Der deutsche Politiker Christian Schmidt sagte in seinem ersten Bericht als Hoher Vertreter der internationalen Gemeinschaft in Bosnien, Bosnien sei seit dem Krieg mit der größten Existenzbedrohung konfrontiert.
“Die Aussichten für weitere Spaltungen und Konflikte sind sehr real”, schrieb Schmidt.
Er bezog sich auf Schritte der bosnisch-serbischen Separatistenführung, die darauf abzielten, wichtige staatliche Institutionen wie die gemeinsamen Streitkräfte, die Behörde für indirekte Steuern und die oberste Justizbehörde sowie andere Institutionen zu zerstören.
“Dies kommt einer Sezession gleich, ohne sie auszurufen”, sagte Schmidt in dem Bericht an den 15-köpfigen Sicherheitsrat, der diese Woche über Bosnien diskutieren und die EU-geführte Friedenstruppe EUFOR neu ermächtigen soll.
Das Friedensabkommen von Dayton von 1995 beendete den dreieinhalbjährigen Krieg zwischen bosnischen Serben, Kroaten und Bosniaken, indem es das Land entlang ethnischer Linien in zwei autonome Regionen aufspaltete – die serbisch dominierte Serbische Republik und die von Kroaten und Bosniaken.
Die beiden Regionen sind über eine Zentralregierung verbunden, die durch die Entscheidungen internationaler Gesandter über Jahre hinweg gestärkt wurde, um Bosnien zu einem funktionsfähigen Staat mit Institutionen zu machen, die es in die Europäische Union und die NATO führen können.
Schmidt sagte, der einseitige Rückzug einer der beiden Einheiten aus den etablierten staatlichen Institutionen sei nach dem derzeitigen Verfassungsrahmen rechtlich nicht möglich und würde die Funktionsfähigkeit des Staates untergraben.
Er sagte, dass die inzwischen 600 Mann starke EUFOR der Schlüssel für zukünftige Stabilität sei und warnte, dass die Mission für den Fall, dass sich die Serben aus der gemeinsamen Streitmacht zurückziehen und ihre eigenen bilden, ausgeweitet werden sollte.
Die von Russland und China unterstützten bosnischen Serben erkennen Schmidt nicht als Hohen Repräsentanten an, weil seine Ernennung im UN-Sicherheitsrat nicht genehmigt wurde.