Eine Gruppe von 10 EU-Mitgliedstaaten hat dazu aufgerufen, hart gegen Russlands Versuche vorzugehen, militärische Teile über Tarnfirmen in Nachbarländern zu beziehen und so westliche Sanktionen zu umgehen.
Die 10 Länder, darunter Frankreich, Deutschland, Italien und die baltischen Staaten, schreiben, dass „2023 das Jahr des Erfolgs bei der Bekämpfung der Umgehung sein muss“, und warnen davor, dass die öffentliche Unterstützung und die internationale Legitimität von Sanktionen schwinden könnten, wenn sie als unwirksam erachtet werden.
In einem dem Guardian vorliegenden Artikel fordert die Gruppe eine stärkere Fokussierung auf westliche Komponenten, die in russischen Waffen und militärischer Ausrüstung verwendet werden – Teile, die nicht leicht zu ersetzen sind und die russische Militärproduktion stören könnten, wenn sie verschwinden würden.
„Wir sehen, dass Russland in eine vollwertige Militärwirtschaft übergeht, um seine Kriegsanstrengungen aufrechtzuerhalten“, schreiben sie. „Alternative Lieferketten entstehen durch den Einsatz von Scheinfirmen und Zwischenhändlern im Kreis der Länder um Russland.“
Das Papier fährt fort: „Besonderes Augenmerk sollte auf westliche Komponenten gelegt werden, die für die russische Militärindustrie von entscheidender Bedeutung sind … Eine kleine Unterbrechung dieser Produktionsketten hat daher schnell erhebliche Auswirkungen auf die russische Fähigkeit, Waffen und militärische Ausrüstung herzustellen.“
Zu den Vorschlägen der Gruppe, hart gegen die Umgehung von Sanktionen vorzugehen, gehören Warnungen an Einzelpersonen und Unternehmen in Nicht-EU-Ländern, dass die Hilfe für Russland „schwerwiegende Konsequenzen für ihren Zugang zum Binnenmarkt“ riskiert. Weitere Vorschläge sind die Erstellung einer Beobachtungsliste riskanter Unternehmen und Sektoren sowie eine diplomatische Koordinierung des Umgangs mit Nicht-EU-Ländern, die Russland helfen, Sanktionen zu umgehen.
In diesem Monat verhängten die USA Sanktionen gegen 22 Einzelpersonen und Unternehmen beschuldigt, Teil eines globalen Netzwerks zu sein Russland dabei helfen, Sanktionen zu umgehen. Die Gesellschaften hatten ihren Sitz in den EU-Mitgliedstaaten Zypern und Bulgarien sowie in Singapur und Israel.
Am Mittwoch sagte Joe Biden den Führern bei einem in Warschau veranstalteten Treffen von neun östlichen Nato, dass sie an der „Front“ der kollektiven Verteidigung des Bündnisses sowie „für die Freiheit der Demokratien in Europa und auf der ganzen Welt“ seien.
Er sagte, Washington werde „jeden Zentimeter“ der Nato verteidigen. „Gemeinsam werden wir unsere dauerhafte Unterstützung für die Ukraine fortsetzen, während sie ihre Freiheit im vergangenen Jahr verteidigt hat, wobei Ihre Länder an diesem Tisch sitzen und gemeinsam die Führung übernehmen“, sagte der US-Präsident.
Der Schritt zur Verschärfung der Sanktionen kommt, da die westlichen Verbündeten der Ukraine versuchen, ihre Unterstützung vor dem ersten Jahrestag der russischen Invasion am Freitag zu zeigen.
Auf der UN-Vollversammlung in New York sollte am Mittwoch eine Debatte über einen von der Ukraine entworfenen Resolutionsentwurf beginnen, der einen russischen Rückzug und eine Einstellung der Feindseligkeiten fordert. Die Resolution, die von mindestens 70 Ländern mitgetragen wird, ist als Alternative zu Friedensvorschlägen für einen sofortigen Waffenstillstand gedacht, der die territorialen Gewinne festschreiben würde, die Russland durch seine Invasion erzielt hat.
Es ist das jüngste in einer Reihe von Kraftproben bei der UN-Generalversammlung, die die Ukraine alle mit überwältigender Mehrheit gewonnen hat. Vertreter der Ukraine, der USA und Europas sagten, sie erwarteten, dass die Resolution die Unterstützung von mehr als 130 der 193 UN-Mitgliedstaaten gewinnen würde, wobei sich etwa 50 Staaten der Stimme enthalten, sich fernhalten oder wegen unbezahlter UN-Mitgliedsbeiträge nicht abstimmen können. Bei einer früheren Abstimmung über die Legalität des Krieges im Oktober stimmten nur Weißrussland, Eritrea, Nordkorea und Syrien mit Russland.
Die Resolution bekräftigt das „Engagement des UN-Gremiums für die Souveränität, Unabhängigkeit, Einheit und territoriale Integrität der Ukraine innerhalb ihrer international anerkannten Grenzen“. Sie fordert Russland auf, „sofort, vollständig und bedingungslos alle seine Streitkräfte aus dem Territorium der Ukraine abzuziehen“ und „eine Einstellung der Feindseligkeiten“.
Die Entschließung fordert auch die rechtliche Verantwortlichkeit für Kriegsverbrechen. Der UN-Sicherheitsrat wird am Freitag ein Ministertreffen abhalten, um den Jahrestag der großangelegten Invasion zu begehen.
Laut einem Entwurf werden die Staats- und Regierungschefs der EU eine Resolution herausgeben, in der sie ihre „volle Solidarität mit der Ukraine und ihrem Volk so lange wie nötig“ bekunden. Der Text wird auch wiederholen, dass „die Ukraine Teil der europäischen Familie ist“ und ein Kandidat für die EU-Mitgliedschaft geworden ist. „Wir werden die Ukraine weiterhin in humanitärer, finanzieller und militärischer Hinsicht unterstützen“, heißt es darin.
Beim Treffen der ranghöchsten Diplomaten der EU am Mittwoch in Brüssel war es nicht möglich, die 10. Sanktionsrunde gegen Russland zu vereinbaren, die bis zum ersten Jahrestag der Invasion in der Ukraine fertig sein soll.
Die Gespräche sollen am Donnerstagnachmittag wieder aufgenommen werden, und diplomatische Quellen äußerten sich optimistisch, dass vor dem Jahrestag am Freitag eine Einigung erzielt werden würde.
EU-Beamte haben ein Verbot des Exports bestimmter Technologien nach Russland im Wert von 11 Mrd Listen.
Die Vorschläge würden auch mehr Russen und Ukrainer, die für Russland in den besetzten Gebieten arbeiten, auf die Sanktionslisten setzen, darunter hochrangige politische und militärische Führer, Richter und Propagandisten.
Es wird davon ausgegangen, dass Ungarn versucht, einige Namen von der Liste zu streichen, während Beamte rechtliche Bedenken gegen einige Personen geäußert haben. Jeder kann die EU vor dem Europäischen Gerichtshof verklagen, wenn er glaubt, zu Unrecht von Sanktionen getroffen worden zu sein, daher bemühen sich die Beamten, die Listen so wasserdicht wie möglich zu machen.
Polen versucht, den Import russischer Diamanten zu verbieten, ein Vorschlag, der bereits mehrfach verworfen wurde.
Bei der Teilnahme am Treffen der EU-Diplomaten am Mittwoch erneuerte die stellvertretende Ministerpräsidentin der Ukraine, Julia Svyrydenko, Kiews Vorstoß, Sanktionen gegen die russische Nuklearindustrie zu verhängen, die auf das Staatsmonopol Rosatom abzielen. Doch die EU hat diesen Schritt bereits ausgeschlossen, Ungarn, ein Kunde von Rosatom, hat mit einem Veto gedroht.
Trotz des Gerangels in letzter Minute erwarten Insider einen Deal. Ein Diplomat sagte, sie seien von einer Einigung am Donnerstag überzeugt, während ein zweiter bemerkte, dass „der Druck, etwas zu erledigen [before 24 February] Ist so groß”.