Auf der Grundlage mobiler Technologie und Big Data hat die chinesische Regierung ein farbbasiertes "Gesundheitscode" -System verwendet, um die Bewegungen der Menschen zu kontrollieren und die Ausbreitung des Coronavirus einzudämmen. Die automatisch generierten Schnellantwortcodes, die üblicherweise als QR-Codes abgekürzt werden, werden den Bürgern als Indikator für ihren Gesundheitszustand zugewiesen.
Obwohl die Behörden die Gesundheitsvorschriften noch nicht vorgeschrieben haben, könnten Bürger ohne die App in vielen Städten ihre Wohngebiete nicht verlassen oder die meisten öffentlichen Orte betreten.
"Technologie spielt jetzt eine entscheidende Rolle bei der Eindämmung der Pandemie", sagte Xian-Sheng Hua, Experte für Gesundheits-KI beim chinesischen E-Commerce-Riesen Alibaba gegenüber CNN Business.
"Um die Ausbreitung des Virus zu stoppen, ist die Rückverfolgung von Kontakten ein wesentlicher Schritt. Aus diesem Grund werden ähnliche Initiativen an Orten auf der ganzen Welt ergriffen", fügte Xian-Sheng hinzu.
Wie funktioniert es?
Alibabas Mobile-Payment-App Alipay und Tencent's Messaging-App Wechat sind in China allgegenwärtig und werden jeweils von Hunderten Millionen Menschen genutzt. Das Platzieren der Gesundheitscodes auf diesen Plattformen bedeutet für viele einen einfachen Zugriff.
Hangzhou, eine Küstenstadt in der östlichen Provinz Zhejiang, in der Alibaba ansässig ist, war eine der ersten Städte, die anhand der Gesundheitscodes entschieden hat, welche Bürger unter Quarantäne gestellt werden sollen. Das System wurde am 11. Februar von Alipay gestartet.
Um einen Gesundheitscode zu erhalten, müssen die Bürger ihre persönlichen Daten, einschließlich ihres Namens, ihrer nationalen Identitätsnummer oder Passnummer und ihrer Telefonnummer, auf einer Anmeldeseite eingeben. Sie werden dann gebeten, ihre Reisegeschichte zu melden und festzustellen, ob sie in den letzten 14 Tagen mit bestätigten oder vermuteten Covid-19-Patienten in Kontakt gekommen sind. Sie müssen auch die Kästchen für mögliche Symptome ankreuzen: Fieber, Müdigkeit, trockener Husten, verstopfte Nase, laufende Nase, Halsschmerzen oder Durchfall.
Nachdem die Informationen von den Behörden überprüft wurden, wird jedem Benutzer ein QR-Code in Rot, Bernstein oder Grün zugewiesen.
Benutzer mit einem roten Code müssen 14 Tage lang in die Quarantäne oder Selbstquarantäne der Regierung gehen, Benutzer mit einem gelben Code werden sieben Tage lang unter Quarantäne gestellt, während Benutzer mit einem grünen Code sich laut einer veröffentlichten Erklärung frei in der Stadt bewegen können von Hangzhou Behörden.
Die Gesundheitscodes können auch als Tracker für die Bewegungen von Personen in öffentlichen Bereichen dienen, da die QR-Codes der Bewohner beim Betreten öffentlicher Plätze gescannt werden. Sobald ein bestätigter Fall diagnostiziert wurde, können die Behörden schnell zurückverfolgen, wo sich der Patient befunden hat, und Personen identifizieren, die mit dieser Person in Kontakt standen.
Eine Person, die mit der Entwicklung der Gesundheitscodes auf Alipay vertraut ist, sagte gegenüber CNN Business, dass das System von Regierungsbehörden entwickelt und betrieben wird und Alipay nur die Plattform und technische Unterstützung bietet.
In der Zwischenzeit entwickelte Tencent auf Wechat ein ähnliches QR-Code-System für das Gesundheitswesen, das erstmals Anfang Februar in der südlichen Stadt Shenzhen eingeführt wurde, in der Tencent seinen Sitz hat.
Wie weit verbreitet ist es?
Innerhalb einer Woche nach ihrer Einführung wurden die Alipay-Gesundheitscodes in mehr als 100 Städten im ganzen Land eingeführt, berichtete die staatliche Nachrichtenagentur Xinhua.
Am 15. Februar wies das E-Government-Büro des Staatsrates Alipay an, die Entwicklung eines landesweiten QR-Codes für die Gesundheit zu beschleunigen, sagte Xinhua.
"Mit der chinesischen Geschwindigkeit wird ein digitales" Himmelsnetz "zur Verhütung von Epidemien in vollem Umfang eingeführt", heißt es in dem Xinhua-Bericht.
Bis Ende Februar hatten laut Alipay mehr als 200 Städte diese QR-Codes übernommen.
Laut der staatlichen Science and Technology Daily war das Gesundheitscode-System von Tencent im letzten Monat auf mehr als 300 Städte ausgeweitet worden.
Am 1. März veröffentlichte Peking seine Version des dreifarbigen QR-Codes, der sowohl über Alipay als auch über Wechat zugänglich ist. Zusätzlich zur Angabe ihres Namens und ihrer ID-Nummer müssen sich Benutzer bei der Gesichtserkennung registrieren, um ihren farbigen Code zu erhalten.
Die Gesundheitskodizes haben auch eine zentrale Rolle bei der schrittweisen Aufhebung der Reisebeschränkungen in der Provinz Hubei gespielt, wo rund 60 Millionen Menschen nach Sperren Ende Januar ihre Bewegung eingeschränkt hatten.
Am 10. März gab die Provinz ihre Gesundheitscodes für Einwohner heraus, die innerhalb der Provinz reisen möchten.
Die Farben werden gemäß der Epidemiedatenbank der Provinz zugewiesen: Personen, bei denen bestätigte, vermutete oder asymptomatische Fälle diagnostiziert wurden, oder Personen mit Fieber erhalten den roten Farbcode; Ihre engen Kontakte erhalten den gelben Code. und Personen ohne Datensatz in der Datenbank erhalten den grünen Code – was bedeutet, dass sie gesund und sicher zu reisen sind.
Die Farben der QR-Codes bestimmen die Bewegungsfreiheit der Menschen: Inhaber eines grünen Codes dürfen innerhalb der Provinz reisen, Inhaber eines gelben Codes dürfen nicht reisen, und Inhaber eines roten Codes werden behandelt und unter Quarantäne gestellt.
Alle Einwohner und Besucher, die Hubei und Wuhan verlassen, müssen einen grünen QR-Code auf ihren Handys haben.
Was sind die Probleme?
Wie bei allen Technologieprodukten ist die Gesundheits-App nicht perfekt – sie kann Fehler machen und den Benutzern den falschen Farbcode zuweisen und die falschen Personen in die Quarantäne zwingen.
In Hangzhou, der Stadt, in der die Alipay-Gesundheitscodes erstmals eingeführt wurden, haben sich einige Einwohner in den sozialen Medien darüber beschwert, dass sie den roten Code aus dem falschen Grund erhalten haben – beispielsweise indem sie auf der Anmeldeseite "verstopfte Nase" oder "Müdigkeit" ankreuzen , obwohl sie auch Symptome für Erkältung und Grippe sind.
Einige Tage nach dem Start teilten die Behörden von Hangzhou in einer Erklärung mit, dass die Hotline des Bürgermeisters zu viele Anrufe von Personen erhalten habe, die Fragen zu ihren Codes haben, und daher eine Online-Bewerbung für Personen eingerichtet habe, die eine Überprüfung ihrer zugewiesenen Codes fordern.
Als die Chinesen im Rahmen der Aufhebung der Sperrmaßnahmen wieder reisen, ist ein weiteres Problem aufgetreten: Nicht alle Städte und Provinzen erkennen die Gesundheitsvorschriften des jeweils anderen an.
Obwohl die QR-Codes alle in denselben drei Farben erhältlich sind und von denselben Unternehmen entwickelt wurden, basieren sie auf verschiedenen Covid-19-Datenbanken, die von den lokalen Behörden eingerichtet wurden.
Da die Datenbanken nicht von den lokalen Regierungen gemeinsam genutzt werden und verschiedene Regierungen möglicherweise unterschiedliche Standards für die Zuweisung der Farben haben, zögerten einige laut der staatlichen Legal Daily, Gesundheitscodes von anderen Orten zu erkennen.
Ein in Hubei ansässiger Familienname namens Yuan, der Ende März nach Aufhebung der Sperrung in die Provinz Guizhou zurückkehrte, um dort zu arbeiten, teilte der Legal Daily mit, dass er in Guizhou weitere 14 Tage unter Quarantäne gestellt werden müsse, obwohl er einen grünen Gesundheitscode von Hubei habe nach einer 14-tägigen Quarantäne dort. Guizhou erkennt die Gesundheitscodes von Hubei nicht an, sagte die Zeitung.
Um dieses Problem anzugehen, hat die Zentralregierung einen nationalen "Epidemiepräventionskodex" eingeführt. Laut Mao Qunan, einem Beamten der National Health Commission, wurde eine landesweite Datenbank mit bestätigten und vermuteten Covid-19-Fällen und ihren engen Kontakten auf einer zentralisierten Plattform hochgeladen, in der Hoffnung, dass die lokalen Regierungen die Gesundheitscodes des anderen durch Datenaustausch erkennen können.
Es gibt auch Bedenken hinsichtlich der Privatsphäre. Die Gesundheitscodes stützen sich auf Datenmengen, die die Behörden von Einzelpersonen gesammelt haben – einschließlich ihrer persönlichen Informationen, ihres Standorts, ihrer Reisegeschichte, ihrer jüngsten Kontakte und ihres Gesundheitszustands.
"Ich kümmere mich nur darum, ob unsere persönlichen Daten verloren gehen und ob unsere Informationssicherheit gewährleistet werden kann", sagte der Weibo-Benutzer Han Dongyan über die Gesundheitscodes.
Zhu Wei, ein Rechtsexperte an der chinesischen Universität für Politikwissenschaft und Recht, verteidigte die Gesundheitskodizes in einem Interview mit der staatlichen Guangming Daily. Er sagte, die Gesundheitscodes bestätigten das chinesische Gesetz zur Internetsicherheit, weil die Benutzer wissen, dass ihre Daten gesammelt werden, und weil die Regierung in den Prozess involviert war.
Jason Lau, Datenschutzfachmann und Professor an der Hong Kong Baptist University, sagte, die chinesischen Behörden müssten sicherstellen, dass die Gesundheitscodes den typischen Datenschutzgrundsätzen entsprechen. Beispielsweise sollten die gesammelten Daten "in einem angemessenen Verhältnis zum zu erreichenden Zweck stehen".
Er stellte auch die Frage, ob die Codes – und alle gesammelten persönlichen Informationen – auch nach dem Ende der Pandemie hier bleiben werden.
"Wie bestimmen wir, wann die eigentliche Pandemie endet? Zum Beispiel die Regierung und die Unternehmen, die diese Daten sammeln – wer ist die Person, die sagt: 'OK, die Pandemie ist vorbei. Löschen wir die Daten, nicht Speichern Sie keine persönlichen Daten mehr ", sagte Lau." http://rss.cnn.com/ "
Liu Yuewen, ein Big-Data-Experte, der für die Polizei in der südlichen Provinz Yunnan arbeitet, sagte auf einer Pressekonferenz im Februar, dass die Daten des Gesundheitscodes zerstört würden, wenn Anstrengungen unternommen würden, um das Ende der Epidemie zu kontrollieren.
Einige Städte haben bereits damit begonnen, die Gesundheitscodes aus einigen Teilen des Lebens der Bewohner zu entfernen.
In Hangzhou, wo die QR-Codes erstmals eingeführt wurden, gab die Regierung am 21. März bekannt, dass die Einwohner ihre Gesundheitscodes nicht mehr an öffentlichen Orten wie U-Bahn-Stationen, Einkaufszentren und Hotels vorzeigen müssen.
Aber an vielen anderen Orten, wie Peking und Shanghai, entscheiden die kleinen quadratischen Strichcodes immer noch, wohin Menschen in ihrem täglichen Leben gehen können und wo nicht.