußerte seine Enttäuschung über den fehlenden Konsens in den Bereichen Fischerei, Landwirtschaft und umfassendere Reformen und machte Indien dafür verantwortlich.
„Vereinbarungen waren in greifbarer Nähe, wurden von einer überwältigenden Mehrheit der Mitglieder unterstützt, wurden aber letztendlich von einer Handvoll Ländern – manchmal nur einem – blockiert“, sagte er in einer Erklärung.
Goyal, der sich bei diesen Themen zurückhielt, wurde am späten Freitag gesehen, wie er vor einem Besprechungsraum lächelte und Hände schüttelte, als sich die Delegierten in kleinen Gruppen neben einem Kaffeestand versammelten.
Indien bestand auf einer seit langem versprochenen dauerhaften Regelung der öffentlichen Bestände an Agrarbeständen, was einige Industrieländer ablehnten.
„Wir haben nichts verpasst. Ich gehe glücklich und zufrieden zurück“, sagte Goyal gegenüber Reportern, als die Gespräche zu Ende gingen.
Die Delegierten hatten die Gespräche zeitweise als intensiv und kontrovers beschrieben, doch WTO-Generaldirektorin Ngozi Okonjo-Iweala versuchte, der schwierigen Woche eine positive Wendung zu geben, indem sie in der Abschlusssitzung sagte: „Wir haben diese Woche hart gearbeitet und einiges Wichtiges erreicht.“ Dinge und wir haben es nicht geschafft, andere zu vollenden.
Indien hatte sich zusammen mit Südafrika gegen die Verlängerung eines Moratoriums für Zölle im digitalen Handel ausgesprochen – ein Schritt, der von den meisten Regierungen und der Wirtschaft mit überwältigender Mehrheit unterstützt wird –, gab jedoch später nach, nachdem der Gastgeber Vereinigte Arabische Emirate Berufung eingelegt hatte.
WTO-Ministertreffen sind in der Vergangenheit gescheitert, und die diesjährigen Verhandlungen, die im ölreichen Golfstaat Vereinigte Arabische Emirate stattfanden, haben die Spaltungen zwischen einigen der größten Volkswirtschaften der Welt deutlich gemacht.
BRICS-UNVEREINBARUNG
Die Handelschefin von US-Präsident Joe Biden, Katherine Tai, sagte am späten Donnerstag in einem Interview mit Reuters, dass die Zersplitterung innerhalb der BRICS-Gruppe zum Scheitern der Gespräche beigetragen hätte.
Indien und China, Kernmitglieder der BRICS-Staatengruppe, waren sich in wichtigen Fragen, unter anderem in Bezug auf Investitionen, uneinig. Der indische Handelsminister schloss sich den Verhandlungen zwei Tage nach Beginn an und nachdem sein chinesischer Amtskollege Abu Dhabi verlassen hatte.
Die pazifischen Inselstaaten haben sich bei den Gesprächen auch darüber beschwert, dass sie sich von den meisten Großmächten marginalisiert und übersehen fühlten, und argumentierten, dass die Vorschläge nicht weit genug gingen, um die Fischbestände zu schützen.
Doch am Ende der Abschlusszeremonie erntete der Delegierte von Fidschi stehende Ovationen, nachdem er die Länder aufgefordert hatte, zukünftige Verhandlungen über die Fischerei zu unterstützen.
Unter Biden wurde die Unterstützung der USA für den Welthandel und multilaterale Gruppen wie die WTO erneuert. Die Verhandlungsführer waren sich jedoch darüber im Klaren, dass der ehemalige Präsident Donald Trump, der das multilaterale System gestört hat, bei den US-Präsidentschaftswahlen im November eine zweite Amtszeit gewinnen könnte.
John Denton, Leiter der Internationalen Handelskammer, warnte, dass die schwachen Ergebnisse des Treffens „als Weckruf für die Notwendigkeit einer differenzierteren und konstruktiveren Debatte über die Rolle des Handels in der Gesellschaft dienen sollten – sowohl auf lokaler als auch auf globaler Ebene.“ . Kein Land kann von einem geschwächten multilateralen Handelssystem profitieren.“
Anfang der Woche wurde sogar die formelle Annahme abgeschlossener Verhandlungen zur Verbesserung der Investitionen bei einer Organisation blockiert, bei der alle 164 Mitglieder im Konsens zustimmen müssen.
Ein Konsens über wichtige Deals hätte den Status der VAE als globaler Gesprächspartner gestärkt, da sie versuchen, einen größeren Schwerpunkt auf Multilateralismus und Dialog zu legen, eine Kehrtwende gegenüber der selbstbewussten Außenpolitik, die sie vor einem Jahrzehnt verfolgten.