©Reuters. DATEIFOTO: Anwohner gehen an einem verbrannten Gebäude während des Ukraine-Russland-Konflikts in der südlichen Hafenstadt Mariupol, Ukraine, am 4. April 2022 vorbei. REUTERS/Alexander Ermochenko
2/4
Von Marc Jones
BRÜSSEL (Reuters) – Ein hochrangiger europäischer Beamter hat einen Multi-Billionen-Euro-Plan im „Marshall“-Stil zum Wiederaufbau der Ukraine unterstützt und die Feuerkraft des Leiharms der EU für das zugesagt, was seiner Meinung nach eine globale Rettungsaktion sein muss.
Werner Hoyer, Präsident der Europäischen Investitionsbank, sagte, Europa dürfe nicht allein gelassen werden, um die gewaltige Rechnung zu bezahlen, von der er voraussagte, dass sie in die Billionen gehen könnte.
Im Rahmen des als Marshall-Plan bekannten US-Programms nach dem Zweiten Weltkrieg gewährten die Vereinigten Staaten Europa über einen Zeitraum von vier Jahren wirtschaftliche und technische Hilfe im heutigen Gegenwert von etwa 200 Milliarden Dollar.
In Bezug auf die Notwendigkeit eines ähnlichen Programms für die Ukraine sagte Hoyer gegenüber Reuters, dass die Kosten für den Wiederaufbau des Landes bei den jüngsten Treffen der Vereinten Nationen, des Internationalen Währungsfonds und der Weltbank in Washington diskutiert worden seien.
„Was wird der Wiederaufbau kosten, die Ukraine wieder aufzubauen? Zahlen flogen durch den Raum … aber eines ist mir ganz klar: Wir sprechen nicht von Millionen, sondern von Billionen“, sagte Hoyer, ehemaliger Außenminister des Auswärtigen Amtes unter Bundeskanzler Helmut Hoyer Kohl nach dem Fall der Berliner Mauer.
Hoyers Äußerungen unterstreichen, wie sich die Europäische Union darauf vorbereitet, die ständig wachsenden wirtschaftlichen Auswirkungen des Krieges zu bewältigen, indem sie den Einfluss der pannationalen Europäischen Investitionsbank nutzt, die normalerweise Infrastrukturen wie Straßen und Brücken finanziert.
„Es ist eine Herausforderung für die gesamte freie Welt, dafür zu sorgen, dass diese (Unterstützung) geleistet wird“, sagte Hoyer, einer der ranghöchsten Beamten Deutschlands in der Europäischen Union.
“Die politischen Führer müssen sich so schnell wie möglich entscheiden”, sagte Hoyer. „Aber ich denke, wir brauchen eine Struktur, die sich wirklich an ein globales Publikum richtet und nicht nur an die Steuerzahler in der Europäischen Union.“
Die Debatte entfaltet sich vor dem Hintergrund des Krieges in der Ukraine und einer zunehmend angespannten Auseinandersetzung zwischen Moskau und Brüssel, die sich für strenge Sanktionen zur Isolierung Russlands ausgesprochen haben.
Der russische Präsident Wladimir Putin sagte seinen Streitkräften diese Woche bei einer Parade, sie würden für ihr Land kämpfen, gab aber keine Hinweise darauf, wie lange ihr Angriff auf die Ukraine, den der Kreml als „besondere militärische Operation“ bezeichnet, dauern würde.
Früher am Tag sagte der Finanzminister der Ukraine, Serhiy Marchenko, dass die Wirtschaft des Landes in diesem Jahr voraussichtlich um fast die Hälfte schrumpfen wird.
Ihre Zentralbank schätzt, dass ein Drittel der ukrainischen Firmen ihre Produktion vorerst ganz eingestellt haben, während die Vereinten Nationen schätzen, dass fast 6 Millionen Menschen – rund 13 Prozent der Bevölkerung – bereits geflohen sind.
Forscher von Economic Policy Research, einem Netzwerk von Ökonomen, schätzen, dass die Kosten für den Wiederaufbau der Ukraine bereits 500 bis 600 Milliarden Euro (528 bis 633 Milliarden US-Dollar) betragen – mehr als das Dreifache ihrer jährlichen Wirtschaftsleistung vor dem Krieg.
Dieser könnte nach Hoyers Prognose noch stark ansteigen.
GARANTIEN
Hoyer sagte, dass ein kritischer Teil des Plans darin bestehen werde, dass die großen staatlich geförderten Banken des Westens „Garantien“ geben, die die ukrainische Regierung nach Kriegsende absichern würden.
Dies sollte Kiew helfen, wieder Zugang zu den globalen Kreditmärkten zu erlangen, ähnlich wie es der Irak nach dem zweiten Golfkrieg tat, der Saddam Hussein stürzte, und seinen Wiederaufbau beschleunigen.
„Wenn wir die Investorengemeinschaft dazu bewegen wollen, uns ihr Geld zu geben … dann müssen wir ihnen Zusicherungen geben“, sagte Hoyer und verwies auf Garantien gegen hohe Verluste für Investoren.
“Ich bin überzeugt, dass die Kapitalmärkte dafür offen sein werden.”
Viele der privat geführten globalen Investmentfonds, die seit der Abschreibung der Schulden nach der Krim im Jahr 2015 Kredite an die ukrainische Regierung und Unternehmen vergeben haben, sagen, dass sie verstehen, dass jetzt unweigerlich ein weiterer benötigt wird.
Kiew hat eine im September fällige Anleihezahlung in Höhe von fast 1 Milliarde US-Dollar, obwohl es wiederholt erklärt hat, dass es weiterhin beabsichtigt, diese zu erfüllen.
„Ich habe das Gefühl, dass es eine Diskussion mit den Ukrainern darüber geben muss, wo das Geld aus dem Westen am besten ausgegeben wird“, sagte Sailesh Lad von AXA Investment Managers.
„Niemand wird sagen wollen: ‚Ich werde ein Holdout sein‘“, fügte Ray Jian von Europas größtem Fondsmanager Amundi hinzu und verwies darauf, dass Anleihegläubiger wahrscheinlich einem Schuldenerlass zustimmen würden, da sie völlig verstanden hätten, dass die Ukraine nicht dabei gewesen wäre solche Schwierigkeiten ohne die Invasion.
Nachdem Hoyer der Ukraine bereits einige Finanzmittel zur Verfügung gestellt hatte, sagte Hoyer, dass die EIB weitere 1,5 Milliarden Euro an sofortiger Unterstützung zur Verfügung habe, wenn die Europäische Kommission ihrer Verwendung zustimme.
Er räumte ein, dass die „große Ungewissheit“ sowohl für die Ukraine als auch für die Investoren darin bestehe, ob Russland entschieden zurückgeschlagen werde oder ob es in einer Reihe eingefrorener Konflikte wie auf der Krim seit 2014 gefangen bleiben werde.
„Ich verstehe die politischen Führer, dass sie nicht bereit sein werden, Wladimir Wladimirowitsch einen Teilerfolg zuzusprechen“, sagte Hoyer und bezog sich dabei auf Putins Namen und Vatersnamen.
WEIZEN
Hoyer sagte, internationale Hilfe könne verwendet werden, um die Schieneninfrastruktur für den Transport der ukrainischen Weizenernte aus dem letzten Jahr zu finanzieren, geschätzte 8 Milliarden Euro seien immer noch im Land gestrandet.
„Teil dieses Skandals ist, dass die Ukraine auf einem riesigen Reichtum sitzt, den sie nicht monetarisieren kann. Das muss angegangen werden.“
Er sagte, dass noch vor dem Ende des Konflikts finanzielle Unterstützung geleistet werden könnte, um beispielsweise Brücken in sicheren Teilen des Landes zu reparieren.
($1 = 0,9472 Euro)