Von Layli Foroudi
PARIS (Reuters) – Camelia Toldea hat die Koffer ihrer Familie gepackt, damit sie schnell aus einem verlassenen Gebäude fliehen kann, in dem sie und Dutzende andere Roma leben, aus Angst, dass das besetzte Haus die nächste Räumungswelle in der Nähe der Anlagen für die Olympischen Spiele 2024 in Paris sein könnte.
Die in Rumänien geborene Toldea, ihr Mann und ihre drei Kinder gehören zu Tausenden von Migranten, Asylbewerbern und Roma, die im nördlichen Pariser Vorort Seine-Saint-Denis Opfer von Zwangsräumungen werden, die das Obdachlosenproblem der Stadt vor den Spielen verschärfen.
Mehr als die Hälfte der Bauwerke, die für die im Juli beginnenden Sommerspiele gebaut oder renoviert werden, befinden sich in Seine-Saint-Denis, darunter auch das im Bau befindliche Olympische Dorf.
Seine-Saint-Denis erstreckt sich östlich der Seine und ist die Heimat von mehr als 1,6 Millionen Menschen. Es ist das ärmste Departement Frankreichs. Laut einem Bericht der Wohnungsbehörde aus dem Jahr 2021 gibt es dort Asylbewerber und Roma, die dort Zuflucht suchen, die größte Anzahl an besetzten Häusern und informell errichteten Slums aller Bezirke des Landes.
Laut einer Reuters-Bilanz, die auf Verwaltungs- und Gerichtsdokumenten sowie Interviews mit mehr als 50 Hausbesetzern, Anwälten, Staatsanwälten, Sozialarbeitern, Aktivisten und lokalen Politikern basiert, wurden im Jahr 2023 mindestens 60 besetzte Häuser in Seine-Saint-Denis geschlossen und einige Beamte sagten, es handele sich anscheinend um eine Politik, die darauf abzielte, das Gebiet für die Sportveranstaltung zu verschönern.
Die Abteilung Seine-Saint-Denis des französischen Innenministeriums, bekannt als Präfektur, teilte Reuters mit, dass die Räumungen der besetzten Häuser nicht mit den Olympischen Spielen in Zusammenhang standen, sondern den normalen rechtlichen Verfahren folgten. Diese wurden durch ein im Juli verabschiedetes neues Gesetz beschleunigt, das auch hohe Geld- und Gefängnisstrafen für illegale Besetzung vorsieht.
Im vergangenen Jahr gab es laut Präfektur knapp 80 Schließungen von besetzten Häusern. Die Reuters-Zahl von 60 Räumungen in diesem Jahr sei mit ziemlicher Sicherheit eine Unterzählung, sagten Befürworter. Die Präfektur ist einer Informationsfreiheitsverordnung nicht nachgekommen, wonach sie Daten für Hausräumungen von 2018 bis 2023 bereitstellen sollte.
Die Schließung von besetzten Häusern drängt mehr schutzbedürftige Menschen in instabile Lebenssituationen, nachdem die Regierung die Zahl der für Notunterkünfte genutzten Sozialhotelplätze in der Vorstadt um 1.000 reduziert hat, was einer Kürzung von etwa 10 % entspricht, sagt Valerie Puvilland, Betriebsleiterin von Interlogement 93, dem Betreiber, der Notunterkünfte verwaltet für den Staat in der Region Seine-Saint-Denis, sagte in einem Interview.
Reuters zählte mindestens 3.000 Menschen, die von der Schließung der besetzten Häuser betroffen waren. Einige landen auf den Straßen von Seine-Saint-Denis und anderen Pariser Bezirken, während andere in entfernte Teile Frankreichs geschickt wurden, sagten Befürworter und Hausbesetzer.
„Die Olympischen Spiele erhöhen den Druck, weil es immer weniger Hotels gibt, die Zimmer für soziale Zwecke vermieten“, sagte Lea Filoche, die für den Wohnungsbau zuständige stellvertretende Bürgermeisterin von Paris, gegenüber Reuters und verwies auf die Entscheidung einiger Hotels, sich auf den Zustrom von Besuchern vorzubereiten. Reuters konnte nicht unabhängig bestätigen, wie viele Hotels betroffen waren.
Von den 32 geschlossenen Besetzungen, für die Reuters eine Adresse ermitteln konnte, befanden sich laut Reuters-Bilanz 13 im Umkreis von 2 km (1,2 Meilen) um einen Hauptolympiastandort im 236 Quadratkilometer (91 Quadratmeilen) großen Seine-Saint-Denis.
Eine, eine alte Zementfabrik, nur einen Steinwurf vom künftigen Athletendorf entfernt und etwa 400 Migranten, hauptsächlich aus dem Sudan und dem Tschad, beherbergte, wurde im April von der Polizei geschlossen, wie Reuters beobachtete. Ein Roma-Lager mit 700 Menschen hinter der Nord-Paris-Arena in Villepinte wurde ebenfalls geschlossen, sagten zwei Zeugen.
VON Squat bis Street
Die Räumungen haben die Obdachlosigkeit verschärft, da die vertriebenen Bewohner die ohnehin schon übergroße Nachfrage nach Sozialwohnungen und staatlich bereitgestellten Unterkünften erhöhen, sagte Puvilland.
Vizebürgermeisterin Filoche sagte, sie habe noch nie so viele Menschen auf den Straßen von Paris gesehen, vor allem Kinder.
„Wenn ihr Ziel darin besteht, die Spiele dort abzuhalten, wo wir keine Armut sehen, dann ist der Plan, besetzte Häuser zu räumen, kein guter Plan – es ist dumm, sie vertreiben Menschen aus besetzten Häusern und bringen sie in den öffentlichen Raum“, sagte Filoche , der die Regierung aufforderte, leerstehende Gebäude, darunter ehemalige Krankenhäuser und Büros, für die Unterbringung von Obdachlosen zu beschlagnahmen.
Um die Situation zu verdeutlichen, sagte Interlogement 93 am 13. Dezember, es seien keine Unterkünfte verfügbar, so dass 665 Anrufer auf der Straße blieben, darunter 54 schwangere Frauen.
Daten von Interlogement 93 zeigen, dass die unbefriedigte Nachfrage in diesem Monat an manchen Tagen fast doppelt so hoch war wie im Vorjahr. Der Anbieter von Notunterkünften führte eine Reihe sich überschneidender Probleme an, darunter eine Reduzierung der verfügbaren Plätze und die Schließung von besetzten Häusern.
Die Pariser Bürgermeisterin Anne Hidalgo warnte im November, dass die Stadt nicht „bereit“ sein werde, rechtzeitig vor den Olympischen Spielen Unterkünfte für Obdachlose bereitzustellen. Die nationale Regierung antwortete nicht auf die Bitte um Stellungnahme.
Das leere Lagerhaus mit selbstgebauten Holzhütten, in dem Toldeas Familie zusammen mit etwa 70 anderen Roma untergebracht ist, befindet sich auf der Ile Saint Denis, etwa 2 km (1,2 Meilen) vom zukünftigen Athletendorf entfernt.
Die Familie wurde im Mai aus einem früheren besetzten Haus in der Gegend vertrieben und Anfang des Jahres von der Polizei aus einem stillgelegten Hotel vertrieben, an dessen Besetzung sie erst wenige Tage zuvor beteiligt gewesen war. Jetzt befürchtet Toldea, dass sie in Seine-Saint-Denis keine andere Wohnung finden wird, nachdem der Bürgermeister im November beschlossen hat, das besetzte Haus zu schließen.
Victor Drot, ein Beamter im Büro des Bürgermeisters von Ile Saint Denis, sagte, die drohende Räumung sei auf einen Brand im Lagerhaus zurückzuführen. Drot verwies auf den langen Rückstand beim Sozialwohnungsbau und sagte: „In dieser Stadt gibt es keine Lösung.“
Toldea hat vor zwei Jahren einen Antrag auf Sozialwohnungen gestellt. Die durchschnittliche Wartezeit beträgt acht Jahre, sagte Drot.
„Wir können nirgendwo anders hingehen. Die Kinder gehen hier zur Schule, wir kennen die Gegend“, sagte Toldea, 31, die auf dem nahegelegenen Flohmarkt in Clignancourt Krimskrams verkauft.
UNCLOG PARIS
Reuters sprach mit neunzehn Migranten, die zwischen April und August aus vier besetzten Häusern in der Nähe olympischer Infrastrukturen oder Stadtentwicklungsprojekten vertrieben wurden.
Zwei von ihnen wurden von der Präfektur in stabilen Unterkünften untergebracht, die anderen blieben sich selbst überlassen und schliefen im Freien oder fanden in anderen besetzten Unterkünften Platz.
Im Interlogement 93 heißt es, dass nach Räumungen die meisten von den Behörden von Seine-Saint-Denis angebotenen Unterkünfte nur wenige Tage halten, womit sich die Aussagen der vertriebenen Personen, die Reuters konsultiert hat, wiederholen.
Die französische Regierung, die Pariser Polizei und die Präfektur Seine-Saint-Denis antworteten nicht auf Anfragen nach einer Stellungnahme zur Räumung von besetzten Häusern und Lagern sowie zur Betreuung von Obdachlosen in der Region Paris.
Einige der neunzehn zogen in vier andere besetzte Häuser in der Region Paris, die anschließend alle selbst geräumt wurden oder denen ein Räumungsbescheid ausgehändigt wurde.
Vielen wurden Plätze in anderen Teilen Frankreichs angeboten, nachdem die nationale Regierung in diesem Jahr versucht hatte, die Region Paris, in der die Nachfrage nach Notunterkünften im Land am höchsten ist, „freizugeben“.
Als der damalige Wohnungsbauminister Olivier Klein im Mai über den Plan sprach, sagte er, dass Obdachlose in andere Regionen umgesiedelt würden, und verknüpfte den Vorstoß mit den Spielen. Hotels kündigten Regierungsverträge, um Touristen für die Veranstaltung willkommen zu heißen.
Reuters sprach mit vier Personen, die nach der Räumung von besetzten Häusern einen Transfer nach Bordeaux, Toulouse und Straßburg akzeptierten, aber nach Paris zurückkehrten, weil es an den neuen Standorten an Unterstützung oder Möglichkeiten mangelte oder weil das Unterbringungsangebot eingestellt wurde.
Nach Angaben der Pariser Behörden wurden bis Mitte Dezember 3.329 Menschen aus Paris in provisorische Unterkünfte für drei Wochen verlegt.
„Das Image Frankreichs im Ausland verkaufen“
Laut drei von Reuters und einem parlamentarischen Bericht konsultierten lokalen Beamten umfasste ein weiterer nationaler Regierungsplan für „Null Kriminalität“ während der Olympischen Spiele Maßnahmen zur Auflösung von besetzten Häusern.
„Die Menschen können Slums und Elendsviertel nicht sehen. Mit den Olympischen Spielen verkaufen wir das Image Frankreichs im Ausland“, sagte Sébastien Piffeteau, ein über den Plan informierter Staatsanwalt, der in der Common-Law-Abteilung des Tribunals in Bobigny, das für Seine-Saint-Denis zuständig ist, olympische Angelegenheiten koordiniert.
Das Innenministerium weigerte sich, Reuters Informationen über den Plan zur Verfügung zu stellen, obwohl im September einem Antrag auf Informationsfreiheit stattgegeben wurde.
Der Grundriss des Plans ist auf der Website der Pariser Polizei zu finden, es wurden jedoch nur wenige Details veröffentlicht.
Die Besetzung der Stadt lässt sich auf den Arbeiterradikalismus der Pariser Kommune im 19. Jahrhundert zurückführen. In den letzten Jahren suchten Migranten auch stillgelegte Gebäude als Unterschlupf.
Befürworter sagen, besetzte Häuser seien oft die einzige Wohnmöglichkeit, während Kritiker sagen, sie seien ein gefährliches Ärgernis.
Die Räumungen in diesem Jahr wurden durch das im Juli verabschiedete Gesetz verschärft, das die Besetzung von Industrie- und Gewerbeimmobilien sowie Wohnimmobilien unter Strafe stellt, sagte Eric Mathais, Chefankläger des Bobigny-Tribunals, gegenüber Reuters.
Daten der Pariser Behörden zeigen, dass die Pariser Behörden neben Räumungen von besetzten Häusern häufiger auch von Obdachlosen in der ganzen Stadt errichtete Lager räumen. Nach Angaben der Pariser Präfektur wurden in diesem Jahr 35 Lager abgerissen, verglichen mit 19 im Jahr 2022.
Während in einigen Fällen Unterkünfte angeboten wurden, stellten die Pariser Behörden einen „erstaunlichen“ Anstieg der Obdachlosen fest, die in der Nähe des Rathauses schlafen, sagte Abgeordneter Filoche gegenüber Reuters.
Die Dienstleistungen für Obdachlose – darunter Lebensmittelausgaben, Duschen, Domizilierungsdienste, Gepäckaufbewahrung – seien „voll und in den roten Zahlen“, sagte sie.
LEERE VERSPRECHUNGEN
Interlogement 93 erhielt in diesem Jahr von der Präfektur die Anweisung, nur schutzbedürftigen Menschen, darunter schwangeren Frauen, behinderten Menschen und Opfern häuslicher Gewalt, Unterkünfte anzubieten, heißt es in einem Brief, der Reuters vorliegt. Oft gelingt ihnen das nicht einmal, weil es an verfügbaren Plätzen mangelt, sagte Puvilland.
„Unzureichende staatliche Investitionen in den sozialen Wohnungsbau im letzten Jahrzehnt haben dazu geführt, dass man bei der Unterbringung von Menschen auf Hotels angewiesen ist, was das System besonders anfällig macht“, sagte Eric Constantin, Direktor der Pariser Sektion der Abbe Pierre Foundation, die sich für sichere Unterkünfte einsetzt.
„Wir haben große Angst. Wir wissen, dass mit den Olympischen Spielen Millionen von Menschen auf der Suche nach Hotelzimmern sein werden“, sagte Constantin.
Um die Situation für Migranten zu verschärfen, hat das französische Parlament am Montag ein Gesetz verabschiedet, das den Zugang zu Wohngeld für Nicht-EU-Bürger an einen fünfjährigen Aufenthalt in Frankreich knüpft.
Die für die olympische Infrastruktur zuständige öffentliche Einrichtung Solideo sagt, dass das Athletendorf längerfristig in fast 3.000 Wohnungen umgewandelt wird, von denen 17 % allgemeine Sozialwohnungen sind. Lokale Gruppen sagen, dass dies nicht ausreicht und dass die Kaufpreise für viele Menschen in der Gegend unerschwinglich sind.
Abdallah Ali, ein Flüchtling aus dem Sudan, und 27 weitere Flüchtlinge und Asylsuchende gehörten zu den 400 Menschen, die im April aus der Zementfabrik vertrieben wurden, die weniger als 500 Meter vom Athletendorf entfernt in der Nähe der Seine liegt.
Ali und die anderen wurden in grauen Bussen zu einem Hotel in einem verschlafenen Vorort südlich von Paris gebracht. Eine Woche später wurden sie alle ohne Erklärung aufgefordert, das Hotel zu verlassen, sagte er und zeigte ihm eine SMS, in der ihm mitgeteilt wurde, dass sein Aufenthalt im Hotel am 4. Mai endete.
Ali habe seit dem Verlassen des Hotels unruhig geschlafen, sagte er im September.
Das Hotel und die Präfektur Seine-Saint-Denis antworteten nicht auf die Anfrage von Reuters nach einem Kommentar oder einer Bestätigung von Alis Fall.
„Es ist nicht richtig, uns so auf die Straße zu werfen. „Wir arbeiten in Frankreich, wir haben ein größeres Recht auf einen Wohnraum als die Sportler, die 2024 kommen“, sagte Ali, ein Müllsammler, dessen Dokumente zeigen, dass er seit 2018 auf einer Warteliste für Sozialwohnungen steht.