Der US CLEAN Future Act – Was ist drin?

Ursprünglich veröffentlicht am Blog des WRI Resource Institute.
Durch Dan Lashof, Devashree Saha, Karl Hausker, Greg Carlock, Kevin Kennedy, und Tyler Clevenger

US-Vertreter Frank Pallone, Vorsitzender des House Energy and Commerce Committee, zusammen mit den Vorsitzenden des Unterausschusses Bobby Rush und Paul Tonko, eingeführt Das CLEAN Future Act vom 2. März 2021. Während in jedem Kongress zahlreiche Klimaschutzgesetze eingeführt werden, verdient dieser Vorschlag besondere Aufmerksamkeit: Es ist das erste wichtige Stück der Klimagesetzgebung, das seit Amtsantritt von Präsident Biden eingeführt wurde, und wird von der Führung verfasst des Ausschusses mit primärer Zuständigkeit für die Klimapolitik im Haus. Es ist ein Aktualisiert Version eines im letzten Jahr verteilten Diskussionsentwurfs, der Dutzende von Anhörungen, Beiträge von Experten und Aktivisten sowie das sich ändernde politische und physische Klima widerspiegelt.

Der Vorsitzende Pallone versprach, gesetzgeberische Anhörungen zu dem Gesetzentwurf abzuhalten, und es ist wahrscheinlich, dass eine Version aus dem Ausschuss gemeldet wird und schließlich das Haus passiert. Während die Aussichten des Gesetzes im eng gespaltenen Senat angesichts seiner Tatsache düsterer sind arkane Regeln Da eine Super-Mehrheit erforderlich ist, um die meisten wichtigen Rechtsvorschriften voranzutreiben, könnten wichtige Elemente des Gesetzentwurfs vor Ende dieses Jahres verabschiedet werden.

Hier skizzieren wir kurz die Hauptmerkmale sowie einige wichtige Maßnahmen, die nicht enthalten sind.

1. Nationales Ziel zur Emissionsreduzierung

Wie im letztjährigen Diskussionsentwurf beginnt das CLEAN Future Act von 2021 (CFA) mit der Festlegung eines nationalen Ziels, bis spätestens 2050 eine 100% saubere Wirtschaft zu erreichen (definiert als Netto-Null- oder negative Treibhausgasemissionen). Wichtig ist, dass der diesjährige Gesetzentwurf ein vorläufiges Ziel hinzufügt, die Treibhausgasemissionen bis 2030 gegenüber 2005 um mindestens 50% zu senken, dasselbe Ziel wie die WRI gedrängt die Biden-Regierung durch ihre bevorstehende zu etablieren National festgelegter Beitrag (NDC) unter dem Pariser Klimaabkommen. Analyse zeigt an dass dieses Ziel sowohl ehrgeizig als auch erreichbar ist durch Maßnahmen, die gute Arbeitsplätze schaffen, die US-Wirtschaft international wettbewerbsfähiger machen und die Amerikaner gesünder machen würden.

Obwohl diese Ziele nicht direkt durchsetzbar sind, beauftragt die CFA die Agenturen mit der Nutzung ihrer bestehenden rechtlichen Befugnisse, um sie zu erreichen, und beauftragt die EPA mit der Verfolgung der Fortschritte und der Empfehlung an den Kongress, ob zusätzliche gesetzgebende Befugnisse erforderlich sind.

2. Klimaföderalismus

In Anerkennung der integralen Rolle, die die Regierungen der Bundesstaaten bei der Erreichung der nationalen Ziele spielen müssen, würde das CFA von den Staaten verlangen, staatliche Klimaschutzpläne zu entwickeln, um die von der EPA festgelegten Ziele zur Reduzierung der Emissionen zwischen und zur Mitte des Jahrhunderts zu erreichen, um die nationalen Ziele gemeinsam zu erreichen. Jeder Staat wäre in der Lage, Emissionsminderungspfade zu entwickeln, die auf seine individuellen Prioritäten und Umstände zugeschnitten sind. Unter diesem Modell von KlimaföderalismusDie Staaten würden der EPA einen Vorschlag unterbreiten, in dem die Pläne zur Emissionsreduzierung für jedes Jahrzehnt bis 2050 aufgeführt sind. Dieser Ansatz baut auf der Führung der EPA auf 25 Gouverneure die sich durch staatliche Standards für sauberen Strom, emissionsfreie Fahrzeugprogramme, natürliche Klimalösungen und andere Maßnahmen zu den Zielen des Pariser Abkommens verpflichtet haben.

Für den Fall, dass ein Staat ein Zwischenziel verfehlt, muss er einen überarbeiteten Plan vorlegen und, bis das Ziel erreicht ist oder der überarbeitete Plan zufriedenstellend ist, erhöhte Emissionen aus jeder Quelle durch die doppelte Emissionsreduzierung aus anderen Quellen ausgleichen . Die Gesetzesvorlage würde von der EPA verlangen, eine CO2-Gebühr festzulegen, die anfängt, wenn sie feststellt, dass ein Staat keinen angemessenen Plan vorgelegt hat. Die EPA würde die Gebühr auf ein Niveau festsetzen, das ausreicht, um den Staat auf den richtigen Weg zu bringen, um sein Emissionsziel zu erreichen.

Zusätzlich zu den Bundeszuschüssen in Höhe von 200 Mio. USD für die Erstellung staatlicher Pläne würden die Staaten ein Portfolio von Strategien auf Landesebene erhalten, die von der EPA entwickelt wurden, einschließlich leistungsbasierter Kraftstoffstandards, Strategien zur Kohlenstoffentfernung, Pläne zum Ausstieg aus der Umweltverschmutzung und mehr. Staaten können auch Zuschüsse im Rahmen eines Race to Net-Zero-Zuschussprogramms beantragen. Darüber hinaus ermöglicht das CFA eine regionale Zusammenarbeit und fördert effektiv die Ausweitung und Verbreitung von Pakten wie dem Regionale Treibhausgasinitiative (RGGI) und Verkehrsklima-Initiative (TCI).

3. Umweltgerechtigkeit

Während Titel VI des Gesetzentwurfs sich auf Umweltgerechtigkeit konzentriert, sind Gerechtigkeit und Gerechtigkeitskomponenten in alle Aspekte der Gesetzgebung eingebunden, was die hohe Priorität widerspiegelt, die Kongressdemokraten bei der Prüfung von Wegen zur Bekämpfung des Klimawandels auf Gerechtigkeit legen. Im Abschnitt Transport enthält der Gesetzentwurf beispielsweise Anweisungen zur Erweiterung des Zugangs zu Elektrofahrzeugen in unterversorgten Gemeinden.

In Titel VI sollen die Bestimmungen nicht nur die Gesundheit und Sicherheit von Gemeinden schützen, die überproportional von Umweltschäden und -risiken betroffen sind (auch als „Gemeinschaften für Umweltgerechtigkeit“ bezeichnet), sondern auch Zuschüsse enthalten, die es diesen Gemeinden ermöglichen, sich an Entscheidungsprozessen zu beteiligen Prozesse nach dem Gesetz über saubere Luft, dem Gesetz über sicheres Trinkwasser und dem Gesetz über die Entsorgung fester Abfälle.

Zahlreiche Belege belegen, dass Farbgemeinschaften in Einrichtungen in ihrer Nachbarschaft überproportional giftigen Luftverschmutzungen ausgesetzt sind. Das CFA erhöht die Überwachung der Luftqualität auf giftige Luftschadstoffe und erweitert das nationale Netzwerk zur Überwachung der Umgebungsluft in Gemeinden mit Umweltgerechtigkeit. Es beschränkt auch die Erteilung von Genehmigungen für wichtige Luftschadstoffquellen in Gebieten, die als verschmutzungsbelastet eingestuft werden.

Weitere Bestimmungen umfassen die Finanzierung eines neuen Programms zum Ersatz von Bleiwasserleitungen im ganzen Land, eine Frist von 10 Jahren für die Reinigung aller Superfund-Standorte des Bundes, den Schutz der unterirdischen Trinkwasserquellen vor einer verbesserten Ölrückgewinnung, neue Anforderungen an die Entsorgung von Kohleasche und die Aufhebung Ausnahmen von der Öl- und Gasförderung von wegweisenden Umweltgesetzen. Das CFA erstellt außerdem ein Programm zur Gewährung von Klimagerechtigkeit, mit dem von 2022 bis 2031 jährlich 1 Milliarde US-Dollar bereitgestellt werden, um den Gemeinden zu helfen, auf die Auswirkungen des Klimawandels zu reagieren.

Zusammengenommen bieten diese Bestimmungen einen mutigen Fahrplan für die Bundesregierung, um historisch marginalisierte Gemeinschaften vor alten toxischen Expositionen und den Auswirkungen des Klimawandels zu schützen.

4. Übergang von Arbeitnehmern und Gemeinschaften

Die Bedeutung der Unterstützung von Arbeitnehmern und Gemeinden, die von der Industrie für fossile Brennstoffe abhängig sind, bei der Suche nach neuen Möglichkeiten und der Diversifizierung ihrer wirtschaftlichen Basis beim Übergang des Landes zu einer kohlenstoffarmen Wirtschaft kann nicht genug betont werden. Während “Just Transition “-Richtlinien gewinnen in einer Handvoll US-Bundesstaaten an Bedeutung, darunter Colorado und New-MexikoDer CFA erkennt die bedeutende Verantwortung der Bundesregierung an.

Zunächst erweitert der Gesetzentwurf das Gespräch auf alle Arbeitnehmer und Gemeinden, die von der kohlenstoffarmen Umstellung betroffen sind, einschließlich derjenigen mit Verbindungen zur Öl- und Gasindustrie und derjenigen, die Fahrzeuge mit Verbrennungsmotor herstellen. Dies ist wichtig, da sich ein Großteil der bisherigen nationalen Gespräche auf Kohlearbeiter und Gemeinden konzentriert hat.

Mit dem Gesetzentwurf wird im Weißen Haus ein Amt für Energie und wirtschaftlichen Wandel eingerichtet, das mit der Entwicklung einer föderalen Politik für einen gerechten Übergang beauftragt ist. Mit Hilfe einer interagierenden Task Force für Energie und Wirtschaft und eines beratenden Ausschusses für Interessengruppen würde das Büro die Bundesbehörden koordinieren, um die Übergangsstrategien aufeinander abzustimmen. Die Gesetzgebung fordert auch die Schaffung einer Clearingstelle, die Informationen zu Bundesprogrammen, Zuschüssen, Darlehen, Darlehensgarantien und technischer Hilfe bereitstellt, die betroffenen Arbeitnehmern und lokalen Gemeinschaften helfen können.

Die Gesetzgebung schafft auch neue Programme zur Unterstützung von Arbeitnehmern aus fossilen Brennstoffen, die ihren Arbeitsplatz verloren haben, und bietet Finanzhilfen für Kommunalverwaltungen, die aufgrund der Schließung eines Arbeitgebers für fossile Brennstoffe steuerlich betroffen waren.

Ein vielversprechendes Programm sind „gemeindenahe Übergangsknotenpunkte“, die Einrichtungen mit Beziehungen zu lokalen und regionalen Wirtschaftsentwicklungsorganisationen, zur Entwicklung von Arbeitskräften und anderen Gemeinschaftsorganisationen mit Bundesmitteln versorgen, um Vertriebenen zu helfen und Gemeinden bei der wirtschaftlichen Diversifizierung zu helfen. Die Hubs würden die Arbeitnehmer unterstützen, indem sie Informationen bereitstellen und die Einschreibung in lokal verfügbare Ausbildungs- und Beschäftigungsmöglichkeiten erleichtern und unter anderem Vorbereitungsdienste anbieten, um Einzelpersonen auf eine Beschäftigung vorzubereiten. Dies spiegelt einen Bottom-up-Ansatz für Investitionen in Gemeinden wider, der es ermöglicht, Bundesdollar auf lokale Herausforderungen und Bedürfnisse auszurichten.

5. Transport

Titel IV des CFA bewilligt in den nächsten zehn Jahren mehr als 100 Milliarden US-Dollar für die Elektrifizierung des US-amerikanischen Verkehrssystems, das derzeit die größte Quelle für klimawandelbedingte Umweltverschmutzung im Land darstellt. Es priorisiert Projekte, die die Dieselemissionen reduzieren und den Farbgemeinschaften und anderen durch Umweltverschmutzung überlasteten Personen erhebliche gesundheitliche Vorteile bringen. Es würde die heimische Herstellung von Elektro- und anderen fortschrittlichen Fahrzeugen erheblich unterstützen.

Zu den wichtigsten Bestimmungen gehören:

• Zuschuss- und Rabattprogramme zur Genehmigung von fast 50 Milliarden US-Dollar für die Ladeinfrastruktur von Personenkraftwagen und Lastkraftwagen sowie Programme zur Elektrifizierung von Ausrüstung an Flughäfen, Häfen, Werften und anderen Güterverkehrseinrichtungen.
• Ein spezielles 25-Milliarden-Dollar-Programm zur Sanierung von Häfen, die eine Hauptquelle für Umweltverschmutzung darstellen, die sich auf die Gemeinschaften der Umweltgerechtigkeit auswirkt. Der Gesetzentwurf genehmigt auch das umfassendere Programm des Diesel Emissions Reduction Act in Höhe von 5 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von 10 Jahren und weist die EPA an, Emissionsstandards für Nicht-Straßenmotoren und Flugzeuge festzulegen.
• Einrichtung eines überarbeiteten Programms für saubere Schulbusse bei der EPA, das über einen Zeitraum von 10 Jahren 25 Milliarden US-Dollar bewilligt, um den Ersatz von Diesel-Schulbussen durch emissionsfreie Elektrobusse und die dazugehörige Ladeinfrastruktur zu unterstützen. Mindestens 40% der Programminvestitionen werden für Farbgemeinschaften, einkommensschwache Gemeinschaften und Gemeinschaften für Umweltgerechtigkeit verwendet.
• Genehmigt 25 Milliarden US-Dollar für Umrüstanlagen zur Herstellung von Elektrofahrzeugen, wobei gefährdeten oder kürzlich geschlossenen Anlagen Vorrang eingeräumt wird. Um förderfähig zu sein, müssen die Hersteller die geltenden Löhne zahlen und sich verpflichten, die Produktion in der Anlage mindestens 10 Jahre lang fortzusetzen.

6. Macht

Titel II der Gesetzgebung befasst sich mit dem Energiesektor.

Das Herzstück ist ein vorgeschlagener föderaler Clean Electricity Standard (CES), nach dem alle Stromversorger im Einzelhandel bis 2030 80% ihres Stroms aus emissionsfreien Quellen und bis 2035 100% ihres Stroms erzeugen müssen, was dem Wahlversprechen von Präsident Biden entspricht. Zu den wichtigsten Bestimmungen der CES gehören:

• Ein Kreditsystem für die Einhaltung von Vorschriften, das vollständige Gutschriften für die emissionsfreie Stromerzeugung und Teilgutschriften für die Erzeugung mit Emissionen unter den festgelegten Benchmarks für die Kohlenstoffintensität vergibt.
• Ein alternatives Compliance-Zahlungssystem, das den abgedeckten Unternehmen Flexibilität bietet und dem EPA-Administrator eine begrenzte Befugnis einräumt, die Compliance um maximal fünf Jahre zu verschieben.

Titel II würde unter anderem:

• Weisen Sie die Federal Energy Regulatory Commission (FERC) an, die Hindernisse für den zwischenstaatlichen Übertragungsausbau abzubauen und ein Übertragungsamt einzurichten, um die aktuellen Übertragungsrichtlinien zu bewerten.
• Änderung des Gesetzes über die Regulierungspolitik für öffentliche Versorgungsunternehmen (PURPA), um Staaten und Versorgungsunternehmen zu verpflichten, Investitionen in Energiespeichersysteme in Betracht zu ziehen; erwägen Sie drahtlose Alternativen zu herkömmlichen Übertragungsinvestitionen; und bieten allen Tarifzahlern Community-Solarprogramme an.
• Genehmigung von Programmen zur Förderung von Mikronetzen, verteilten Energieressourcen und Solaranlagen in einkommensschwachen und unterversorgten Gebieten; und Verbesserung der Ausfallsicherheit, Leistung und Effizienz von Stromnetzen.

7. Industrie

Um das Ziel der Netto-Null-Emissionen bis 2050 zu erreichen, sind erhebliche Schritte erforderlich, um die Emissionen aus dem Industriesektor zu reduzieren. Der CFA unternimmt mehrere wichtige Schritte in diese Richtung.

Eine der größten Herausforderungen bei der Schaffung von Märkten für kohlenstoffarme Produkte wie Stahl und Beton ist das Fehlen klarer, konsistenter und transparenter Informationen über den in diesen Produkten enthaltenen Kohlenstoff. Dieser Gesetzentwurf würde auf den Fortschritten des Privatsektors bei der Verwendung von Umweltproduktdeklarationen (EPDs) aufbauen, die Informationen über die Umweltauswirkungen von Produkten auf den Lebenszyklus liefern. Dieser Gesetzentwurf würde die Macht der Bundesregierung in die Lage versetzen, das Problem anzugehen, und dazu beitragen, dass EPDs oder ähnliche Offenlegungsinstrumente klaren und einheitlichen Regeln folgen und eine nationale Datenbank erstellen.

Der Gesetzentwurf würde auch ein Buy Clean-Programm schaffen, das Standards für die enthaltenen Emissionen in Baumaterialien und hergestellten Produkten schafft, die in Projekten mit Bundesmitteln gekauft wurden, und ein freiwilliges Climate Star-Programm schaffen. Ähnlich wie beim erfolgreichen Energy Star-Programm würde diese Initiative Produkte mit deutlich geringeren Kohlenstoffemissionen identifizieren und zertifizieren. Ein solches freiwilliges Programm würde Unternehmen und Verbrauchern helfen, den CO2-Fußabdruck der von ihnen gekauften Produkte zu verringern.

Der Gesetzentwurf enthält außerdem zwei Bestimmungen, die den Herstellern helfen sollen, ihre Effizienz zu verbessern. Es weist das Energieministerium (DOE) an, die bestehende Arbeit der nationalen Labors zur Unterstützung kleiner und mittlerer Hersteller bei der Umsetzung intelligenter Herstellungspraktiken zu erweitern, und würde den Staaten über einen Zeitraum von 10 Jahren 100 Millionen US-Dollar zur Unterstützung dieser Bemühungen bewilligen. Der Gesetzentwurf würde außerdem 10 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von 10 Jahren für die Einrichtung eines Rabattprogramms für Industrieanlagen zur Verbesserung ihrer Energie- und Wassereffizienz und zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen bewilligen.

Obwohl diese Schritte allein nicht ausreichen, um die US-Industrie zu dekarbonisieren, sind sie ein guter Ausgangspunkt und bilden eine Grundlage für ehrgeizigere Maßnahmen.

8. Gebäude

Im Jahr 2019 entfielen Wohn- und Geschäftsgebäude 35% der US-Kohlendioxidemissionen aufgrund ihrer direkten Nutzung fossiler Brennstoffe direkt und aus dem Strom, den sie verbrauchen. Das CFA befasst sich auf verschiedene Weise mit dem Energieverbrauch in neuen und bestehenden Gebäuden.

Das erste ist die Forderung nach strengeren Gebäudeenergiecodes, die darauf abzielen, dass alle bis 2029 errichteten Neubauten 50% weniger Energie verbrauchen als Gebäude, die nach den heutigen Codes gebaut wurden. Die neuen Codes würden auch sicherstellen, dass alle neuen Gebäude, die 2030 und danach gebaut wurden, „Null Energie bereitDies bedeutet, dass sie hocheffizient sind und ihren Energiebedarf durch emissionsfreie Energiequellen vor Ort oder in der Nähe decken können.

Das CFA zielt auf staatliche und lokale öffentliche Einrichtungen mit Investitionen in Höhe von fast 40 Milliarden US-Dollar über einen Zeitraum von 10 Jahren ab, um die Widerstandsfähigkeit zu verbessern, die Energieeffizienz zu erhöhen, die Nutzung erneuerbarer Energien zu erweitern und die Netzintegration zu verbessern. Dies beinhaltet 1,5 Milliarden US-Dollar für Stammesregierungen, 1 Milliarde US-Dollar für öffentliche Schulen und 100 Millionen US-Dollar für gemeinnützige Organisationen.

Die Gesetzgebung belebt auch zwei erfolgreiche Programme, die im Rahmen der American Recovery & Reinvestment Act (ARRA) während der Rezession 2009. Darin enthalten sind 35 Mrd. USD für das Blockzuschussprogramm für Energieeffizienz und Umweltschutz zur Finanzierung von Energieeffizienz, erneuerbaren Energien, emissionsfreiem Transport und der Verwendung alternativer Kraftstoffe in Gewerbe- und Industriegebäuden. Darüber hinaus wird das staatliche Rabattprogramm für energieeffiziente Geräte mit 3 Mrd. USD – das Zehnfache des ARRA-Niveaus – erneut genehmigt und die Berechtigung zur Förderung der Einführung von Elektrogeräten erweitert.

Schließlich unternimmt der CFA große Anstrengungen, um die fast 140 Millionen bestehenden Wohngebäude nachzurüsten. Es wird ein neues Rabattprogramm für Energieeinsparungen für Privathaushalte eingeführt, mit dem Immobilieneigentümern 1.500 USD für die Installation von Isolierungen, Luftdichtungen und den Austausch einer Heizungs-, Lüftungs- und Klimaanlage zur Verfügung gestellt werden sollen. Dieser Rabatt könnte bis zu 4.000 US-Dollar betragen, wenn durch Upgrades der Energieverbrauch um 40% gesenkt wird, wodurch die Stromrechnungen der privaten Haushalte gesenkt und gleichzeitig die Emissionen gesenkt werden.

Dieses Rabattprogramm ist jedoch nur auf Geräte beschränkt, die den thermischen Wirkungsgrad des Hauses verbessern, ausgenommen wichtige Geräte wie Ladegeräte für Elektrofahrzeuge. Die Elektrifizierung aller Geräte und Fahrzeuge in Kombination mit einer sauberen Stromerzeugung ist der beste Weg, um Netto-Null-Emissionen zu erzielen.

9. Methanemissionen und Abfallreduzierung

Die expansive Rechnung enthält eine Reihe zusätzlicher Klimabestimmungen, einschließlich Maßnahmen zur Reduzierung von Methanemissionen und Abfall. Die Gesetzgebung zielt darauf ab, die Methanemissionen aus Öl- und Gasbetrieben bis 2025 um 65% unter das Niveau von 2012 und bis 2030 um 90% zu senken. Die Bemühungen zur Eindämmung der Emissionsleckage würden teilweise durch ein Programm zur Kommerzialisierung von Technologien unterstützt, um Verbesserungen bei der Abfallreduzierung im Öl- und Gasbereich zu entwickeln Gassektor sowie Zuschüsse zur Verbesserung der Leistung von Erdgasverteilungssystemen.

Die Gesetzesvorlage fördert auch die Reduzierung von Emissionen und Abfällen aus der Kunststoffindustrie Derzeit steigt die Produktion. Sie schlägt eine Pause bei der Erteilung von Genehmigungen für die Herstellung von Kunststoffen und einige petrochemische Anlagen vor und weist die EPA an, Emissions- und Gesundheitsstandards für die Industrie zu erlassen. Die Gesetzgebung zielt auch auf die Anhäufung von Abfällen ab, indem das nationale Recyclingsystem überarbeitet und ein Zuschussprogramm zur Unterstützung von Null-Abfall-Projekten auf Gemeindeebene eingerichtet wird.

Was fehlt im CLEAN Future Act?

So umfangreich das CLEAN Future Act auch ist, es ist nicht umfassend.

Erstens, obwohl die gesetzgeberische Zuständigkeit des House Energy and Commerce Committee weit gefasst ist, umfasst sie keine Kohlenstoffsteuern, andere Steuern oder Steuergutschriften (die unter das Ways and Means Committee fallen). Planung und Bau von Verkehrssystemen (Ausschuss für Verkehr und Infrastruktur); oder der Beitrag, den Natur- und Arbeitsflächen zur Entfernung von Kohlendioxid aus der Atmosphäre leisten können (Ausschüsse für Landwirtschaft und natürliche Ressourcen). Zusätzliche Rechtsvorschriften zu diesen wichtigen Bestandteilen von a umfassender Plan zur Bewältigung der Klimakrise müssen separat entwickelt werden.

Innerhalb der Zuständigkeit des Energie- und Handelsausschusses ist die größte Lücke in der Gesetzesvorlage das Fehlen einer nationalen Emissionsobergrenze mit spezifischen durchsetzbaren Emissionsgrenzwerten für Quellen außerhalb des Elektrizitätssektors (die unter den Clean Electricity Standard fallen). Stattdessen überlässt es das CFA den Staaten, sicherzustellen, dass die gesamtwirtschaftlichen Emissionsminderungsziele erreicht werden, was zu inkonsistenten Ergebnissen führen könnte.

Der Gesetzesvorlage fehlt auch das Mandat, den Verkauf umweltschädlicher Fahrzeuge einzustellen. Das Haus Ausgewählter Ausschuss für die Klimakrise empfahl dem Kongress, einen nationalen Standard zu erlassen, um sicherzustellen, dass alle verkauften Personenkraftwagen ab 2035 emissionsfrei sind. Ebenso empfahl der Auswahlausschuss, dass alle neuen mittelschweren und schweren Nutzfahrzeuge spätestens 2040 emissionsfrei sind Die Elektrifizierung der Bundesfahrzeugflotte ist ebenfalls weniger ehrgeizig als diese Ziele.

Das Versäumnis, diese Empfehlungen in das CFA aufzunehmen, ist rätselhaft, insbesondere angesichts der jüngsten Verpflichtung von General Motors, bis 2035 nur emissionsfreie Personenkraftwagen zu verkaufen, und der Bildung eines Zero Emission Transportation Association von führenden Herstellern sauberer Fahrzeuge und Anbietern von Ladeinfrastrukturen, die forderten, dass 100% der bis 2030 verkauften Fahrzeuge elektrisch sein sollten. Während die EPA im Rahmen des Clean Air Act bereits befugt ist, Fahrzeugemissionsstandards festzulegen, würde ein Mandat des Kongresses das Risiko von Verzögerungen und Rechtsstreitigkeiten bei der Regulierung vermeiden.

Andere Bestimmungen des CFA könnten verbessert werden, wenn sich der Gesetzentwurf durch Anhörungen und Aufschläge des Ausschusses bewegt. Zum Beispiel:

• Ein Zuschussprogramm könnte hinzugefügt werden, um den Bau von unterirdischen Stromleitungen zu unterstützen, die weniger anfällig für Schäden durch extremes Wetter sind und Landnutzungskonflikte vermeiden könnten, indem bestehende Eisenbahn- und Autobahnvorfahrtsrechte befolgt werden.
• Ein Bundesstandard für kohlenstoffarme Kraftstoffe könnte aufgenommen werden, um die Emissionen von Transportkraftstoffen pro Gallone zu reduzieren. Diese Norm könnte die bestehende Norm für erneuerbare Kraftstoffe ersetzen, die 2022 ausläuft und nicht auf der Leistung basiert, die den Emissionen pro Gallone entspricht.
• Für Brennstoffe, die zur Wärmeerzeugung in Industrie und Gebäuden verwendet werden, könnte ein kohlenstoffarmer Kraftstoffstandard festgelegt werden, während für alle in den Vereinigten Staaten verwendeten Zemente und Stähle ein kohlenstoffarmer Produktstandard festgelegt werden könnte.
• Die Bestimmungen zur Elektrifizierung bestehender Gebäude könnten gestärkt werden, indem Anreize geschaffen werden, Warmwasserbereiter und Öfen mit fossilen Brennstoffen durch elektrische Wärmepumpen zu ersetzen.

Diese Maßnahmen würden dazu beitragen, die Ziele des CLEAN Future Act zu erreichen, indem der Bau der Stromübertragungsinfrastruktur, die zur Unterstützung eines emissionsfreien Stromnetzes erforderlich ist, sowie der Ausrüstung, die zur Nutzung dieses sauberen Stroms zur Beseitigung von Emissionen aus anderen Sektoren erforderlich ist, beschleunigt wird.

Trotz einiger Einschränkungen bietet das CLEAN Future Act einen guten Ausgangspunkt, um die notwendigerweise ehrgeizige Agenda von Präsident Biden zur Bewältigung der Klimakrise in spezifische Maßnahmen umzuwandeln, die gut bezahlte Arbeitsplätze schaffen, das Erbe der Umweltungerechtigkeit angehen und eine saubere Zukunft schaffen . Der Weg von der Einführung der Gesetzesvorlage bis zum Inkrafttreten ist mit Schlaglöchern übersät, aber das CLEAN Future Act legt klar fest, in welche Richtung wir reisen müssen.

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