©Reuters. DATEIFOTO: Der Vorsitzende der Federal Reserve, Jerome Powell, veranstaltet am 23. September 2022 eine Veranstaltung bei der Federal Reserve in Washington, USA. REUTERS/Kevin Lamarque/File Photo
Von Lindsay (NYSE:) Dunsmuir und Howard Schneider
STOCKHOLM (Reuters) – Die Unabhängigkeit der Federal Reserve von politischem Einfluss ist von zentraler Bedeutung für ihre Fähigkeit, die Inflation zu bekämpfen, erfordert jedoch, dass sie sich aus Themen wie dem Klimawandel heraushält, die über ihr vom Kongress festgelegtes Mandat hinausgehen, sagte Fed-Vorsitzender Jerome Powell am Dienstag.
„Die Wiederherstellung der Preisstabilität bei hoher Inflation kann Maßnahmen erfordern, die kurzfristig nicht beliebt sind, da wir die Zinssätze erhöhen, um die Wirtschaft zu bremsen. Das Fehlen einer direkten politischen Kontrolle über unsere Entscheidungen ermöglicht es uns, diese notwendigen Maßnahmen zu ergreifen, ohne kurzfristige Überlegungen anzustellen politischen Faktoren”, sagte Powell in einer Bemerkung auf einem Forum zur Zentralbankunabhängigkeit, das von der schwedischen Zentralbank gesponsert wurde.
Aber „wir sollten bei unserem Strick bleiben und nicht abschweifen, um wahrgenommene soziale Vorteile zu verfolgen, die nicht eng mit unseren gesetzlichen Zielen und Autoritäten verbunden sind“, sagte Powell. “Neue Ziele anzupacken, wie würdig sie auch sein mögen, ohne einen klaren gesetzlichen Auftrag würde unsere Unabhängigkeit untergraben.”
Obwohl Powell sagte, dass die Regulierungsbefugnisse der Fed ihr eine „enge“ Rolle geben, um sicherzustellen, dass Finanzinstitute die Risiken, denen sie durch den Klimawandel ausgesetzt sind, „angemessen handhaben“, „sind wir kein ‚Klimapolitiker‘ und werden es auch nicht sein.“
„Ohne eine ausdrückliche Gesetzgebung des Kongresses wäre es für uns unangemessen, unsere Geldpolitik oder unsere Aufsichtsinstrumente einzusetzen, um eine grünere Wirtschaft zu fördern oder andere klimabezogene Ziele zu erreichen“, sagte er. „Entscheidungen über Maßnahmen zur direkten Bekämpfung des Klimawandels sollten von den gewählten Regierungsstellen getroffen werden und somit den Willen der Öffentlichkeit widerspiegeln, wie er durch Wahlen zum Ausdruck kommt“, sagte er dem Forum in Stockholm.
Powells Kommentare, insbesondere zum Klimawandel, sind nicht neu.
Aber die Neuformulierung war seine erste öffentliche Äußerung, seit die US-Republikanische Partei eines ihrer Mitglieder als Sprecher des Repräsentantenhauses eingesetzt und damit begonnen hat, neue Vorsitzende für die Ausschüsse auszuwählen, die die Operationen der Bundesregierung überwachen, einschließlich der Fed.
Powell, jetzt in seinem fünften Jahr als Fed-Vorsitzender, hat dem Aufbau starker Beziehungen zu gewählten Vertretern beider großer US-Parteien hohe Priorität eingeräumt, wurde jedoch von einigen Republikanern kritisiert, weil sie ihrer Ansicht nach der Fed erlaubten, sich von ihren Kernaufgaben zu entfernen in Bereichen wie Klimawandel und Rassenökonomie.
AUF DER MISSION BLEIBEN
Der Klimawandel war ein besonderer Brennpunkt.
Während Powells Ansicht der Rolle der Fed im Gegensatz zu den großen Zentralbanken in Europa steht, die Bemühungen um eine grüne Wirtschaft in ihre Politikgestaltung integriert haben, erkennt sie die stärker gespaltene Politik in den Vereinigten Staaten an.
Powell schien dies in seinen Kommentaren in Stockholm anzunicken.
Um die Autorität über seine Kernaufgabe des Inflations- und Nachfragemanagements zu behalten, „müssen wir es verdienen, und das bedeutet, an dieser Arbeit festzuhalten und nicht nach umfassenderen Dingen zu suchen“, sagte Powell. „Wir sollten der Öffentlichkeit nicht vorgreifen, wenn es kein spezifisches Mandat gibt. Im Fall der USA ist das ein besonders hervorstechender Punkt.“
Selbst innerhalb der Fed herrscht Uneinigkeit über die angemessene Haltung zu Klimarisiken.
Als die Fed kürzlich um eine öffentliche Stellungnahme zu „einem Rahmenwerk auf hoher Ebene für das sichere und solide Management von klimabedingten Finanzrisiken“ bat, sagte Fed-Gouverneur Christopher Waller, er unterstütze die Herausgabe von Leitlinien zu diesem Thema nicht, weil „der Klimawandel real ist … Ich stimme der Prämisse nicht zu, dass dies ein ernsthaftes Risiko für die Finanzstabilität darstellt.
In Bezug auf die Inflation sagte Powell jedoch, es sei entscheidend, dass die Fed die Fähigkeit behält, nach eigenem Ermessen zu wirtschaften – die Zinssätze anzuheben, um die Inflation zu kontrollieren, selbst wenn dies ein langsameres Wachstum und eine höhere Arbeitslosigkeit bedeutet.
Powell sagte, er habe das Gefühl, dass dieses Prinzip in den Vereinigten Staaten „gut verstanden und allgemein akzeptiert“ sei, verkörpert in einem Bundesgesetz, das die Fed mit der Aufrechterhaltung maximaler Beschäftigung und stabiler Preise belastet.