Stellen Sie sich vor, Sie sind eine typische Familie, die in einer Gemeinde mit niedrigem bis mittlerem Einkommen in der karibischen Nation der Dominikanischen Republik lebt. Sie verdienen fast das durchschnittliche Gehalt von 250 US-Dollar pro Monat und Ihr monatlicher Haushaltsstromverbrauch beträgt 200 Kilowattstunden (kWh) – etwa ein Fünftel des durchschnittlichen US-Haushalts. Sie zahlen durchschnittlich 25,00 US-Dollar pro Monat für Ihren Strom. Die tatsächlichen Stromkosten betragen 62,50 US-Dollar, aber die Regierung zahlt fast 60 Prozent davon, um die hohen Kosten für fossile Brennstoffe zu subventionieren, die zur Stromerzeugung im Land verwendet werden. Trotz staatlicher Förderung 10 Prozent Ihres Gehalts müssen für die Stromversorgung Ihres Hauses verwendet werden. Ohne diesen staatlichen Zuschuss müssten 25 Prozent Ihres Gehalts für Stromkosten aufgewendet werden, sodass der Zuschuss unerlässlich ist, um einen grundlegenden Lebensstandard für Sie und Ihre Familie aufrechtzuerhalten. Jedes Jahr zahlen Sie 300 US-Dollar für Ihren Strom und die Regierung zahlt 450 US-Dollar. Dieser Strom ist nicht nur teuer, sondern Ihre Umwelt verschmutzen — Ausstoßen immer größerer Mengen an Kohlenstoff in die Atmosphäre, da die lokale Bevölkerung zunimmt. Dies geschieht seit Jahrzehnten, und wenn sich nichts ändert, wird es auch in Zukunft so bleiben.
Stellen Sie sich nun vor, Sie erhalten nächsten Monat statt der Stromsubvention, die Sie in den nächsten drei Jahren benötigen würden, eine netzgekoppelte, nettogemessene Photovoltaikanlage (PV) auf Ihrem Dach, die 100 Prozent Ihres Strombedarfs deckt. Unglaublicherweise kann in der Dominikanischen Republik eine netzgekoppelte PV-Anlage, die diese 200 kWh/Monat produziert, ungefähr 2.400 US-Dollar kosten. Um das System zu bezahlen, gewährt Ihnen die Regierung einen Zuschuss in Höhe von 1.330 US-Dollar (entspricht drei Jahren Subvention) und eine lokale Genossenschaft stellt Ihnen ein Darlehen in Höhe von 1.070 US-Dollar zur Verfügung.
Das System senkt Ihre monatlichen Stromkosten auf 18,75 US-Dollar/Monat (25 Prozent weniger als Sie jetzt für Strom bezahlen), wovon 2,40 US-Dollar die Festgebühr und 16,35 US-Dollar Ihre monatliche Zahlung an die Genossenschaft für fünf Jahre sind. Dieses System sorgt für zuverlässigen Strom für Ihre Familie und während Sie den Kredit für die Solaranlage abbezahlen, bleibt Ihr cDer Stromverbrauch wird um 15–25 Prozent reduziert von seinem vorherigen Niveau. In fünf bis sechs Jahren, wenn Sie die Anlage vollständig abbezahlt haben, liegen Ihre Stromkosten um 90 Prozent unter dem Ausgangsniveau, das sich jetzt wieder wettgemacht hat nur 1 Prozent Ihres Gehalts. Die folgende Grafik zeigt Ihren monatlichen Cashflow mit einer Einsparung von 6.900 US-Dollar über 25 Jahre.
Lass uns die Rollen tauschen. Stellen Sie sich nun vor, Sie wären die Regierung der Dominikanischen Republik, die sich der Herausforderungen im Energiesektor bewusst ist, wie hohe und schwankende Strompreise, Energieabhängigkeit aufgrund der Abhängigkeit von importierten fossilen Brennstoffen und schlechte Netzstabilität, mit denen viele Nationen konfrontiert sind in der Region. In der Vergangenheit sind Sie diese Herausforderungen auf atomistische Weise angegangen – Sie haben sich entschieden, sich auf das größte und kurzfristigste Problem zu konzentrieren: die hohen Strompreise für die Verbraucher. Die effektivste Strategie, die Sie gefunden haben, ist eine monatliche Stromsubvention, bei der Sie für jeden Verbraucher 35–60 Prozent des gesamten Stromverbrauchs bezahlen, um die hohen Kosten für fossile Brennstoffe auszugleichen. Dies kostet Sie 2 Milliarden US-Dollar pro Jahroder 11 Prozent Ihres Jahresbudgets für 2023, um sicherzustellen, dass die fast 2,8 Millionen Haushalte im Land nicht nur ihre Häuser mit Strom versorgen, sondern auch eine akzeptable Lebensqualität für ihre Familien leisten können.
Ihnen ist klar, dass anstatt weiterhin jedes Jahr Stromsubventionen in Milliardenhöhe zu zahlen, Sie können drei Jahre Stromförderung investieren, rund 6 Milliarden US-Dollar, um die Installation eigenständiger Solarsysteme in allen Wohnhäusern zu unterstützen. Erstaunlicherweise jedes Mal, wenn Sie einer Familie helfen, eine Solaranlage auf ihrem Haus zu installieren, da die Familie jetzt ihren eigenen Strom produziert, Sie müssen den Zuschuss nicht mehr zahlen … für immer. Ihre neue Strategie hat also die Stromsubvention vollständig abgeschafft und wird Ihnen jährlich mindestens 2 Milliarden US-Dollar einsparen, da die Kraftstoffkosten in Zukunft wahrscheinlich weiter steigen werden. Darüber hinaus ist dieses Modell global skalierbar und bietet eine langfristige Lösung für andere Nationen mit einer ähnlichen Geschichte der Verwendung von Kraftstoffsubventionen zur Stabilisierung der Stromkosten.
Umwandlung der Stromsubvention in Solarstrom
Die derzeitige Subvention ist wirksam bei der Senkung der Kosten für die Stromverbraucher, aber unwirksam bei der Senkung der Gesamtkosten des Landes und der Schaffung dauerhafter Veränderungen. Am Ende des Tages ist eine Subvention immer noch Geld, das von der Insel geschickt wird. In einer sich verändernden Welt mit stark volatilen Kraftstoffpreisen, einer zunehmenden Häufigkeit von Stürmen, die das Stromnetz beeinträchtigen, und einer drastischen Kostensenkung durch eine sich ständig verbessernde Solartechnologie Stromzuschuss ist nur ein Pflaster für das viel größere Problem, um das es geht: ein Stromsektor, der auf fossile Brennstoffe angewiesen ist. Die Milliarden von Dollar, die in die Stromsubventionen gesteckt werden, halten den angeschlagenen Energiesektor weiterhin in einer negativen Rückkopplungsschleife – die Subvention unterstützt die Verbrennung fossiler Brennstoffe, um einen immer höheren Energieverbrauch zu ermöglichen, was den Bedarf an Subventionen weiter erhöht. Die Regierung ist buchstäblich Geld verbrennen, um in Zukunft mehr Geld zu verbrennen. Die guten Nachrichten? Sie erforschen aktiv neue Systeme und Möglichkeiten.
Es ist möglich, die Stromförderung mit einer Mischfinanzierung zu überdenken, um eine nachhaltigere Wirkung zu erzielen. Das RMI Islands-Team hat a gemischtes Finanzmodell in Puerto Rico um die Installation von Solar- und Batteriesystemen im kommerziellen Maßstab in kritischen Einrichtungen zu unterstützen. Es handelt sich um eine Mischung aus Geld aus „freiem“ Kapital, entweder philanthropischen Spenden oder Zuschüssen, und einem Bankdarlehen, um die hohe Vorabkapitalkostenbarriere für Solarsysteme zu überwinden. In Ländern, die derzeit über hohe Energiesubventionen verfügen, die als „kostenloses“ Kapital verwendet werden könnten, ist Mischfinanzierung jedoch ein Kinderspiel, um Energiesysteme schnell umzugestalten und den Weg zu einem ganzheitlicheren Ansatz zu ebnen, um nicht nur die hohen Stromkosten anzugehen , sondern auch längerfristige Resilienz- und Unabhängigkeitsziele.
Das gemischte Finanzmodell stellt eine Lösung für die schnelle Skalierung von Solarenergie dar – was dazu führt, dass die meisten anderen Probleme behoben werden: Die Reinvestition von Stromsubventionen schafft lokale Arbeitsplätze im Solarsektor, verbessert die Energieunabhängigkeit, reduziert die CO2-Emissionen und verbessert die allgemeine Umweltgesundheit. Der Blended-Finance-Ansatz funktioniert, weil er das Hindernis der hohen Investitionskosten im Voraus angeht, mit denen die Dominikanische Republik und viele andere Länder in der Karibik konfrontiert sind. Wenn die Regierung 2,5 bis 3 Jahre ihrer typischen Stromsubventionen oder 4,5 bis 6 Milliarden US-Dollar für die Finanzierung von Dachsolarsystemen für Privathaushalte und kleine Unternehmen aufwenden könnte, könnte sie die Stromsubventionen für immer eliminieren. Daher ist die Verwendung von Stromsubventionen in Kombination mit Krediten zur Finanzierung von Solaranlagen auf dem Dach eine Win-Win-Situation für Verbraucher und Regierungen.
Max Lainfiesta (links), Euren Cuevas (Dritter von links) und Koalitionsmitglieder nach einem Treffen im Oktober 2022 mit Vertretern der Weltbank, um die Solarstromlösung für die Dominikanische Republik zu erörtern.
Euren Cuevas, Geschäftsführerin des Anwaltsinstituts für Umweltschutz (INSAPROMA) in der Dominikanischen Republik, hält die Idee für eine großartige Idee. „Die Verbraucherstromkosten verschwinden im Wesentlichen, und die Regierung muss nicht mehr Milliarden pro Jahr an Stromsubventionen zahlen“, sagt er. „Es macht einfach Sinn – und wir haben heute die Kapazitäten dafür.“
Es scheint zu schön, um wahr zu sein, aber es könnte durch fortgesetzte Zusammenarbeit und eine ganzheitliche Betrachtung des Energieraums Wirklichkeit werden.
Was als nächstes?
Zusammen mit der Regierung und lokalen Partnern, darunter INSAPROMA, hat RMI dieses gemischte Finanzierungsmodell in der Dominikanischen Republik entwickelt, um systematische Probleme der Stromsubventionen zu lösen und Solardächer für 200.000 Haushalte in Gemeinden mit niedrigem mittlerem Einkommen und kleine Unternehmen in gefährdeten Sektoren freizuschalten. Die Stromsubvention ist im Wesentlichen flexibles Kapital, zu dessen Ausgaben sich die Regierung bereits in der Zukunft verpflichtet hat und das besser genutzt werden kann, um das Energiesystem schnell umzugestalten. Eine neu gebildete Koalition namens „RD 100% Renovable“, was übersetzt „Dominikanische Republik 100 Prozent erneuerbar“ bedeutet, umfasst die Regierung und verschiedene lokale und regionale Einheiten, die sich verpflichtet haben, 600 MW Dachsolaranlagen in der Dominikanischen Republik nach diesem Modell zu installieren.
Santo Domingo, 4. November 2022, Vertreter von „RD 100 % Renewable“ bei einem Treffen mit dem Energieminister und dem Team der Dominikanischen Republik. Während des Treffens drückte der Energieminister seinen Wunsch aus, die Initiative fortzusetzen, und bestimmte den stellvertretenden Energieminister und sein Team für die gemeinsame Ausarbeitung der endgültigen Strategie.
Der Prozess ist bereits im Gange, mit Verhandlungen und Begeisterung bei allen Beteiligten – Allerdings müssen wir zuerst ein paar entscheidende Schritte unternehmen. Während das langfristige Modell selbsttragend ist, was bedeutet, dass das Geld, das die Regierung durch den Verzicht auf Stromsubventionen spart, zur Finanzierung zukünftiger Solarsysteme verwendet wird, ist etwas Vorabkapital erforderlich, um das Projekt zu starten und anfänglich aufrechtzuerhalten, beispielsweise für die Einstellung , Zusammenstellen wichtiger Interessengruppen, Projektbeschaffung und mehr. Darüber hinaus fallen Kosten für die Aufrechterhaltung, Durchführung und Kommunikation der breiteren Mission und Ergebnisse des Modells an – sowohl innerhalb der Dominikanischen Republik als auch darüber hinaus. Philanthropische Unterstützung wird uns helfen, diese Finanzierungslücken zu schließen und schneller loszulegen.
Dieses Modell ist übertragbar, was bedeutet, dass es Millionen von Kunden zuverlässig mit sauberem Strom versorgen und die Energieausgaben von Regierungen auf der ganzen Welt reduzieren könnte. Die folgende Abbildung zeigt die geschätzten Subventionen für fossile Brennstoffe für Strom und Öl im Jahr 2022 weltweit als Anteil am BIP und zeigt, dass es viele Länder in Afrika, im Nahen Osten, in Ozeanien und an der Karibikgrenze gibt, die von diesem Modell profitieren könnten .
Durch die Nutzung von über 10 Jahren intensiver nationaler Partnerschaften und Zusammenarbeit sowie technischer Expertise ist RMI gut positioniert, um den Übergang der Dominikanischen Republik zu erneuerbarer Energie zu unterstützen. Um ein Geschenk zu machen und unsere gemeinsame Wirkung zu beschleunigen, kontaktieren Sie Jennifer Stokes, Managing Director of Development, unter [email protected]. Wenn Sie an weiteren Informationen zu dieser Initiative interessiert sind, wenden Sie sich bitte an Max Lainfiesta unter [email protected].
Von Lilli Ogden, Max Lainfiesta
© 2023 Rocky-Mountain-Institut. Veröffentlichung mit Genehmigung. Ursprünglich gepostet am RMI
Vorgestelltes Foto von Asael Peña An Unsplash