Die Klimakrise verändert schnell die Form der nordwestlichen Küstenregionen – ihre Ökosysteme, ihre Küsten und Lebensweisen. Ureinwohnerdörfer Alaskas sind aufgrund klimabedingter Umweltauswirkungen, einschließlich Anstieg des Meeresspiegels, Erosion und extremer Wetterereignisse, besonders gefährdet, schwere Infrastrukturschäden zu erleiden. Die Situation ist unhaltbar, und jetzt springt die US-Regierung mit Bundesmitteln ein. Ausgewählte Stämme können auf Wunsch ins Landesinnere umsiedeln, mit eingebauten Sicherheitsvorkehrungen, um die Souveränität der Stämme zu schützen und gleichzeitig ihre Gemeinschaften wiederzubeleben.
„Ich bekam Gänsehaut, als ich herausfand, dass wir das Geld bekommen haben“, sagte Joseph John, Jr., Ratsmitglied in Newtok, Alaska, gesagt das New York Times. „Das wird uns viel bedeuten“
An der Seite eines einheimischen Inselbewohners zu gehen und das immer weicher werdende, immer schrumpfende Land um ihr Zuhause herum zu sehen, ist verblüffend. In der Vergangenheit waren viele breite Proklamationen über durch den Klimawandel ausgelöste Umsiedlungen und Finanzierungen kaum mehr als ein angenehmer Sinnnebel ohne Substanz.
Wie wird der Biden-Harris-Plan anders sein?
Tribal Agency durch freiwillige, von der Gemeinschaft angetriebene Umsiedlung
Die Verlagerung ins Landesinnere ist notwendig, da immer mehr Küstenorte nicht mehr vor Veränderungen durch einen sich erwärmenden Planeten geschützt werden können.
Die Biden-Harris-Administration kündigte den Start eines neuen an Freiwilliger, von der Gemeinschaft betriebener Umzug Programm, das vom Innenministerium geleitet wird, um indigene Gemeinschaften zu unterstützen, die stark von klimabedingten Umweltbedrohungen betroffen sind. Durch Investitionen des Präsidenten Bidens überparteiliches Infrastrukturgesetz und Inflation Reduction Act stellt das Ministerium 115 Millionen US-Dollar für 11 schwer betroffene Stämme bereit, um die Umsiedlungsbemühungen und die Anpassungsplanung voranzutreiben.
„Als Teil der vertraglichen und vertrauensvollen Verantwortung der Bundesregierung zum Schutz der Souveränität der Stämme und zur Wiederbelebung der Stammesgemeinschaften müssen wir das indische Land vor den sich verschärfenden und einzigartigen Auswirkungen des Klimawandels schützen“, sagte Innenministerin Deb Haaland. „Diesen Gemeinden zu helfen, sich in ihren Heimatländern in Sicherheit zu bringen, ist eine der wichtigsten klimabezogenen Investitionen, die wir im indischen Land tätigen könnten.“
Die Bemühungen beginnen mit 3 einheimischen Stämmen, die jeweils 25 Millionen US-Dollar erhalten, um landeinwärts weg von Küstengebieten oder Flüssen umzusiedeln. Das Pilotprojekt beginnt mit der Verlegung wichtiger Gebäude auf höheres Gelände und weg von steigenden Gewässern; Bald darauf werden Häuser folgen. Die Bundesregierung wird dann 8 weiteren Stämmen jeweils 5 Millionen Dollar geben, um ihre Migrationen strategisch zu planen. Wenn Stämme landeinwärts umsiedeln, werden sie eine Blaupause für die Bundesregierung erstellen, um anderen Gemeinschaften, Ureinwohnern und Nicht-Stammesangehörigen, zu helfen, sich aus gefährdeten Gebieten zu entfernen.
Zusammenfassend ist es eine der bisher größten Bemühungen der Nation, indigenen Völkern dabei zu helfen, Heimatländer zu verlassen, die einer dringenden Bedrohung durch die Klimakrise ausgesetzt sind.
„Es gibt Stammesgemeinschaften, die Gefahr laufen, weggespült zu werden“, sagte Präsident Biden am Mittwochnachmittag bei einer Versammlung von Stammesführern. Die neue Finanzierung, sagte er, werde den Stämmen helfen, „in einigen Fällen ihre gesamten Gemeinschaften wieder auf sichereren Boden zu bringen“.
Die Ankündigung erfolgte während der Gipfeltreffen der Stammesnationen im Weißen Haus 2022, die der Verwaltung und den Stammesführern der 574 staatlich anerkannten Stämme die Möglichkeit bietet, Möglichkeiten zu erörtern, wie die Bundesregierung in die Beziehungen zwischen den Nationen investieren und diese stärken sowie sicherstellen kann, dass der Fortschritt im indischen Land für die kommenden Jahre Bestand hat. Im Vorfeld des Gipfels erklärte die Regierung, dass sie „sich zutiefst dafür einsetzt, ihr Vertrauen und ihre Vertragspflichten gegenüber staatlich anerkannten Stämmen zu ehren“.
Das Bureau of Indian Affairs verwaltete die Finanzierung, indem es analysierte, inwieweit sich die Stämme bereits auf die Umsiedlung vorbereitet hatten, und fünf Kriterien anwendete, darunter die Höhe des Risikos, dem sie derzeit ausgesetzt waren, ob sie neue Standorte für den Umzug ausgewählt hatten und ihre Umzugsbereitschaft. Zusätzlich zu den zweckgebundenen Mitteln des Innenministeriums FEMA hat etwa 17,7 Millionen US-Dollar vergeben oder ist dabei, dies zu tun, um die 3 Gemeinden bei ihren Bemühungen zu unterstützen, eine neue Infrastruktur zu erwerben, abzureißen und zu bauen, um Gefahren zu vermeiden.
- Das Newtok-Dorf, am Ninglick River in Alaska gelegen, erlebt eine fortschreitende Küstenerosion durch Ozeanstürme und zersetzenden Permafrost. Mehrere Erosionsstudien kommen zu dem Schluss, dass es keine kostengünstige Möglichkeit gibt, diesen Prozess zu stoppen, und die aktuelle Erosionsrate beträgt etwa 70 Fuß pro Jahr. Das bedeutet, dass der Fluss voraussichtlich innerhalb von zwei Jahren Bauwerke und die kritische Infrastruktur des Dorfes innerhalb von vier Jahren bedrohen wird.
- Das Heimatdorf von Napakiak, am Kuskokwim River in Alaska gelegen, erlebt eine ernsthafte Erosion, die die Schule, die Tankstelle, den Wasserversorgungsbrunnen, den Flughafen, die Häuser und andere kritische Infrastrukturen bedroht. Die anhaltende Erosion wird auf 25-50 Fuß pro Jahr geschätzt. Der größte Teil der aktuellen kritischen Infrastruktur wird voraussichtlich bis 2030 zerstört sein.
- Das Quinault-indianische Nation, das sich auf der Olympic-Halbinsel in Washington befindet, versucht, sein Taholah Village zu verlegen. Am Zusammenfluss des Quinault River und des Pazifischen Ozeans ist es besonders anfällig für den Anstieg des Meeresspiegels, Sturmfluten und Flussüberschwemmungen. Das Dorf ist auch Tsunami-Gefahren durch die häufigeren entfernten Erdbeben am pazifischen Rand und die zerstörerischeren lokalen Tsunamis ausgesetzt, die durch Erdbeben in der Nähe der Westküste der USA verursacht werden. Die 25 Millionen US-Dollar werden etwa ein Viertel der Gesamtkosten des Umzugsprojekts von Quinault ausmachen.
Im Dezember beginnt die Bundesregierung mit einer von der Gemeinde betriebenen 120-tägigen Planungsphase, in der das Innenministerium und Partner-Bundesbehörden in die drei Gemeinden reisen, um formelle Beziehungen aufzubauen und den Planungsprozess mit Diskussionen zu beginnen über:
- die Ziele und Bedürfnisse der Gemeinden
- die Rollen und Verantwortlichkeiten der Gemeinden und Bundesbehörden
- den Projektumfang und die Komponenten
- Zeitplan, Finanzierung und Budget
- Risikoidentifikation und -management
Warum Bemühungen, ins Landesinnere umzuziehen, ein Schritt in Richtung Umweltgerechtigkeit sind
Der Umzug ganzer Gemeinschaften, manchmal auch als Managed Retreat bezeichnet, ist vielleicht die aggressivste Form der Anpassung an den Klimawandel. Trotz der hohen Anfangskosten kann eine Verlagerung langfristig Geld sparen, indem die Schadenshöhe durch zukünftige Katastrophen sowie die Kosten für den Wiederaufbau nach diesen Katastrophen reduziert werden.
Das Einbeziehen der Entscheidungsgewalt der Stammesangehörigen in Entscheidungen zur Verlagerung ins Landesinnere ist Teil eines Paradigmas, in dem der Wert der Koproduktion als umweltgerechterer Ansatz angesehen wird als frühere Bundesinterventionsbemühungen. Schlüsselthemen sind rund um die Notwendigkeit einer transparenten und gerechten Politik, der Selbstbestimmung von Gemeinschaften, ganzheitlicher Metriken zur Bewertung des individuellen und gemeinschaftlichen Wohlergehens, der Bedeutung der Kultur als etwas, das es zu schützen und zu nutzen gilt, und der Notwendigkeit, sich damit zu befassen, entstanden historische und systembedingte Ungerechtigkeiten, die zu Anfälligkeit und Risikoexposition beitragen.
Die Hoffnung ist, dass diese neue staatliche Unterstützung für die Umsiedlung auf Gemeindeebene einige dieser Herausforderungen angehen und den Stämmen Handlungsfähigkeit verleihen kann, wenn sie Variablen aushandeln, die der Entscheidung, ins Landesinnere umzuziehen, innewohnen. Acht weitere Stämme erhalten jeweils 5 Millionen US-Dollar, um zu überlegen, ob sie umziehen sollen, und um mit der Planung der Umsiedlung zu beginnen, wenn sie sich dazu entschließen. Dazu gehören der Chitimacha-Stamm in Louisiana; der Yurok-Stamm in Nordkalifornien; und andere Ureinwohnerdörfer in Alaska.
Abschließende Gedanken
Wasserknappheit und Gefahren wie vernichtende Dürren und verheerende Überschwemmungen treffen Gemeinden, Volkswirtschaften und Ökosysteme auf der ganzen Welt hart. Niederschlagsmuster werden gestört, Gletscher verschwinden und wichtige Seen schrumpfen. Der steigende Wasserbedarf in Verbindung mit begrenzten und unvorhersehbaren Vorräten macht dringend eine Vertreibung erforderlich.
Das Ziel des verwalteten Rückzugs besteht darin, Menschen, Strukturen und Infrastruktur proaktiv aus dem Gefahrenbereich zu bringen, bevor Katastrophen oder andere Bedrohungen eintreten, um Schäden zu vermeiden, den Nutzen zu maximieren und die Kosten für Gemeinschaften und Ökosysteme zu minimieren. Abgesehen von der gewaltigen Planung, den rechtlichen und finanziellen Überlegungen, die damit verbunden sind, müssen Entscheidungsträger auch sicherstellen, dass die am stärksten betroffenen Menschen in die Gestaltung und Umsetzung dieser Prozesse einbezogen werden und dass die Ergebnisse für die beteiligten Gemeinschaften gerecht sind.
Während der Hörsitzungen, die der jüngsten Finanzierung vorausgingen, diskutierten die Teilnehmer Herausforderungen und Lösungen und gaben Empfehlungen, wie Bundesbehörden Stämme bei ihrer Umsiedlung, ihrem verwalteten Rückzug und ihren Bemühungen zum Schutz vor Ort befähigen und unterstützen könnten. Hoffentlich wird das Voluntary Community-Driven Relocation-Programm mehr Stämme gerecht umfassen und ihre fortgesetzte Souveränität sicherstellen.
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