©Reuters. Aktivisten halten Transparente vor dem ukrainischen Außenministerium, während sie die Europäische Union auffordern, zusätzliche Sanktionen gegen Russland zu verbessern, im Zentrum von Kiew, Ukraine, 21. Februar 2022. REUTERS/Umit Bektas
Von John Chalmers, Sabine Siebold und Robin Emmott
BRÜSSEL (Reuters) – Die Europäische Union hat neue Sanktionen gegen Russland vereinbart, die mehr Politiker, Gesetzgeber und Beamte auf die schwarze Liste setzen, EU-Investoren den Handel mit russischen Staatsanleihen verbieten und Importe und Exporte mit separatistischen Einheiten ins Visier nehmen werden.
Die EU-Außenminister entschieden sich jedoch dafür, den russischen Präsidenten Wladimir Putin nicht zu sanktionieren, sagte der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell nach einem Treffen in Paris am Dienstag.
Die formelle Anerkennung zweier abtrünniger Regionen in der Ostukraine durch Russland sei ein inakzeptabler Verstoß gegen die Souveränität der Ukraine, sagte Borrell.
„Dieses Paket von Sanktionen, das von den Mitgliedsstaaten einstimmig angenommen wurde, wird Russland schaden, und es wird sehr weh tun“, sagte Borrell auf einer Pressekonferenz zusammen mit Frankreichs Außenminister Jean-Yves Le Drian bei einem Treffen in Paris.
Unabhängig davon sagte die estnische Premierministerin Kaja Kallas gegenüber Reuters, dass eine weitere russische Aggression in der Ukraine in Abstimmung mit den Vereinigten Staaten zu weiteren Sanktionen führen würde.
Das Sanktionspaket umfasst alle Mitglieder des Unterhauses des russischen Parlaments, die für die Anerkennung der abtrünnigen Regionen gestimmt haben, das Einfrieren aller Vermögenswerte, die sie in der EU haben, und ein Reiseverbot für den Block.
Es war nicht sofort klar, wann die Sanktionen in Kraft treten würden, aber Diplomaten erwarten sie in den kommenden Stunden oder Tagen, wenn Namen und Details veröffentlicht werden.
Borrell sagte auch: „Wir werden 27 Einzelpersonen und Organisationen ins Visier nehmen, die eine Rolle bei der Untergrabung oder Bedrohung der territorialen Integrität, Souveränität und Unabhängigkeit der Ukraine spielen.“
Borrell sagte, diese Personen und Organisationen seien im Verteidigungs-, Banken- und Finanzsektor Russlands tätig.
„Wir zielen auf die Fähigkeit des russischen Staates und der russischen Regierung ab, Zugang zu unseren Kapital- und Finanzmärkten und Dienstleistungen zu erhalten“, sagte Borrell.
Auch Banken, die an der Finanzierung separatistischer Aktivitäten in der Ostukraine beteiligt sind, würden ins Visier genommen.
Die beiden Regionen könnten auch aus einem Freihandelsabkommen zwischen der EU und der Ukraine herausgenommen werden, „um sicherzustellen, dass die Verantwortlichen die wirtschaftlichen Folgen ihres illegalen und aggressiven Handelns deutlich spüren“, heißt es in einer Erklärung der EU.
LOB FÜR DEUTSCHLAND
Borrell gratulierte Deutschlands Entscheidung, das Gaspipeline-Projekt Nord Stream 2 auf Eis zu legen, wohl die weitreichendste Reaktion auf Moskaus Schritt am späten Montag. Auch EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen lobte Berlin.
Schritte zur Einschränkung oder Sperrung des Zugangs Russlands zu dem in Belgien ansässigen globalen Interbanken-Zahlungssystem SWIFT, das für russische Geldströme verwendet wird, waren nicht unmittelbar Teil der EU-Sanktionen.
Die EU hatte wiederholt erklärt, sie sei bereit, Russlands Wirtschaft „massive Konsequenzen“ aufzuerlegen, falls Moskau in die Ukraine einmarschieren sollte, hat aber auch angemerkt, dass sie angesichts der engen Energie- und Handelsbeziehungen der EU zu Russland schrittweise vorgehen wolle.
Nicht alle der 27 Mitgliedsstaaten des Blocks haben die gleiche Beziehung zu Russland oder die gleiche Abhängigkeit von seinem Gas, was schließlich die Verabschiedung weiterer Sanktionen erschweren könnte.
EU-Beamte und Diplomaten haben gesagt, dass einige EU-Länder, darunter Österreich, Ungarn und Italien, Russlands engste Verbündete im Block, begrenztere Sanktionen als Reaktion auf Putins Vorgehen gegen die Ostukraine bevorzugen würden.
Der italienische Premierminister Mario Draghi, dessen Land für einen Großteil seines Gases auf Russland angewiesen ist, sagte auf einer Pressekonferenz in Rom, dass alle Sanktionen keine Energieimporte umfassen sollten.